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村级防冰冻雨雪的应急预案（通用22篇）
在日常生活或是工作学习中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，时常需要预先制定应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编帮大家整理的村级防冰冻雨雪的应急预案（通用22篇），希望能够帮助到大家。
村级防冰冻雨雪的应急预案 1
1、总则
1.1编制目的
提高全州应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，维护经济社会运行秩序，保障人民群众生命财产安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《恩施州突发事件总体应急预案》、《恩施州自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合我州实际情况，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全州范围内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4管理体制
（1）在州委、州政府统一领导下，实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制，各县市人民政府负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。
（2）坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处理。
（3）参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。
2、组织体系和职责
2.1组织体系
2.1.1领导机构
成立恩施州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对工作。
指挥长：州政府常务副州长
副指挥长：州政府分管副秘书长
州发展改革委主任
成员：州委宣传部、州民政局、州交通运输局、州公安局、州经信委、州商务局、州卫生局、州财政局、州气象局、州住建委、州农业局、州水利水产局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州粮食局、州环保局、州政府法制办、州政府新闻办、州电信公司、州移动公司、州联通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧兽医局、州食品药品监管局、州工商局、州物价局、州安监局、州旅游委、恩施州供电公司、恩施盐业分公司、州长途传输局、州无线电管理委员会、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司、恩施军分区司令部、州武警支队、州疾控中心、州消防（应急救援）支队的负责人。
2.1.2办事机构
指挥部办公室设在州发展改革委。办公室主任由州发改委主任担任，副主任由州气象局分管副局长、州发改委副主任担任。
2.1. 3县、市机构
县、市人民政府处置低温雨雪冰冻灾害的组织领导、办事机构的设立，参照本预案确定。
2.2职责
2.2.1指挥部职责
（1）负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。
（2）研究解决预防和处置过程中的重大问题，决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项。
（3）督促检查各县市、州直有关部门和单位灾害防御和应对处置工作。
（4）决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
2.2.2指挥部办公室职责
（1）落实指挥部的各项任务
（2）执行指挥部下达的应急指令
（3）组织协调制定具体应急措施并监督执行
（4）组织开展灾害损失及影响评估
（5）负责信息收集与发布
（6）负责指挥部日常工作
2.2.3成员单位职责
各成员单位按照各自职责，承担低温雨雪冰冻灾害的防御和应急，根据本预案建立本部门或本单位的应急预案或工作流程，并负责组织实施。(详见附件1)
2.3咨询机构
指挥部设低温雨雪冰冻灾害应急专家组。专家组负责决策咨询、提出建议，必要时参与应急处置工作。
3、预防和应急准备
3.1灾害防御规划
各县市人民政府应组织开展低温雨雪冰冻灾害风险评估，编制灾害防御规划，统筹安排应对低温雨雪冰冻灾害所需的基础设施建设。
3.2避难场所准备
各县市人民政府应确定本地区的避难场所，设立标志，制定完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移到避难场所。
3.3队伍准备
各县市人民政府应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。各有关部门应建立专职或兼职应急救援队伍。
3.4培训与演练
各县市人民政府应急管理办公室应组织制定应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置、专业知识和技能培训。各县市人民政府及其有关部门应当组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5宣传
政府机关、社会团体、企事业单位和村（居）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导学校将低温雨雪冰冻灾害应急知识纳入教学内容。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，应采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害应急知识，提高公众应急能力。
4、预测与预警
4.1预测及信息报送
（1）州气象局负责在每年11月份组织低温雨雪冰冻天气预测会商，并将会商结论报送指挥部办公室，并定期向指挥部办公室报送监测预报信息。当预报即将发生或已经发生低温冰冻灾害时，应每天向指挥部报送监测预报信息。
（2）民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、通信、铁路、民航、电力等部门应于每年11月份对本系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的准备情况进行检查分析，并及时将检查分析报告报送指挥部办公室。
（3）当发生低温雨雪冰冻灾害时，民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、环保、通信、铁路、民航、电力等部门，应每天向指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议，当低温雨雪冰冻天气引发重大灾情时，应随时提供信息。
4.2预警发布
州气象局建立健全预警信息发布系统，按照相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等方式，及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。广播、电视、报纸等媒体单位以及通信运营企业，所有成员单位应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。
4.3预警分级
按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）。预警分级参考《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》中的暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰预警信号确定。（详见附件2）
5、应急响应
5.1 Ⅳ级响应
5.1.1 Ⅳ级响应启动
根据预警和灾情程度，达到预警级别时，由专家组讨论，当专家组建议启动应急时，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布启动Ⅳ级响应。
（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和相关县、市传达指挥部有关指示要求。
（2）州有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。
（3）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室。
5.1.2 Ⅳ级响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布终止Ⅳ级响应。
5.2 Ⅲ级响应
5.2.1 Ⅲ级响应启动
根据预警和灾情程度，达到预警级别时，由专家组讨论，当专家组建议启动应急时，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布启动Ⅲ级响应。
（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向州政府报告。
（2）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部视情况派出若干工作指导小组，到受灾较重的县、市指导抗雪防冻救灾工作。
（3）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作：州民政局负责做好灾情信息报告工作,并对受灾较重县、市的救灾工作进行指导；州经信委负责组织协调煤炭和电力供应；州住建委负责组织协调天然气生产及调度；鄂西高速公路管理处负责督促高速公路经营单位及时除雪铲冰，保障全州高速公路交通运输畅通；州交通运输局指导受灾县市做好国、省、州公路的除雪铲冰工作；州铁路办负责督促铁路经营单位及时除雪铲冰，保障全州铁路交通运输畅通，指导受灾县市做好铁路的除雪铲冰工作；州公安局负责维护社会秩序和交通秩序；州粮食局负责做好灾区粮食市场的调控和供应工作，组织粮食货源，确保市场供应；州商务局负责做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，做好市场调控，协调市场供应；州卫生局负责做好灾区伤病群众的救治、疫病预防，指导受灾县、市开展救治工作；州供电公司加强对电网的'维护，组织专业人员及时清除电网线路杆塔上的冰凌，组织专业力量对受损电力设施进行抢修恢复，保障电网正常运行。
（4）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省州道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民正常生活。
（5）必要时，部分受灾较重县、市可向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部协调驻州人民解放军和武警部队、消防（应急救援）支队协助参加抗雪防冻救灾工作。
5.2.2 Ⅲ级响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布终止Ⅲ级响应。
5.3 Ⅱ级（含）以上响应
启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通运输组、电气通信工作组、市场保障组、医疗卫生救助组6个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。
（1）综合协调组：州发改委牵头，州委宣传部、州政府法制办、州政府新闻办、州气象局、州水利局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州环保局为成员单位。负责灾情的查核与上报，负责材料起草、公文办理、会议安排、信息报告、宣传报道和综合协调工作，承办州政府领导交办的其他事项。
（2）生活救助组：州民政局牵头，州财政局、州商务局、州安监局、州教育局为成员单位。负责分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住等基本生活。
（3）交通运输组：州交通运输局牵头，州公安局、州住建委、州商务局、恩施军分区司令部、州武警支队、州消防支队、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司为成员单位。负责全州国省干线公路的除雪铲冰保畅工作，协助有关部门为滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障，指导受灾县、市做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作，做好城市公交系统的调度工作，确保城市公交系统正常运营。统计国、省道中断里程，统计交通滞留人员数量。如遇较大范围、较长时间的车辆堵塞和人员滞留，可报请州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部协调沿线政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。
（4）电气通信工作组：州经信委牵头，州住建委、州无线电管理委员会、州长途运输局、州供电公司、州电信公司、州移动公司、州联通公司、恩施盐业分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司为成员单位。负责煤、电、成品油、燃气供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。
（5）市场保障组：州商务局牵头，州农业局、州粮食局、州畜牧局、州工商局、州物价局为成员单位。负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源组织和市场供应，维护市场稳定。
（6）医疗卫生救助组：州卫生局牵头，州食品药品监督管理局、州疾控中心为成员单位。负责组织做好灾区伤病群众的救治、疫病预防控制、救灾药品器械监管和供应、受灾卫生监测报告等工作。
5.4 Ⅱ级响应
5.4.1 Ⅱ级响应启动
根据预警和灾情程度，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部根据相应灾情，由指挥部指挥长宣布启动Ⅱ级响应。
（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及时向州委、州政府报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，部署开展抗雪防冻救灾工作。
（2）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。
（3）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。
5.4.2 Ⅱ级响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指挥长宣布终止Ⅱ级响应。
5.5 Ⅰ级响应
5.5.1 Ⅰ级响应启动
根据预警和灾情程度，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部根据相应灾情，由指挥部向州长提出启动Ⅰ级响应建议，由州长宣布启动Ⅰ级响应。
（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及时向州委、州政府报告灾情及应急处置工作进展情况，必要时向上级政府及有关单位报告，请求支持。
（2）州政府主要领导直接指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部负责人分别带领有关部门，赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作。
（3）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部6个工作组分别由牵头部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。
（4）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位认真落实州委、州政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。
（5）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。
5.5.2 Ⅰ级响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部向州长提出终止Ⅰ级响应建议，由州长决定终止Ⅰ级响应。
6、灾后恢复重建
6.1善后处理
（1）受灾地区政府应深入开展灾害损失核定统计工作，制定恢复重建工作方案。对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。保险部门及时做好灾害损失赔偿工作。
（2）善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需要上级政府支持的，向上级政府申报。
（3）Ⅳ级、Ⅲ级恢复重建工作由受灾地区县市人民政府负责具体实施。各县市人民政府和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处理工作，修复损坏的公共设施，并在州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的指导下，发动群众，自力更生，尽快恢复灾区的生产生活。Ⅱ级、Ⅰ级恢复重建工作由州政府统筹安排，州直有关部门根据受灾情况制定恢复重建计划，按有关程序报批后由事发地县级政府组织实施。
6.2社会援助
各县市人民政府应依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和慈善机构应组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。
6.3恢复重建
6.3.1基础设施恢复
电力、交通、城管、通信等部门加强领导，尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施和通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。
6.3.2灾后重建
受灾地区各级政府和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可适当提高标准重建。
6.4调查与评估
6.4.1灾情报告责任单位
各级政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，各级民政、交通、经信、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、通信、铁路、民航、电力等部门和单位，按行业归口调查、收集、整理灾情信息。
6.4.2灾情报告时限要求
低温雨雪冰冻灾害发生后，各级政府及有关部门应立即调查统计受灾基本情况，迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。
6.4.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后，各级政府要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，并向上一级政府报告。
7、信息发布与新闻宣传
7.1信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。
7.2灾情发生后，州委宣传部、州政府新闻办按照有关规定和要求，组织有关部门通过召开新闻发布会等形式，将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布，组织恩施日报社、州广播电台、州电视台等新闻媒体进行公开报道。负责对互联网的信息进行及时监测、研判和处理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作，及时向省委宣传部、省政府新闻办上报信息。
7.3各部门或单位内部的信息，由本部门审核后发布；重要和综合性新闻稿件须经指挥部核实后，按突发事件报道管理规定进行报道。
8、保障措施
各县市人民政府和有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置与救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。
8.1资金保障
各级人民政府和有关部门要按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，安排应急工作预留经费和一定数量的日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，财政部门要及时下拨救灾资金，确保抗雪防冻救灾工作顺利进行。对受灾事件影响较大、财政困难的地区，由事发地政府或政府有关部门提出申请，上级财政适当给予补助，并视情况积极争取中央财政支持。各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。
8.2物资保障
政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的县级政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。民政部门要会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作，储备帐篷、棉被、等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。交通部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的扫雪除冰设备，储备必要的融雪剂等物资。交通运输、公安等部门应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和通畅。交通设施受损时，有关部门或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。经信委、药监、电力、卫生部门负责组织协调煤炭生产、调运和电力供应，负责做好药品、医疗器械等物资储备管理。商务、粮食部门要做好猪肉、鸡蛋、蔬菜、粮油等重要生活必需品储备，确保受灾群众基本生活需要。通信、广播、电视等有关部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域内应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。
8.3应急队伍
民政、交通、公安、住建、电力、通信、卫生、农业、水利、林业、民航、铁路等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急方案，确保抗雪防冻救灾工作顺利开展。
9、表彰奖励与责任追究
9.1奖励
（1）各级政府对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（2）对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
9.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处罚。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
10、附则
10.1预案管理、解释与实施
（1）本预案是州政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
（2）县级人民政府应制定本行政区域内的雨雪冰冻灾害应急预案，并报州人民政府备案。
（3）有关部门、企事业单位、学校和街道（乡镇）、社区（村）应当制定雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。
10.2预案解释
本预案由州低温雨雪冰冻灾害应急办公室（州发改委）负责解释。
10.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施
村级防冰冻雨雪的应急预案 2
一、总则
（一）编制目的和依据
为提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，依据《铜陵市义安区低温雨雪灾害应急预案》的要求和规定，结合我乡实际，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
（三）工作原则
1.以人为本，安全第一。把最大限度的保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。切实加强应急救援物资储备工作，充分发挥主观能动性，充分发挥老洲乡党委政府的核心领导作用和人民群众的基础作用。
2.统一领导，分级负责。在乡政府统一领导和协调下，各村、乡直乡办有关单位按照各自的职责和权限，负责有关低温雨雪冰冻灾害事故的应急管理和应急处置工作。
3.各司其职，密切配合。各村、乡直乡办各单位根据自身职责，落实应对低温雨雪冰冻灾害天气的各项措施，分工协作，合力做好应对工作。
（四）灾害分级
按照社会危害程度、影响范围和发展态势，由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
一般低温雨雪冰冻灾害天气。日平均气温接近0℃，累计积雪深度2-5厘米，预测未来24小时内降雪量仍将达到2毫米以上。
较大低温雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续5天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，累计积雪深度5-10厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上。
重大低温雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本区及周边地区累计积雪深度10-20厘米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。
特别重大雨雪冰冻灾害天气。全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本区及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上。
二、组织机构及职责
（一）应急指挥机构及职责
乡政府成立老洲乡抗雪防冻灾害应急指挥部（以下简称乡指挥部），指挥长由乡政府主要负责同志担任，副指挥长由乡政府分管负责同志担任，成员由各村及乡直乡办单位负责人组成。应急指挥部下设办公室在乡应急办。
指挥部主要职责是：传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示；负责组织我乡低温雨雪冰冻灾害的抗灾救灾工作；组织评估、核查和上报灾情；根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施；组织人员开展安置、救助灾民和灾后恢复生产、重建家园等工作。
指挥部办公室主要职责是：负责乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的日常工作；收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息；及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行情况；承办指挥部交办的其他工作任务。
（二）应急指挥部成员单位职责
党政办：加强预报，做好信息收集工作。充分利用多种形式向群众及时发布灾害天气预警信息，宣传防雪防冻知识。同时做好信息搜集和报送工作，负责事故灾难的情况汇总上报。及时传达上级有关精神和文件指示，提高群众对减灾抗灾重要性的认识，定期组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作。负责协调人员参加抢险救灾工作。
财政分局：负责救灾应急物资筹备工作及冰冻灾害事故中应由乡级财政安排的经费保障及其管理工作。
国土所：负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。
民政办：组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；帮助灾民进行灾后恢复重建工作。负责灾情核查、评估和上报工作，提出救灾资金、物资安排方案，指导受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作，指导救灾捐赠工作。
农综站：及时组织力量调配急需农用物资，指导灾民群众积极进行生产自救。认真做好大棚蔬菜及禽畜的防冻保暖预警、宣传工作。
市场所：负责低温雨雪冰冻灾害期间的市场管理，保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。
卫生院：负责做好医护人员和救灾工作准备，组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援，对因灾害产生的紧急性致病因素进行化学分析和消毒工作。
派出所：加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；组织协调因低温雨雪冰冻灾害造成的道路交通事故的专业应急救援工作，保障应急运输安全畅通。
供电所：负责加强电网的.维护，加大巡线力度，组织专业人员及时清除电网线路、设备设施上的冰雪；及时抢修受损电力设施，全力保障电网正常运行。
船舶站：负责渡运协调工作，加强对两岸码头的道路畅通清理，根据天气变化，合理安排渡运班次。
自来水厂：组织抢险应急队伍，加强供水管道安全保护工作，以保障全乡人民生活、生产正常用水。
乡其他有关部门和单位根据低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要，在乡应急指挥领导小组的组织、协调下做好相关工作。
三、应急准备
（一）编制预案
各村、乡应急指挥部各成员单位应根据职责分别制定应急预案或实施方案，加强组织领导、明确责任分工、细化应对措施。
(二)建立队伍
各村以及公安、城建、交通、城管等部门应组建铲冰除雪专业应急队伍。乡卫生、民政、农业、商务、安监等部门和供水、供电、通信等单位要组建卫生防疫、灾害救助、生产自救、市场供应、生产救援、工程抢修等综合应急保障队伍。乡直机关、教体、文化等部门要组织动员本系统应急力量开展除雪保畅工作。各类应急队伍要加强培训演练，建立联动机制，提升应急能力。
(三)储备物资
各村、乡指挥部有关成员单位和铲冰除雪作业单位应储备一定数量的专业机械设备、工具和抢修、防滑、溶雪、救灾等物资，保证除雪和救灾工作需要。
(四)排查隐患
供水、供电、通信、客运、渡运等社会公共服务单位，要在低温雨雪冰冻灾害来临之前，对设施、装备和线路进行巡查、检修，消除故障和隐患，保证安全运行；各村、有关单位要对校舍、危旧房、管道、钢结构区场(厂房)、临时建筑物(工棚)、地质灾害隐患点以及农业设施等进行承压隐患排查，做好防范准备，确保人员安全。
(五)社会动员
各村、相关单位要明确“门前三包”责任制，对公共区域划分成若干铲冰除雪责任区，明确责任主体，实行包保负责制和网格化管理，动员广大居民、志愿者清扫积雪。
四、预警预防机制
乡应急办负责全乡低温雨雪冰冻灾害事故信息接受、报告、处理、统计、分析工作，乡政府有关部门和乡应急办应制定好监控方案和程序。
一旦发生灾害事故，各村、乡直乡办各单位应当立即将详细灾情报告乡低温雨雪灾害事故应急救援指挥部，确保能够快速传递信息、快速应急救援、快速及早处置，把灾害事故损失降至最低限度。
五、应急响应
(一) IV级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到一般级别时，乡指挥部启动IV级响应。主要采取下列应急行动:
1.召开乡指挥部会议研究部署防范应对工作，制定印发应对工作通知，下发各村及乡直乡办各单位。同时启动应急响应措施开展先期处置，强化交通疏导，保障铜老路、乡南北路、乡村主次干道和各渡口等安全通行。
2.各村、乡直乡办有关单位实行24小时应急值守，确保联络畅通。
3.各村各单位组织开展政府广场、集贸区场、人行便道、街巷等公共区域的积雪清扫，保障居民安全出行。乡城管、市场监管部门组织沿街工商户清扫积雪。
(二) III级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到较大级别时，乡指挥部启动III级响应。在IV级响应的基础上，主要采取下列应急行动:
1.乡指挥部各成员单位实行日报告、零报告制度。
2.乡派出所加强治安秩序维护和道路交通疏导工作。
3.各村和乡城建站加大主次干道铲冰除雪作业力度，组织园林单位加强道路绿化巡查，做好树木除雪降压工作，及时清理路面倒伏树木、断枝。
4.乡公路站加强县道、县乡道、农村公路巡查，组织应急队伍开展桥梁、陡坡等危险部位铲冰除雪作业，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。加大运力调度，及时做好滞留旅客的疏散工作。
5.各村及民政、城建、安监等部门组织开展相关设施和建筑安全巡查，排查整治各类安全隐患，控制危险源，防止次生、衍生灾害发生。
6.供水、供电、通信等单位开展设施、线路巡查，及时抢修受损公共设施，保障正常生产与供应。
7.乡民政部门适时启动灾害救助应急预案，做好流浪、乞讨人员的救助工作。
8.乡卫生院组织医疗救护和卫生防疫力量，及时开展受伤、冻伤人员院前急救、医疗救治和疾病防控工作。
9.乡应急指挥部向区委、区政府报告灾情和应对进展情况。
(三) II级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到重大级别时，乡指挥部启动II级响应，在III级响应基础上，主要采取下列应急行动:
1.乡指挥部召开会议研究部署应对工作。指挥长、副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位，靠前指挥。
2.乡指挥部统一调配区域内应急资源，启用乡级应急装备、物资储备。
3.各中小学、幼儿园停止体育课、课间操等户外活动。
4.乡市场所等部门组织调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保证市场平稳供应。乡民政等部门组织开展救灾捐赠活动。
(四) I级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到特别重大级别时，乡指挥部启动I级响应，在II级响应基础上，主要采取下列应急行动:
1.乡指挥部各成员单位实行联合办公，向社会公布有关热线电话。
2.乡指挥部发布全乡抗雪防冻社会动员令。紧急动员全乡各方面全力以赴“保民生、保安全、保畅通、保供应、保生产”，全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。
3.配合区政府落实价格临时干预措施，着力保障市场供应和物价稳定。
4.乡宣传部门邀请区新闻单位广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员人民群众积极参加救灾行动。
5.有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动，支援重灾区抢险救援工作。
6.乡内工程停止户外(高空或道路路面)作业。教育部门根据灾情调整教学时间，必要时中小学、幼儿园停课。
7.乡财政分局按程序启用应急准备金，协助相关单位实施应急征用。乡相关部门对口申请专项救助物资和资金支持。8.采取其他一切必要的应急行动。
六、应急终止
低温雨雪冰冻灾害天气结束、灾情得以控制、道路交通等秩序恢复以及救灾工作稳定后，由乡指挥部提出建议，报区指挥部批准终止应急响应，并立即向社会公布。
七、后期处置
（一）善后处置
乡政府负责组织善后处置工作，有关部门和单位协助进行灾后重建工作，尽快消除灾害事故后果和影响，帮助受灾群众恢复正常生产生活，保证社会稳定，迅速恢复正常秩序。
（二）总结评估
较大级别以上低温雨雪冰冻灾害天气应急结束后，各村、各单位对各自应急处置情况进行总结，提出改进防御与处置措施、修订预案意见建议，形成评估报告并报送乡应急指挥部。
（三）责任追究
对未按要求采取措施、未按规定履行职责或履职不力的单位和责任人，给予通报批评或行政处分；对有渎职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、保障措施
（一）通信与信息保障
乡应急办会同通信部门利用有线电话、移动手机等现代通讯工具，保证应急参与部门之间联络通畅。
（二）应急支援与保障
1.救灾资金保障
乡政府根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金争取工作，根据申报及上级批准意见，将有关资金及时拨到位。
2.救灾物资保障
民政办储备必需的救灾物资；建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。各单位应急救援机构根据实际情况，保证专项应急物资的储备。
3.救灾装备保障
各村和乡直乡办单位应配备救灾管理工作必需的设备和装备。对因低温冰冻雨雪灾情引发的路段坍塌现象进行维修和管理，确保车辆和行人的安全。
4.交通运输保障
发生冰雪灾害事故后，乡应急办根据需要及时协调派出所提供运输保障。派出所需要进行道路交通管制，开设应急救灾特别通道。公路站、船舶站对积雪、结冰道路迅速组织进行除雪破冰工作，确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
5.医疗卫生保障
乡卫生院及其他村级卫生室负责医疗卫生保障工作，并制定相应的应急处置预案。配合专业医疗队伍开展群众性救护工作。
6.社会动员保障
鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对低温雨雪冰冻灾害事故提供物资、资金以及人力支援，逐步形成以管理部门和专业队伍为主题、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。
九、附则
（一）本预案是指导各村、单位制定低温雨雪冰冻灾害事故应急预案的基本框架。乡应急办根据每年实际情况对预案进行评审、修订，报乡应急指挥部批准。
（二）本预案由乡政府应急办负责解释。
（三）本预案自发布之日起实施。
村级防冰冻雨雪的应急预案 3
为全面防范应对低温雨雪冰冻灾害，全面贯彻落实省、市、县领导批示精神，确保我镇在低温雨雪冰冻天气情况下，能有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，维护我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失，把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点；紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、机构设置及职责
（一）领导机构成员
成立镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。由党委书记查旵东、镇长汪海英任组长，各分管领导任副组长，镇党政办、镇安办、派出所、交警队、综治办、民政办、财政所、经发办、农业站、供电所、规划所、卫生院、中心校、xx初中、自来水厂、电信等为成员单位。
（二）领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
（三）各成员单位的职责
镇党政办：负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道；负责应急物资的筹集；协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。
镇安办：加强安全检查，督促切实消除安全隐患，确保安全生产和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报，负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
经发办：负责企业安全隐患排查，严防厂房坍塌，确保工人人身安全；组织企业开展抢险救灾和灾后复工复产。
规划所：负责村民房屋、建筑工地、燃气安全隐患的`排查，所有建筑工地一律要求停工，发现存在安全隐患的房屋建筑，及时组织人员转移安置，并做好灾后重建工作。
派出所、交警队、综治办：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。
财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
民政办：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助；组织指导开展救灾捐赠工作。
供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。
农业站：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。
卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
中心校、xx初中：加强对本校校车及各中、小学、幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。
自来水厂：加强镇域自来水管网设施的检修，做好水源储备，确保全镇供水安全。
电信：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。
三、信息报告和预警
（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。
（二）加强值班工作。各村“两委”，各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。
四、应急处置
（一）指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
（三）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作，并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
（六）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
（七）信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。
五、严格责任追究
各村、镇直各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。
六、附则
本预案由镇抗雪防冻救灾应急领导小组会同相关部门负责解释，自发布之日起施行。
村级防冰冻雨雪的应急预案 4
一、编写本预案的目的：
为了有效的防止山洪、洪水给加油站造成危害和损失
确保加油站安全运行，特制定木预案。
二．组织机构：
成立加油站防汛应急预案领导小组：
组长：
副组长：
安全员：
计量员：
现场安全员：
现场人员：
三．应急物资：
防汛物资：防汛草袋(编制袋)、沙袋、铁锹、绳索、塑料布、沙土。
急救物资：急救箱及药品、绷带。
四、应急救援措施：
1．加油站人员落实各类救灾物资的.配备及到位完好情况。
2．加油站防汛应急预案领导小组组长负责密切关注灾害信息。
3．安全员负责检查油罐密封情况，检查油站电气设施、检查排水设施是否畅通。
4．加油站现场人员采取措施，防止油罐上浮(如注水、压沙包)等采取措施防止雨水渗入油罐，副组长负责联系好消防车或抽水泵，随时做好抽水抢险，整理并转移重要设备和资料。
5．洪水来时，安全员立即切断电源，停止营业。
6．洪水过大时，加油站全体人员撤离加油站。
村级防冰冻雨雪的应急预案 5
2008年1月12日以来，我市遭受50年来最为严重的大范围持续低温雨雪冰冻灾害，给全市交通、电力、农业和人民群众生产生活造成严重影响。据气象预报，雨雪冰冻天气仍在发展，防雪防冻抗灾救灾形势更趋严峻。经请示省政府同意，市应急委紧急启动黄冈市突发公共事件总体应急预案II级响应行动。各地各部门要站在以人为本、科学发展和社会和谐的高度，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的态度，迅速启动相关应急预案，落实有效措施，主动积极应对，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命安全，确保群众生活基本需要，确保正常工作生活秩序，确保过一个安定祥和的春节，确保生产正常进行。
一、加强气象预报预警。
市政府建立天气情况会商制度，根据需要不定期召开会议，及时通报气象情况，分析气象影响，研究应对措施。气象部门要建立24小时气象滚动测报制度，加大中短期测报密度。对可能发生的灾害性天气过程，气象部门要及时向当地政府、有关部门、企事业单位通报预测预警信息，充分利用报纸、电视、广播、网站、手机短信、电子显示屏等多种形式及时向社会公众发布。电信、移动、联通公司要积极配合做好公益类应急短信发送工作。
二、加强突发性灾情处置。
民政、卫生部门要做好受灾群众的安置救济、医疗救助和倒房户、危房户的`转移安置工作。公安、交通部门要启动相关应急预案，科学调度，统筹安排，狠抓各项安全措施的落实。对公路交通，要科学运用封路、间断放行、分流车辆、除雪除冰防滑等措施，减少雪灾对公路交通的影响。对危险路段要设置警示标志，加强巡逻警力，发现事故及时处置，确保春运畅通和道路交通安全。要全力保障高速公路、主要国道和省道安全畅通。要就近就地妥善安排好滞留旅客、雨雪中受阻旅客和司乘人员的食宿、医疗和燃料供应等服务工作。经委、农业部门要加强对工农业生产抗灾救灾工作的帮扶和指导，加强农业冻害和动物疫病防控，确保重点地区、重点行业和企业生产顺利开展。建设、电力、通信等部门要按照应急预案的要求，迅速组织对受损的供水、供电、供气、通信等基础设施进行抢修，尽量提供临时性保障措施，防止出现大面积、长时间停供现象。国土资源部门要切实做好地质灾害预警预测，防范山体滑坡灾害发生。教育部门要加强中小学校安全管理，寒假期间，中小学校一律不得补课。
三、加强重要物资的调运和补充。
工业经济主管部门要动员各方力量全力以赴做好煤电组运工作。商务部门要组织好粮、油、蛋、肉、菜、奶等商品供应，石化部门要加大成品油供应调度，保证市场供应不断档、价格不大幅上扬。物价部门要加大市场物价监控力度，执行临时价格干预政策，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为。交通、公安等有关部门要认真落实国务院通知要求，确保鲜活农产品“绿色通道”畅通。1月26日至2月5日，全市对运输鲜活农产品的车辆一律优先放行，一律免收路桥通行费，一律“不扣车、不罚款、不卸载”。公安、交通部门要加强警力调配，及时疏导车辆，确保道路畅通；所有成品油加油站要优先保证鲜活农产品运输车辆的油料供应，不限量，更不得加价。
四、加强群防群助工作。
各地要全面动员基层组织，对灾区进行拉网式逐户走访调查，摸清受灾情况，落实应对措施。要广泛建立互帮互助机制，县与县、乡与乡、村与村、户与户之间要互帮互助、互通有无，发动群众开展自救。要多方筹集救灾资金，加大投入，优先用于救灾救助工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医，绝不能出现因工作不到位，造成缺衣缺食而发生非正常死人事件。新闻部门要加强对防雪防冻抗灾救灾工作的宣传，及时发布灾害预警信息，介绍防灾救灾技术知识，营造良好舆论氛围，引导群众抗灾自救。
五、加强督促检查工作。
各地、各部门要切实加强对防雪防冻抗灾救灾工作的组织领导，落实工作责任，严明工作纪律，确保抗灾救灾工作顺利进行。要落实包保责任制，县市区包乡镇、乡镇包村包户。各级领导干部要深入抗灾救灾第一线，走村串户，慰问灾民，检查指导抗灾救灾工作。防雪防冻抗灾救灾期间，各地各部门原则上不得召开与此无关的会议，各级领导非特殊情况不要外出和请假。要严肃工作纪律。对突发性灾情，有关负责同志要迅速赶赴现场，及时采取措施，抓紧处置到位。对在抗灾救灾工作中，因组织不力、工作不落实、处置不到位、信息上报不及时，造成严重社会影响的，将依照《中华人民共和国突发事件应对法》相关规定严肃处理。
要建立部门联动机制。各地应急办、民政等有关部门要切实履行职责，加强应急指导，抓好督办协调。各有关部门要互通情况、相互支持、密切配合，增强行动的系统性、主动性和协同性，形成工作合力。民政、交通、建设、电力、气象等部门要采取多种有效形式，进一步加大核灾报灾和信息发布力度，争取方方面面的支持和援助。
六、加强应急值班和综合调度。
各地各部门要严格落实24小时值班制度，明确1名主要领导或分管常务工作的领导带班，安排熟悉政策和业务的人员值班。主要领导、带班领导和应急工作人员必须保证24小时手机开机，值班电话必须随时有人接听，确保通信联络畅通。市政府总值班室（应急办）要不定期对值班工作进行抽查，抽查结果及时通报。要加强信息报送工作。各县市区政府要将启动总体、专项、部门应急预案响应情况和灾害天气期间值班安排，市直有关部门和单位要将本部门启动II级预案响应情况和值班安排，于1月28日下午5时前报市政府总值班室（应急办）。建立灾情临时报告和零报告制度。各县（市、区）政府和市政府各部门对突发性或临时性灾情信息必须第一时间报市政府总值班室（应急办），综合性灾情信息（包括基本灾情、应对措施、存在问题及对策建议等）必须在每天下午2:30前报市政府总值班室（应急办）。市政府总值班室（应急办）要加强协调督办，督促各地各部门落实领导批示要求和重大决策部署，并及时进行检查。
村级防冰冻雨雪的应急预案 6
为确保全站员工、经营业主及广大旅客的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我站防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本站安全生产工作的顺利开展，结合我站实际，特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
二、防雪防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成公司部署的各项任务。
3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全站防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的站场安全。
三、灾情汇报及处理
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
组长：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知本站防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，及时掌握天气变化的.第一信息，及时告之全体员工，做好防范准备，发生重大安全事故的则在第一时间向车站相关领导报告。
2、铲雪组
组长：
组员：
具体负责站场内主要通道及站门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、防冻、抢救组
组长：
组员：
及时做好滞留旅客的安抚工作和候车室供暖、开水供给等服务性工作，尽量避免旅客在雨雪中露天排队等候，为旅客创造一个较为舒适的候车环境。并负责下雪、冰冻时受伤人员的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
组长：
组员：
负责对全站水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成人员滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间内通知公司后勤抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，要对全站的车棚、车库进行安全检查，防止大雪压蹋车棚事故的发生。
四、铲雪防冻工具及领取地点
铲雪工具为铁铲与大扫帚，工具存放地点在保管室。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到保管室领取工具，进行铲雪防冻工作。
村级防冰冻雨雪的应急预案 7
为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导小组
组长：
副组长：
成员：各部门负责人、各主班教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
三、灾情汇报及处理
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
组长：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的.联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组
组长：
组员：各部门负责人
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
组长：
组员：医务室负责人
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
组长：
组员：后勤负责人
负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组
组长：
组员：各主班教师
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
四、铲雪防冻工具及领取地点
铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xxxx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。
村级防冰冻雨雪的应急预案 8
xx月xx日凌晨下了一场大雪，通道上的积雪给我校的师生通行带来不便。为确保全校师生的生命财产安全，防范雪天、冰冻引起的事故发生，确保我校防雪防冻工作做到快速、高效、合理、有序地应对，确保学校教育教学工作地顺利开展。根据省教育厅的紧急通知《要求各校加强雨雪冰冻天气安全工作》，结合我校实际，特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导组织机构
组长：
副组长：
组员：
二、防雪防冻工作成员的责任分工
组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查、落实防雪防冻安全事宜。
副组长：负责组织对紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各组员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力做好冰冻、下雪时校园安全。
三、具体措施
1、发生冰冻、下雪时，值班人员（学校值周教师或保安）及时电话通知学校防雪防冻工作小组，以便工作小组快速得到情报，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻等工作的执行。（注：防雪防冻工作领导组织机构人员在下雪、冰冻天不得关闭手机，以便随时联系。）由副组长负责做好安全信息的反馈工作，每天实行雨雪天气安全工作的`日报告制度，如有特殊情况立即上报市教育局，发生较重大安全伤害事故在第一时间（1小时内）向教育局报告，并向镇政府分管领导报告。同时组织人员做好下雪天、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，做好及时送往医院的准备工作，情况紧急直接与120救护联系。
2、对全校校舍、功能教室、水电安全进行检查。对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
3、运用多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑安全教育。提高广大师生应对防范恶劣天气的应急能力。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、结雪时乘车、骑车、行走的安全措施。组织机构人员要配合有关部门做好气候信息告知工作，以便广大师生作好防范准备。
4、发生下雪、冰冻等恶劣天气时进行及时处理。铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为麻袋，工具存放地点在仓库保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰冻发生时，领导小组组员要按要求组织人员到仓库领取工具，进行铲雪、防冻工作。特别是学生上下楼的楼梯及安全出口的楼道（楼梯、通道）将在第一时间进行清雪处理。
村级防冰冻雨雪的应急预案 9
为保证发生水灾时能及时有效的处理，避免人员伤亡和减少财产损失，使员工能熟悉抗洪抢险程序、措施及处理方法，特制定此预案。
1、库站防汛领导小组：
组长：库（站）经理xx
现场指挥组：核算员xx
后勤保障组：xx
医疗救护组：xx
联络组：xx
2、为保证汛期安全，加油站应提前做好的准备工作：
（1）检查油罐各部附件（包括人孔、量油口、液位仪接口等）及操作井是否完好，若有问题马上落实维修；
（2）准备好量油口密封所用胶皮；
（3）用于排水的潜水泵保证完好；
（4）准备好编织袋、沙土、铁锹、救生衣、手电筒等急用物资，以备不时之需；
（5）与当地气象部门、防汛指挥部门密切联系，及时掌握当地及周边地区天气信息，对持续大量降雨、特大山洪到来要有充分的思想准备，掌握洪水到来方向；
（6）加强隔油池、排水沟等排水设施的检查，及时清理油污和沉积物，保证，保证排水设施干净畅通。
3、当得到发生水灾的确切消息或已发生水灾，马上启动库站防汛预案，站经理根据实际情况马上部署作战方案，分派各小组任务，同时向分公司领导及公司防汛办公室汇报情况。
4．指挥组：
〈1〉若提前得到发生洪水的'消息，若所在加油站可能受灾，立即停止营业，有条件的加油站要将油罐所存油品利用油罐车转移到安全地带，没有条件，也要在洪水进入前密封好油罐和量油口，关闭所有进出油罐管线阀门，
〈2〉若站正在收发油品，应立即停止作业，通知营销中心领导和运输部门迅速将车辆及车上油品调至安全地带，并关闭所有进出油罐管线阀门，〈管线卸压阀门除外〉，
〈3〉在洪水进入前关掉电源，如已入水，立即联系电力部门关掉加油站总电源；
〈4〉将贵重或易损坏物品和化学品搬运到洪水达不到的地方，若条件允许，最好将加油机.发电机拆卸下搬运到洪水达不到的地方,同时做好安全防范工作；堵塞洗手间通道,防止污物倒流出来；
后勤保障组：联系好车船等运输工具并根据组长的要求做好其它一切后勤工作。
医疗救护组：能熟练掌握紧急救护的基本技能，救助伤员；
通信组：根据现场情况及时与配送中心领导及地方政府部门取得联系，争取他们的救援，治安保卫组；加油站发生水灾时立即制止一切车辆入站和疏散周围人员，保证加油站人员安全和财产安全，避免加油站员工进入洪水中，并时刻关注油罐和加油机，发生异常立即向组长汇报。
5．洪抢险过程中，首先要保证员工人身安全，在灾情无法控制时站经理在请示营销中心经理同意〈在特殊情况下可以自己决定〉后，有秩序有组织的组织员工撤离危险地带。
6．品出现泄露，可能危及周边群众安全时，站经理要及时通知当地政府，疏散周围群众，并采取适当措施，保证周围群众生命财产安全。
7．过后，应积极组织排水.清理现场,检查设备设施情况,测量油罐水高,组织电力部门.加油机.发电机,等专业人员现场确认所有隐患均排除后,经请示营销中心领导.公司相关部门同意后,恢复正常营业。
8．损失情况并且上报。
村级防冰冻雨雪的应急预案 10
按照省公司关于做好冬季安全生产（以下简称“冬防”）工作的通知要求和地方政府冬防总体部署，销售公司把20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日为冬防期。为了切实做好冬防工作，加强冬季安全生产工作，确保我公司生产经营安全，结合我公司冬季安全生产工作的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻省公司和地方政府关于冬季安全生产工作的一系列部署要求，认真吸取阿城兴东加油站“2.24”、齐齐哈尔分公司甘南南环加油站“1.24”雨棚坍塌事故教训，牢固树立“安全第一，预防为主”的工作方针和牢固树立“一切事故都是可以避免”的安全理念。强化员工安全教育，加大加油站安全检查与监督工作力度，采取切实可行的冬季安全措施，确保今冬我公司生产经营的安全运行。
二、公司成立“冬防”领导机构
组长：
成员：
三、认真落实冬防安全措施
1、加强冬季设备防冻害措施。
一是对加油站油罐呼吸阀、防火帽、管线阀门等要害部位每天进行不少于两次的安全巡检，发现问题要立即排除，保证运行安全。
二是对于需要保温的设备，要采取保温措施。
三是各加油站要加强收发油作业现场、消防道路管理，要配备好清雪工具，以雪为令，及时清除冰雪，确保作业现场人员的行走安全。同时，要加强作业现场安全监督管理，发现问题及时处理。
2、防止罩棚积雪坍塌措施落实。
一是对存在罩棚隐患未整改完毕的加油站，罩棚积雪厚度超过15厘米时必须关停，清雪后方可营业。
二是加油站在中雪（24小时降水2.5～4.9毫米）或气象橙色预警或者当积雪超过10厘米时，罩棚面积超过400平米的网架结构，仅开启罩棚沿公路一侧的加油机，员工尽量在罩棚外侧加油，同时加油时现场必须另有一人进行监护，实施监护加油。
三是积雪超过15厘米的罩棚要及时清雪，不能因积雪累积带来隐患。清雪要聘请有资质的专业队伍，签订相关合同，严格办理作业许可，实施全程监控，禁止站里员工登顶作业。四是特殊极端天气，加油站必须按照《销售公司成品油销售企业突发事件应对指南》处置。
3、强化冬季交通安全管理。
一是加强对公司自有生产车辆和生活车辆的管理，在10月底前对所有车辆进行一次全面检查与维修保养。
二是车辆主管部门要组织对所有驾驶员进行一次以“驾车十大不安全行为”的表现、危害及预防措施为重点的教育培训，并对职业驾驶员进行一次严格考试，提高驾驶员自觉抵御不安全驾车行为的能力。
三是对准驾证严格管理，严肃准驾制度和出车审批制度。在暴风雪天气，要严格控制车辆出城和夜间行车。未经派车而出现交通事故，要追究车辆所在部门领导责任。
四是对第三方承运单位油槽车辆要加强入站及卸油等环节的.管理，不符合卸油规定的，要禁止进入站内作业，并及时将发现的问题反馈给第三方承运单位。
五是安全监督人员、安全职能部门要加大对交通安全的监督力度，深化交通安全专项整治，重点查办无证、超速、酒后驾车、争道抢行、超员超载等不安全行为，抓好驾驶员安全习惯养成和道路风险管理。
4、开展冬季安全教育和培训措施落实工作。
各部门、加油站要利用冬季相对空闲的时机，有计划地组织专业岗位技术培训，重点包括：
一是收集冬季事故案例，重点是罩棚坍塌案例，有针对性地开展安全自学。
二是结合“反违章禁令”学习，继续强化对岗位员工反违章自觉性和事故案例教育，引导广大员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为，深刻认识“三违”的严重后果，增强自我保护意识，努力做到个人无违章，岗位无隐患；
三是充分利用“119”消防宣传日、“12.23”安全生产警示日等形式宣传消防、安全、环保知识，使广大员工、客户及周围企事业单位与居民重视消防安全，并掌握必要的消防知识、逃生知识和初期火灾扑救方法。
5、落实冬季施工作业安全管理工作。
除了零星的收尾工程项目外，应停止一切新、改扩建施工建设项目。对冬季有施工的加油站，
一是加强对外来施工人员的冬季安全生产常识教育和冬季操作技能专业培训，并经考核合格后上岗；
二是对动火、高处作业、进入受限空间、临时用电、挖掘、吊装、管线打开等非常规作业要认真执行审批制度，按照销售公司制定的《作业许可管理规定》等八项HSE管理制度严格管理，节假日及夜间实施升级审批；
三是重点强化防范机械伤害、滑跌、物体打击、触电、高空坠落等措施的落实；
四是现场安全监督要认真履行职责，对工程建设进行全过程监督管理。
6、认真落实冬季突发事件应急措施。
一是结合冬季特点，制定并完善冬季防大雪、防冻害等应急预案，并开展防冰雪和防冻害等自然灾害的演练，提高员工应对突发事件的能力；
二是加强冬季应急物资的储备，做到熟练使用，紧急情况下能够正确处置；
三是要与地方气象部门保持联系，密切关注天气变化情况，对政府部门发出的预警，要迅速行动，采取有效防范措施。
四、加强冬季安全检查工作
按照省公司“冬防”检查要求，重点检查冬防措施的落实。
1、检查罩棚网架。对加油站罩棚及基础进行排查，必要时可聘请专业机构检查，发现锈蚀严重、基础开裂、立柱不稳的及时进行维修，严防因雪灾、风灾等原因造成雨棚坍塌事故发生。
2、检查防雷、防静电设施。检查加油站防雷、防静电、电气设备接地系统是否完备，各接地点接地电阻值是否符合要求。
3、检查冬防措施落实情况。检查是否有针对性地采取了防冻害措施，重点检查加油站消防水井阀门、供暖管线和水线等要害部位，措施是否落实到位。
4、检查用电情况。检查加油站、办公场所等地点供电线路是否超负荷运行，线路绝缘性能是否达到要求，有无私接乱接现象，有无违章私自使用电褥子、电炉子现象。
5、检查消防器材。检查加油站消防器材设备是否按要求配备齐全有效，管理是否到位。
6、检查特种设备。对特种设备进行一次全面排查，重点是办公楼电梯设备，检查是否定期年检、管理制度、应急预案、技术档案等是否完备有效。
7、检查储油罐。检查油罐呼吸阀是否完好有效，油罐水杂是否超标，巡检是否到位。
8、检查用火情况。检查加油站锅炉周边是否有易燃物存放；站内维修动火是否办理作业证手续；在站外危险区域范围内，是否存在烧荒，燃放鞭炮等问题，要落实好防范措施。
9、检查问题整改情况。对于检查出的问题和隐患，要进行跟踪整改，能整改的隐患和安全问题必须立即整改；一时整改不了的，要制定防范措施并落实责任人。
五、加强冬防期间的信息反馈工作。
各加油站要严格执行信息反馈制度。冬防期间分二次上报情况，20xx年xx月xx日前报公司质安部冬防开展情况，20xx年xx月xx日前将冬防工作总结上报公司质安部。
村级防冰冻雨雪的应急预案 11
1、总则
1.1编制目的
高效有序地做好本企业应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《电力企业专项应急预案编制导则》
《金竹山火力发电分公司突发事件总体应急预案》
1.3适用范围
适用于本企业雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。
2、应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。
3、事件类型和危害程度分析
3.1事件类型
雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。
雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断。
4、事件分级
雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。：
4.1I级特大雨雪冰冻灾害
当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
4.2II级大雨雪冰冻灾害
当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
4.3III级较大雨雪冰冻灾害
当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
4.4IV级一般雨雪冰冻灾害
当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
5、应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构的组成
5.1.1应急救援指挥部
总指挥：生产副总经理
成员：安监部主任、发电部主任、设备部主任、环保部主任、燃运部主任、总经理工作部主任、思想政治工作部主任、财务部主任等部门行政正职
5.1.2应急救援办公室
指挥部在设备部设防雨雪冰冻灾害应急救援办公室，为常设机构，由设备部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。
5.1.3应急救援工作组
（1）运行应急组：每个集控室成立一个小组，当班值长为组长。
（2）继电保护专业应急组：由控制部继电保护专业人员组成，继电保护主管任组长。
（3）汽机专业应急组：由设备部、检修部汽机专业人员组成，汽机主管任组长。
（4）锅炉专业应急组：由设备部、检修部锅炉专业人员组成，锅炉主管任组长。
（5）电气专业应急组：由设备部、检修部电气专业人员组成，电气主管任组长。
（6）热控专业应急组：由设备部、控制部热控专业人员组成，热控主管任组长。
（7）公用系统应急组：(包括:化学、燃料)，由设备部、燃运部、环保部人员组成，设备部副主任任组长。
（8）物资保障应急组：由发展计划部、物资部、燃料管理部人员组成，物资部主任任组长。
（9）后勤、医疗保障组：由行政事务部、物业管理人员组成，物业公司经理任组长。
（10）安全保障组：由安监部人员及各部门安全员组成，安监部主任任组长。
（11）保卫救援组：由总经部、消防队、驻公司武警中队人员组成，总经部保卫主管任组长。
（12）通讯保障组：由控制部通信专业人员组成，通信班班长任组长。
5.2应急指挥机构的职责
5.2.1应急救援领导小组的职责
（1）发布和解除应急救援命令和信号；
（2）组织指挥救援队实施救援工作；
（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。
5.2.2应急救援办公室的职责
（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；
（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
5.3应急救援工作组的职责
（1）运行应急组：负责运行设备的应急处理。
（2）继电保护专业应急组：负责继电保护的应急处理。
（3）汽机专业应急组：负责汽机设备的应急处理。
（4）锅炉专业应急组：负责锅炉设备的应急处理。
（5）电气专业应急组：负责电气设备的应急处理。
（6）热控专业应急组：负责热控设备的应急处理。
（7）公用系统应急组：负责公共系统以及燃料运输设备的应急处理。
（8）物资保障应急组：负责物资和燃煤的供应。
（9）后勤、医疗保障组：负责后勤供应及人员救护、车辆准备。
（10）安全保障组：负责安全保障、事故调查分析及上报。
（11）保卫救援组：负责现场的保卫隔离和消防救援。
（12）通讯保障组：负责现场的通讯保障工作。
6、预防与预警
6.1风险监测
6.1.1风险监测的责任部门和人员
雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由设备部负责。
6.1.2风险监测的'方法和信息收集渠道
雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。
6.1.3风险监测所获得信息的报告程序
设备部要加强当地雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总经理。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级：
（1）Ⅳ级：一般雨雪冰冻灾害；
（2）Ⅲ级：较大雨雪冰冻灾害；
（3）Ⅱ级：大雨雪冰冻灾害；
（4）Ⅰ级：特大雨雪冰冻灾害。
6.2.2预警发布
（1）雨雪冰冻灾害预警由设备部负责确定级别，经生产副总经理或其授权人签发后发布。
（2）公司各部门安全生产第一责任人及时转发公司发布的雨雪冰冻灾害预警信息。
6.2.3预警发布后的应对措施
（1）加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。
（2）建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。
（3）提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。
（4）各部门要及时落实本部门的防御雨雪冰冻灾害应急预案。
（5）按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。
（6）充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。
6.3预警结束
当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾害预警结束信息时，设备部对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副经理，由生产副总经理宣布结束预警。
7、信息报告
7.1应急值班电话
本单位24小时应急值班电话：xx
＃1集控室值班电话：xx
＃2集控室值班电话：xx
7.2应急报告的程序、方式和时限
7.2.1雨雪冰冻灾害信息实行归口处理，由安监部负责向分公司、集团公司以及当地政府有关部门逐级上报。
7.2.2雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。
7.2.3有关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向公司总经理报告。
7.2.4III-Ⅰ级预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报公司，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。公司及时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾害事件情况简报，上报分公司。
7.3速报内容
灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
8、应急响应
8.1响应分级
在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：
8.1.1Ⅳ级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。
8.1.2Ⅲ级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。
8.1.3Ⅱ级响应：应对大雨雪冰冻灾害。
8.1.4Ⅰ级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。
8.2响应程序
8.2.1启动应急预案的条件
（1）Ⅳ级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
（2）Ⅲ级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。
（3）Ⅱ级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
（4）Ⅰ级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。
8.2.2响应启动
（1）Ⅳ级响应：生产副总经理宣布启动应急预案；
（2）Ⅲ级响应：生产副总经理宣布启动应急预案；
（3）Ⅱ级响应：总经理宣布启动应急预案；
（4）Ⅰ级响应：总经理宣布启动应急预案。
8.2.3响应行动
当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。
8.3应急处置
8.3.1先期处置
（1）对是否改变运行方式、转移群众和应采取的措施做出决策；
（2）及时划分灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号；
（3）加强联络，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。
8.3.2应急处置
（1）当发生雨雪冰冻灾害后，设备部、发电部等各部门继续与冷水江气象局保持密切联系，及时掌握灾害性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。
（2）应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度等信息，同时要立即向上级领导汇报。
（3）事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应及时向总经理报告，由总经理宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置方案，要求通讯保持随时畅通。
（4）由各检修单位和湘军公司组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保厂区主要道路的畅通。
（5）安监部监督现场安全措施落实和人员到位情况。
（6）总经理工作部主任和物业公司经理负责组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的救护工作。
（7）燃料部负责核实燃煤的储存情况、燃料的供应情况（包括铁路和公路运输），并及时向应急组组长汇报。
（8）物资部负责组织物资保障应急组成员，随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，保证系统恢复所需的物资的供应。
（9）设备部负责组织设备恢复应急组成员，检修部经理协助，配合发电部全面恢复生产设备的正常运行；同时根据雨雪冰冻灾害损坏的设备，及时与物资部门沟通，掌握备件的库存信息，以便在第一时间恢复设备正常运行。
（10）发电部和设备部负责维持现场的生产秩序，保持稳定生产。
（11）行政事务部、运输分公司负责了解厂外道路的情况，并与冷水江道路交通管理部门人员取得联系，及时了解道路信息；同时配合应急小组备足车辆，以备应急处置急用。
（12）雨雪冰冻灾害防灾救灾的有关新闻报道工作需由应急小组组长审核后进行发布。
（13）发生特大和重大雨雪冰冻灾害时，由总经理向华银公司、集团公司及地方政府汇报事故情况。
（14）发生雨雪冰冻灾害后，设备部、发电部等应急小组应密切关注灾害性天气的发展趋势、生产、生活设备的运行情况，防止发生管道冻裂跑水、氢气管道冻裂跑氢、交通事故等次生灾害。
（15）当灾害扩大无法控制时，由总经理向地方政府请求支援。
8.3.3扩大应急响应
现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告，由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。
8.4应急结束
雨雪冰冻灾害处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。
IV-III级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由生产副总经理发布命令结束应急响应。
II-I级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由总经理发布命令结束应急响应。
9后期处置
9.1雨雪冰冻灾害发生后，在人身安全不受危害的情况下，各部门生产人员要坚守本职岗位,使公司生产正常进行。
9.2各部门按职责分工归口调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况，由设备部统一汇总和分析评估，并及时上报总经理。
9.3按相关规定完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上报上级主管部门。
9.4每年设备部应对防御雨雪冰冻工作的各个方面和环节进行评估、评价，总结经验和教训，提出防御雨雪冰冻系统工程规划、建设和管理建议，定期组织防雨雪冰冻检查，进一步做好防御冰冻灾害工作。财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。
9.5应急响应终止后，公司应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。
10应急保障
10.1应急队伍
任何部门和个人都有参加防御雨雪冰冻救灾的义务。武警部队和民兵是防御雨雪冰冻抢险的重要力量。
设备部应加强防御雨雪冰冻灾害专业应急队伍建设，加强专业人员技术培训，确保防御雨雪冰冻抢险需要。
调动武警部队参加抢险救灾基本程序：抢险救灾需要驻公司武警部队参加时，由总经部向市武警支队提出申请，由市武警支队按照有关规定派出兵力。
10.2应急物资与装备
物资部结合公司实际贮备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则：先使用公司储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足情况下，由总经部向分公司、当地政府有关部门提出援助申请。
10.3通信与信息
由总经部编制防御雨雪冰冻抢险各参与单位、责任人以及相关部门、上下级防御雨雪冰冻指挥机构的联系电话、传真电话，各防御雨雪冰冻抢险参与单位值班电话、主要责任人联系电话等的通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、更新，以保障联络畅通。
控制部通讯专业人员负责保障防御雨雪冰冻灾害信息的畅通。遇到突发事件，要保证防御雨雪冰冻抢险救灾的通信畅通。必要时，要全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通。
10.4经费
财务部预算要安排资金作为防御雨雪冰冻抢险应急资金。
10.5其他
行政事务部负责公司救灾车辆的调配工作，优先保证防御雨雪冰冻抢险人员、防御雨雪冰冻救灾物资的运输。
物业管理负责组织医疗卫生队赴生产现场巡医问诊，开展伤病员救治等工作。
11培训和演练
各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术培训工作。
每年开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。
12附则
12.1术语和定义
（略）
12.2预案备案
本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。
12.3预案修订
本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。
12.4制定与解释
本预案由总经部负责制定、归口和解释。
12.5预案实施
本预案自20xx年xx月xx日起开始实施，原相关预案同时废止。
村级防冰冻雨雪的应急预案 12
一、工程概况
本标段为杭平申线（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD-6标段，施工内容为K21+540～K27+027的航道护岸、土方等工程施工。采用三级航道建设标准，通航1000吨级船舶，设计最小通航水深3.2m，航道最小底宽45m,标准面宽60m。
本合同段主要工程内容包括：护岸有新建、加固与修复三种形式，各种不同类型护岸结构达15种之多，其中主要有新建护岸长10366.06m，修复护岸447.31m,加固护岸G1B-12有174.61m,5m长φ800mm旋喷桩有385根式,φ700mm双头搅拌桩总桩长有32575.47m；新建护岸顶标高都为2.66m,基底最大开挖深度到标高-2.29m；G1护岸桩基最深达-18.44m,位于粘土区地层；围堰工作量大，长度达10889m,根据地质与水位情况，打设钢板桩、圆板桩或木桩长度在6-10米间；陆上土方开挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24个月；质量目标为合格工程。
二、编制目的
为有效防范雨雪冰冻灾害性天气带来的影响，加强对我部防灾、抗灾、救灾工作的统一组织和指挥，做到积极、迅速、有序、高效地处置灾害事件，将冰冻雨雪灾害性天气带来的影响减小到最低程度，特制订了本应急预案。
三、编制依据
根据有关法律、法规、规章和规定，编制本预案。
(1)《国家突发公共事件总体应急预案》；
(2)《中华人民共和国安全生产法》；
(3)《建设工程重大安全事故应急预案》；
(4)《建设工程安全生产管理条》；
四、适用范围
本预案适用于我项目所有施工过程，并适用于我项目经理部的突发冰冻雨雪事故应急救援指导工作。
五、工作原则
统一领导原则：防雨雪冰冻及暴风雪等灾害性天气工作由项目部统一领导，实行分级管理和分部门（各有关部门）负责的原则，形成整体合力。
依法规范原则：依法明确各相关部门、班组、个人的责任、权利和义务，规范冰雪天气工作的组织、协调和指挥，切实提高工作效率。
分工负责原则：各部门、各班组、个人要根据各自职责，分别做好抗冰冻抗雨雪工作。
快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，及时收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。
协同配合原则：各部门、各班组要积极配合，通力协作。
资源共享原则：冰冻雨雪天气应急需要动用人力、物力等不同资源，要做到资源共享，避免不必要的浪费。
六、应急组织机构与职责
成立防冰雪抗灾应急指挥部，统一领导防雪抗灾应急工作。
组长：
副组长：
成员：
指挥部职责：
(1)贯彻执行国家、省、市和县有关防雪防灾工作的相关法律、法规和政策规定。
(2)建立由应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
(3)及时掌握冰雪信息，并将防冰雪情况及时通报各有关班组。
(4)统一组织、协调和指挥防冰雪救灾工作。
(5)做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高全员工冰雪天气安全防范和积极参与救灾工作的.意识。
(6)灾情发生时必须作出的其它决定。
七、预警预防机制
建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，有效防止事故发生。
预警信息：
气象信息提供降温、降雪天气警报，及时发布气象预报，提前做好准备，防患于未然。
预警预防行动：
根据气象预警信息，指挥部办公室确定启动冰雪天气应急预案，并通知有关班组。各班组应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的`准备工作。
(1)指挥部办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强24小时值班、值守，采取相应的防范措施。
(3)应急保障队伍就位，应急设备和物资准备就绪，随时可以调动。
村级防冰冻雨雪的应急预案 13
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。
二、应急指挥组
为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：
总指挥：
组员：
一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。
其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。
（五）救灾抢险组
组长：
副组长：
成员：计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇政府机关待命。
（六）督查组
组长：
副组长：
工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
五、工作措施：
（一）加强镇抗冻救灾的值班，及时掌握情况和通报信息
（二）成立应急分队，随时进行应急处理
队长：
队员：计划生育办全体工作人员
县城建设办全体工作人员
村镇建设办全体工作人员
（三）切实保障城乡居民的'生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。
（四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。
（五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。
（六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。
（七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。
（八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。
（九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。
村级防冰冻雨雪的应急预案 14
据气象部门预报，受强冷空气影响，1月20日至24日，我镇将会有一次低温雨雪冰冻天气过程，最低气温将会降到零度以下，部分地势较高的村可能会有冰冻，为切实做好应对低温雨雪冰冻工作，确保道路运输安全，结合本地区冬季天气的实际情况，特制订本应急预案。
一、应急救援组织机构
根据冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的运输特点和安全管理要求，成立冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气应急救援领导小组：
组长：
副组长：
成员：
下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组办公室设在镇农业综合服务站，欧阳昆担任办公室主任。
二、应急救援领导小组职责
1、指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题；掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施。
2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的相关文件精神。提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段，教育驾驶员行车途径途径低温凝冻路段时要服从指挥，宁可停车等待通行指示，也不能盲目通行，避免发生意外事故。
3、开展应对低温凝冻灾害工作，配合有关部门组织调整运输车辆，确保因灾滞留人员疏运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。
4、根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保运输安全；完成政府、交通主管部门交办的相关任务。
三、应急准备及保障
为防止冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害：
1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的.各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。
2、加强与气象部门的联系，掌握冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况，一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时，要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班。严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况。做好经营性的安全防范和检查工作。
3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。
4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。
5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。
6、气温在0℃以下要有保温设施，在5℃以下要有棉被等取暖设备。
四、应急救援
1、进入应急状态后，根据领导小组组长的指示启动本预案，各救援小组及各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作，并随时上报有关情况。
2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时开展救援。
3、现场救灾组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；指挥受灾人员进行自救互救，减少损失；适时增补救援人员，增强救援力量；必要时，对灾害现场周围的居民、学校、长矿人员进行疏散。防止灾害蔓延。
4、善后稳定组要从快处理善后事项，进快转移受伤人员，及时将重伤员送进附近医院，制定事故处理设施，按照有关规定，做好死伤家属的安抚工作和思想工作，维护正常的交通和生产秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣称报道，客服不良影响。
5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需品，并为各组应急救援人员提供生活保障。
五、相关事项
1、各部门、各救援小组随时准备执行救援任务。
2、加强值班，保持24小时通讯畅通。
3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和自救互救技能。
村级防冰冻雨雪的应急预案 15
1.总则
1.1编制目的
做好防寒、防冻的处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防寒防冻工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2工作原则
认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的工作方针，坚持分级分部门负责，坚持工程措施和非工程措施相结合，全面部署，突出重点，确保集镇、行政村，特别是自然村村民安全，把人民生命财产安全放在首位。
1.3适用范围
本预案适用于我镇发生寒暴、霜冻灾害及其引发的次生衍生灾害时的预防和应急处置。
2.基本情况
太平镇位于南平市延平区东南部，闽江流经太平镇全镇，南与尤溪县西滨镇交界，北与南山镇、赤门乡接壤，东与巨口乡、樟湖镇相连，西与炉下镇毗邻。镇政府所在地距延平区37公里，是福建水口水电站库区重点乡镇。境内有南坪溪、杉岭溪、岳溪等众多中小河流，每年的冬季易发寒潮。要以防为主，做好对抗寒暴、霜冻的各项工作，积极备好防寒防冻物资；做好各村街，特别是自然村的防寒、防冻工作，防御冬季气温陡降和霜冻造成的人员伤亡、农作物、财产损失。
3．组织指挥体系及职责
3.1组织机构
设立太平镇寒潮天气防御工作领导小组，由党委书记伍道锋任组长，党委副书记、镇长陈伟任常务副组长，黄雷、何家明、胡剑辉、张林青、朱华弟、陈娟、陈敏、郑维君、叶敏桦、郑文齐、陈岩等同志任副组长。成员由镇政府相关站办负责人和双管单位负责人以及各村（居）主干组成。在镇党委、政府的'领导下，行使政府指挥职能，领导和指挥全镇的防寒防冻工作。镇寒潮天气防御工作领导小组下设办公室，主任由何家明同志兼任，办公室设在镇安办。各村（居）应成立由村两委干部组成的领导小组，负责领导和指挥本村的防寒防冻工作。
3.2部门职责分工
防寒防冻是一项复杂的系统工程，需要动员各部门和各单位的力量，在镇寒潮天气防御工作领导小组的统一领导下，同心协力共同完成任务。寒潮天气防御工作领导小组各成员单位要按照工作领导小组的统一部署和《太平镇2020年冬季防寒防冻应急预案》有关规定，明确分工，各司其责，密切配合，共同搞好防寒防冻工作。其职责分工简要如下：
组长：按照镇党委、政府的部署，统一指挥全镇防寒防冻、应急救灾工作，遇可能出现雨雪、冰雹等灾害时，亲自掌握情况，视情况召开会商会、成员会、研究对策。
常务副组长：协助组长抓好日常工作，重点抓好督办和落实。
副组长：负责防寒防冻应急队伍的组织、集结、训练，现场指挥防寒防冻工作，部署相关人员投入应急救灾中。
镇政府办：对全镇防寒防冻工作进行协调；协助指挥长做好决策指令发布、应急队伍调度、应急物资调配和应急救灾工作组织，完成组长交办的各项防寒防冻工作；协调有关部门向市、区汇报灾情，争取市、区的支持。
镇安办：负责制订防寒防冻应急措施；组织防寒防冻以及应急物资的发放。
镇民政办：及时掌握灾情，负责安排困难灾民生活，组织接收，分配救灾捐赠款物。
镇财政所：负责争取防寒防冻救灾上级资金，筹集本级防寒暴特大经费，适时安排各项救灾经费。
镇水技站：负责做好水温变化记录，掌握水温变化动态，帮助水产养殖户部署防寒抗冻工作。
镇道安办：负责道路路面结霜结冻行车安全隐患排查治理，确保过路车辆行车安全。
镇公路站：负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防寒安全；及时组织结冰公路、桥涵的修复，保证道路畅通；优先运送防寒抢险、防疫人员和物质、设备。
镇农技站：掌握农作物霜冻情况；负责抓好受灾农作物的抢护工作，做好灾后农业生产自救的技术指导等工作。
镇水利站：负责加强对饮水源头的管控、设备运行的管控，确保群众无缺水现象。
镇建管站：负责镇内涵管，下水道设施排水畅通，防止因排水不畅造成灾害；负责镇区道路畅通、协助镇自来水厂正常供应自来水；负责全镇危房改造和抢险工作。
镇经委：负责部署企业的防寒防冻工作；协调系统工程内有关单位为防寒救灾服务；负责指导工作，组织受灾企业恢复生产及善后处理。
镇林业站：负责深入林场做好基础设施及生产生活的安全检查工作。
镇自然资源所：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
镇气象站：负责关注、报告天气情况，做好恶劣天气信息发布预警，负责全镇气象灾害防御工作的业务指导。
武装部：负责应急救灾队伍的组织、集结、训练；根据需要，担负应急救灾，营救群众，转移物资的任务；组织好以基干民兵为主的抢险队伍，做到召之即来，来之能战。
中学、中心小学：负责部署做好学校和在校学生的防寒防冻安全工作，以及灾区学校、师生的救灾安置工作。
派出所：负责灾区的治安保卫工作，在紧急防寒防冻期间，加强重点地区的治安管理，必要时实行交通管制，确保运送防寒暴救灾人员和车辆优先通行。
镇畜牧站：负责统计全镇受灾牲畜情况，做好预防牲畜受灾的准备工作，指导帮助农民加强对牲畜的受灾预防措施，及时向上级汇报情况。
卫生院：负责抗寒暴抢险中医疗救护工作和组织灾区卫生防疫工作。
广播电视站：负责做好广播、电视的防寒防冻宣传工作，及时向公众发布防寒信息；对防寒防冻工作进行舆论监督。
供电所：负责做好电力保障工作，排查电力安全隐患，及时对灾后电力修复。
通讯部门：负责保持通讯畅通，对应受灾而导致的通讯问题做好抢修和维护。
3.3防寒防冻值班
3.3.1值班人员实行24小时值班制度。每天由一名镇领导带班，2名干部轮流值班。值班室电话：xx。
3.3.2值班人员应做好接收电话和传真文件记录，遇有紧急情况及时向带班领导报告。
3.3.3接到重要天气通报、重要雨情通报或霜冻预报，及时报告带班领导，并电话通知各村（居）、有关单位。
3.3.4若接到重要险情，灾情等信息，迅速向镇主要领导汇报，并及时跟踪整理信息。
4.预防和预警机制
4.1预防和预警信息
镇水利工作站负责对雨情的监测和预报，并将结果及时报送镇政府和领导小组，及时向社会发布有关信息。领导小组有关成员单位要加强自然灾害信息共享机制建设。
4.2预案准备
镇寒潮天气防御工作领导小组有关成员单位应及时修订完善《太平镇20xx年冬季防寒、防冻应急预案》。
4.3预防行动
镇防寒防冻有关成员单位冬季前负责组织有关部门做好安全检查，备足抢险救灾物资和救生器材，落实抢险队伍。农作物易受灾区的相关应急预案，加强防寒防冻宣传。
5响应工作
5.1总体要求
5.1.1坚持依法防寒、科学防寒、合力防寒，坚持镇防指的统一领导、统一指挥、统一调度。
5.1.2进入强降温期，寒潮天气防御工作领导小组实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、霜情、风情、工情和灾情，根据不同情况启动相关响应工作。
5.1.3寒潮天气防御工作领导小组各单位要按照领导小组的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
5.2灾后处置
当强降温过程结束，寒潮天气防御工作领导小组应把防寒工作重点转移到救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。
（1）寒潮天气防御工作领导小组协调救灾工作，组织工作组到抗灾第一线，慰问灾民，协助指导抗灾救灾，向市、区有关部门报告灾情。
（2）镇安办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向区委、区政府办公室报告。
（3）寒潮天气防御工作领导小组继续严密监视并实时报告气温、霜冻动向，直到天气回暖，并向区防指报告。
（4）寒潮天气防御工作领导小组成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生活、生产秩序，修复结冰路面，保持社会稳定。
村级防冰冻雨雪的应急预案 16
为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作，切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力，确保道路畅通，为所管辖xx域提供通畅交通服务，特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害，结合交通局下发有关文件精神，按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求，精心组织、积极运作、周密部署、合理调度，确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
（一）成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长：副组长：成员：
（二）领导小组下设办公室，办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作，在防雪清雪工作中传达防雪信息，协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队（18人）：
2、第二突击队（4人）：
3、第三突击队（4人）：
三、机械、物资储备
（一）车辆及设备：
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
（二）常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
（一）建立24小时雪情预警和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时，及时向应急领导小组办公室，以便及时掌握灾情，落实应急处置措施。
（二）每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息，及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
（三）特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及xx外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度，密切注意雨雪对路面、交通的影响，发现有异常情况立即向应急领导小组，应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后，队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组，以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排，做到措施得当，更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后，各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作，以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息，根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。
六、保畅措施
（一）在站前大道下穿桥及xx外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂，桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车标志牌提醒通行车辆注意安全，做好前期预防准备工作。
（二）应急预案启动后，所有人员实行24小时值班制度，人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命，统一听从领导小组安排。
七、工作原则
（一）可根据降雪量和路况分别启动5级预案：Ⅰ级预案：半幅通行（含双线半幅通行）。Ⅱ级预案：短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案：单线上下双向通行（长期内上或下行线封闭）。Ⅳ级预案：短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案：车辆分流（长期内短期内上下行线同时封闭）。并迅速养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂，出动除雪车。
（二）遵循“桥梁、坡道口优先”的原则，桥梁不同于普通路面，表面温度较低，积雪难以融化，极易结冰，一旦清除不及时，后期清理的难度极大，匝道弯道及纵坡较大的`路段，车辆通行速度较慢，容易出现轮胎打滑现象，一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和xx外环大桥，然后向主线扩展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带，尽可能清运出主线后集中堆放。
（三）除雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
（四）根据降雪厚度可分为微雪（积雪厚度≤10毫米）、小雪（积雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（积雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（积雪厚度＞150毫米）四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等，对应安排除雪机械、人员和融雪材料，以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业：
1、蓝色预警信息，24小时内降雪厚度将达1厘米以上，小于5厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。对行车影响不大，平均气温在—5℃以上时，经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除，因此不需做特殊处理。—5℃以下时，视情况而定，必要时撒少量融雪剂，可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作，撒融雪剂剂量可控制在20克/平方米。
2、黄色预警信息，24小时内降雪厚度将达5厘米以上，小于10厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。温度在0～—20℃时以机械除雪为主，降雪厚度＞1cm时开始撒融雪剂，每平方控制在20克以下为宜，待降雪结束后，出动铲雪车配合撒布溶雪剂（20g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方40克为宜，清除路面积雪。
3、橙色预警信息，24小时内降雪厚度将达10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快，气温越低、降雪密度越大，较易板结，降雪厚度＞1cm时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，铲雪车和人工配合清除路面积雪，先清除一车道、后清其余车道，机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜，个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4、红色预警信息，24小时内降雪厚度将达20厘米以上，且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快，持续时间长，雪层较厚，雪厚＞1厘米时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜，除雪工作可采用多台机械流水作业，紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
（一）雪天道路未封闭情况下，由小组成员在重点高危路段（站前大道下穿桥、外环大桥处）设置提示牌，提醒司乘人员注意安全。
（二）除雪工作需要封闭作业时，必须规范地摆放醒目、齐全的标志，拉好警戒线，禁止作业人员出界作业，以防不安全事故发生。
（三）下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时；路面冰雪覆盖厚度（压实厚度）超过3厘米时，车辆必须加挂防滑链。
（四）在巡查过程中，车辆应行驶在行车道，驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态，集中注意力，不许出现与驾驶无关的其他动作，副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作；所有人员必须认真负责，仔细观察，确保除雪工作安全、到位。
（五）下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
（六）每次进行防滑处理后，必须进行防滑物资清查，并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料，确保防滑物资的供给。
（七）所有施工路段，必须按照规定设置施工标志、安全标志，安排专人负责该路段交通疏导工作。
（八）上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心，确保除雪人员的安全。
（九）除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵，若发生车辆拥堵情况，工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚，避免不稳定情况的出现。
（十）如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停
车道等清雪任务。如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用推雪铲，除雪车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。
十、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益，各组要高度重视，加强协调，严密组织。为确保清雪效果，海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查，对清雪工作突出的先进个人，进行通报表扬；对未按要求做好责任清雪的，给予相应处罚。
村级防冰冻雨雪的应急预案 17
1、目的
为及时、有效、迅速地处理低温天气对我公司造成的损害，避免和降低因冻害对人身、设备安全的'影响，对冻害事故尽快组织实施抢救，认真做好应急救援工作，最大限度减少事故损失，特制定本方案
2、适用范围
本措施适用于乌苏热电厂防寒防冻事件应急活动。
3、专用术语和定义
防寒防冻工作：本年度当地供暖期开始至供暖期结束期间，为保证设备不受低温影响，正常运行所实施的全部工作。
防寒防冻时间段：20xx年10月15日——20xx年4月15日。
4、执行程序
4.1各专业主管为防寒防冻第一负责人，各专业主点检员为分管专业第一负责人，对所辖区域的防寒防冻情况及措施，并负责监督检查，确保乌苏发电厂冬季期间安全生产。
4.2防寒防冻措施投入及检查：由发电部门负责所辖区域的暖气投入及检查，发现问题及时告知检修部门并登记缺陷：设备部各专业将防寒防冻工作列入日常巡检工作内容中。
5、“防寒防冻”组织机构和职责
“防寒防冻”工作小组
组长：
副组长：
成员：
6、应急工作原则
按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则，把保障员工和人民群众生命财产为首要任务，最大程度减少低温冻害事故造成的人员伤亡和危害
7、预防、预告
1、配备必须的抗寒防冻物资，抢险物资等应急救援材料。
2、华新项目部组织和协调各专业人员，出现事故第一赶赴现场处理。
8、应急响应实施步骤
1、当接到因严寒气候带来的事故报告后，防寒防冻小组第一到达现场，尽可能第一时间采取控制方法，分头行动，切除冻害设备与正常设备系统，对受冻设备抢修，后进行恢复。
2、在抢修过程中严格按照两票制度进行，除非紧急事故向值长汇报抢后经值长同意可进行抢修工作。
3、保证采暖系统进回水正常，出现冻害事故及时用喷灯及相应热源进行处理，必须保证采暖系统的正常投运。
4、设备的防寒防冻专业人员为第一责任人，对可能预想到的防寒防冻设备提前做好工作，避免设备冻害事故。
村级防冰冻雨雪的应急预案 18
为认真贯彻落实市、县应对雨雪冰冻天气会议精神，据最新气象分析，预计25—31日我县将有一次连续的低温雨雪天气过程。为积极应对做好极端天气情况下群众生产，生活和保障工作，围绕“保安全，保畅通，保供应，保民生”目标，特制定本预案。
一、应急领导小组
经研究决定，成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组，成员名单如下：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
领导小组下设8个工作小组
1、民生救助组
组长：xx
人员：xx
职责：对贫困户、鳏寡孤独、残疾家庭等重点人群进行巡查救助，确保不发生冻死人、饿死人的情况；对居家养老中心进行食品、燃气、房屋建筑质量等进行检查，确保居家养老中心正常运转；做好避灾点的开放工作。
2、安全生产及防治CO中毒组
组长：xx
人员：xx
职责：对居住出租房进行消防和防止煤气、CO中毒检查，引导群众安全取暖，对企业进行安全生产检查，确保安全生产无隐患。
3、农业保障组
组长：xx
人员：xx
职责：指导农民做好农林作物、畜禽栏舍等生产设施防护，加固大棚，及时除雪抗压，杜绝农业设施大棚住人。
4、危旧房、地质灾害及道路保障处置组
组长：xx
人员：xx
职责：加强对地质灾害点监控监测，切实做好山体滑坡、泥石流等次生灾害的应急防范工作；加强对C，D类危房、简易屋棚及大跨度轻质结构房屋的检查，指导户主加固房屋，确保D类危房无人居住；在建工程视天气情况，能停则停，确保安全；及时对农村道路进行除雪解冻，确保道路通畅。
5、园林绿化防冻组
组长：xx
人员：xx
职责：指导各村（社区）、两路两侧等园林绿化防冻工作。
6、物资调配组
组长：xx
人员：xx
职责：做好铁锹、扫帚、工业用盐等常规救灾工具的'储备工作，及时调配保障各工作组需求物品；对文化礼堂、大许敬老院等进行安全检查，对人群聚集场所（如文化礼堂、敬老院、庙宇）的隐患排查，必要时停止举办人员集聚活动。
7、应急处置组
组长：xx
人员：xx
职责：组织公安、医院、民兵、综治等相关人员对突发重大事件进行应急处置，并做好紧急信息报送工作。
8、工作督导组
组长：xx
人员：xx
职责：负责对各工作组、街道、村（社区）干部履职的督导和应急工作的宣传报道。
二、工作要求
1、加强组织领导，雨雪冰冻来临期间，应急管理领导小组明确分工，联动协调；
2、严守工作纪律。街道全体工作人员、村（社区）干部严守纪律，确保在岗在位，保持通讯畅通，随时待命。
3、加强宣传引导。驻村干部要会同村干部、网格员进村入户，广泛开展应对雨雪冰冻天气农业生产知识，做到雪情预报和科学应对知识进村入户，提高群众救灾防灾能力。
村级防冰冻雨雪的应急预案 19
一、园林绿化过冬工作
入冬前，物业公司根据今年的气候特点和绿化苗木生长习性，特别是针对今年新种植物、草坪，采取多种措施，全力做好冬季苗木管护工作。目前，物业公司根据小区内所有花卉苗木都进行了防冻水浇灌准备工作，树木石灰水涂白工作。
为保障已栽、新植、补植花卉苗木的成活和安全过冬，物业公司早动手、早准备，在入冬前做好了冬季绿化防寒工作，同时，抽调精干力量，加紧对花卉苗木的防冻水浇灌，增强树木的防冻性，满足植物休眠需要。另外，还对物业公司的树木进行石灰水涂白，提高树木抗寒性和抗虫性，加强对树木的科学保护。
二、消防安全检查工作
针对冬季气温干燥容易引起突发性火灾灾患的问题，物业部门主管应在入冬前组织一次对本项目的全面消防安全检查，消除火灾隐患。同时，如果部门主管可以结合检查，进行一次“消防安全”专项的.在岗职工培训。用以达到提高职工 “消防安全”防范意识，增加火灾安检、处置能力的目地。
安全检查范围：
安全检查范围应包含本小区全部消防设施、设备及报警监控系统，并且不留死角。
安全检查标准：
安全检查标准应附和本小区消防设施、设备，消防报警监控，消防安全通道、安全指示、应急照明系统检查要求
并且附和消防法规规范。
安全检查过程：
在进行安全检查过程中，应有“安全检查记录”和“整改处置方案 ” ，并有“整改复检记录”。
安全检查记录：
“安全检查记录”和“整改复检记录”，并有部门主管签字。
完成检查工作：
检查工作完成后，应在规定时间之内，将“安全检查记录”和“整改复检记录”上报公司办公室。
邀请公司领导：
物业部门主管可根据本小区具体情况，邀请公司领导一同参加安全检查、签字验收的工作，加强物业管理责任。
三、设施设备检查工作
部门主管负责组织本部各部门经理、主管，针对管辖项目设施、设备及环境情况，编制“冬季安全检查计划”。
冬季安全检查计划需涵盖
供暖系统（入户抄燃气表底数）、供水系统、户外水管、户外配电箱（柜） 、电梯设备、员工冬季劳动防护、生活后勤保障等内容。
冬季安全检查计划要求：
（1）检查范围、内容、目标明确。
（2）检查标准附和相关规定。
（3）有明确完成时限。
（4）明确检查人员。
（5）有不合格问题处置及整改预案（方法）。
（6）有检查工作记录，并有部门主管签字。
（7）检查、整改工作记录应存档保存，保存期限应在一年以上。
检查工作实施：
检查工作组应由部门主管及部门经理、主管级以上人员组成。
检查工作需“按检查标准”逐项认真完成，并有专人记录。
检查工作最好应有“动员”、 “总结”工作程序，并有完整记录。
检查工作汇报：
检查工作完成后，部门主管应在规定时间之内，将“检查整改工作记录”，上报至公司指定主管部门。
四、冬季除雪工作预案
进入冬季前部门主管应针对管辖小区道路情况，通行安全保障等要求，编制冬季除雪工作预案。
预案应包涵“雪天预警”，“除雪设施、设备、工具、用品”，“除雪区域”，“提前到岗规定”，“清早除雪人员”， “底商门前三包协议”，“除雪复检规定”，“违规处罚规定”等。
五、冬前安全工作复检
物业公司应指定组织专人负责对所在管理项目入冬安全工作进行检查、复检，然后形成评价报告，签字后存入物业管理档案。其复检结论还可纳入公司管理人员绩效考核之内。
村级防冰冻雨雪的应急预案 20
一、物业冬季防冻措施
冬季的到来，物业管理服务企业首先要做的是防冻。一般来讲，应注意空置房屋、共用设施、设备以及楼道保温等三个方面。
1、空置房屋的防冻
（1）物业管理服务企业负责看护的空置房屋的防冻。一些开发商出于对物业管理服务企业的信任和减少看护房屋的麻烦，将没售出或已售出但没办理入住的房屋（特别是商业网点），交给物业管理服务企业看护。对于这类房屋，应采取如下措施避免上、下水管线受冻出现渗漏跑水现象
防冻措施
①加强室内防寒保温。对空置房屋的外门窗（包括阳台门窗）进行检查，缺失的玻璃应补安，确保门窗关闭严实。必要时还应将上、下水管线用岩棉等保温材料进行保温，对关闭不严的门窗用草垫子、棉门帘进行封档。不供暖的空置商业网点，全楼的上、下水主管线都在其室内，一旦发生冻害，受影响的就是全楼的住（用）户。历年此类事故已屡见不鲜。因此，物业管理服务企业不能忽视防寒保温，不要舍不得防寒保温的投入。
②建立空房巡视制度。设专人对空置房屋进行巡视，一般要求三天巡视一次，最长时间也应一周巡视一次。三九严寒时对重点房屋（如有共用设施的空置商业网点）应一天巡视一次，发现问题及时报告并及时解决。
③建立应急机制。入冬前制定出切实可行的应急预案，组建应急维修队，准备应急物资材料。无论是夜晚还是节假日，接到应急报告，相关人员能及时赶到现场，尽快解决发生的问题。真正做到应急不慌，处理得当，修缮及时，避免损失。
（2）开发商空置房屋的防冻。由于销售或其他原因，没有入住的空置房屋，由开发商负责看护。开发商注重的是空置房屋及设施设备是否丢失，物业管理服务企业则注意的是这些空置房屋不要给他人的权益带来损害。所以，物业管理服务企业在入冬前应该与开发商进行沟通协商，确定这些空置房屋冬季看护巡视办法以及发生应急事件的处理方案。明确双方处理空置房屋应急事件的负责人和联系办法，建立日常空置房屋看护巡视的双方联系制度。要确保空置房屋情况清楚，双方应急方案明确，互相联系沟通及时，应急处理实施快捷。
（3）业主空置房屋的防冻。无论什么档次的小区，业主空置房屋的现象都普遍存在。这些空置房屋的业主，大部分缺乏对冬季防冻重要性的认识，疏于对空置房屋的适时查看，同时又不愿意将自己相关信息告知小区物业管理服务处或相邻业主，致使发生应急事件时联系不到空置房屋的业主。每年冬季空置房屋发水（暖气管或上、下水管冻裂等）而找不到业主的事情都时有发生，给相邻业主带来了较大损害。对这样的空置房屋，物业管理服务企业在入冬前应积极主动找空置房屋的业主，沟通协商冬季如何对空置房屋进行查看，建议业主对上、下水管线等采取保温措施，确定突发事件的应急解决方案，互相交换联系办法。同时向业主告知空置房屋一旦发生突发事件，给他人带来损害时他应该承担的责任。如果空置房屋内没有贵重物品，物业管理服务企业也可以收存业主的房门钥匙（需要专人保管），以备突发事件时使用。
2、共用设施、设备的防冻。
进入冬季后，小区内共用设施设备也应该做好保温防冻措施。上、下水管线、消防设施等大多在楼道内或房屋地下室内，隆冬时节很容易发季冻害：如下水管道冻结造成下水不通，消防温感报警器冻裂造成漏水等现象，很多小区都曾发生。因此，物业管理服务企业要对这些共用设施、设备进行保温。保温方法可用珍珠岩砌块围护或橡胶管、岩棉、棕麻缠绑等。必要时，还可在地下室（或地下停车场）入口处安装热风幕设施。这些保温措施都是一次投入多年受益。
3、楼道保温应引起足够的重视。
入冬前应将楼道门窗关闭严实，缺损玻璃及时补安。屋面出入口也要封闭严实，必要时可加锁防护。没有闭门器的楼道门应安装门弓子，以达到楼道门自动回关。
二、物业冬季防漏措施
冬季共用部位的渗漏主要是屋面和外墙面水落管位置。
1、屋面渗漏的防治。
冬季屋面渗漏的主要部位是女儿墙防水檐下和集中排水的排水口两处位置。究其原因：一是防水檐下卷材粘接不牢有翘起缝隙，在屋面积雪溶化成水超过卷材边缘时，顺着翘起的缝隙向下渗漏；二是排水口是铁板焊制，卷材粘贴在铁板上，冬季寒冷时铁板与卷材膨胀系数不同，容易出现卷材翘起的现象。屋面积雪溶化成水流淌时，顺翘起之处渗漏。另外排水口窄小，防水施工时有一定困难，防水施工人员疏忽不认真操作，也是引起此处冬季渗漏的原因之一。
冬季屋面渗漏防治的主要方法
① 在入冬前仔细检查女儿墙防水檐下卷材有无翘起缝隙，如发现有缝隙应用防水油膏嵌充，以牢固密实为准；
② 仔细检查排水口铁板与卷材粘贴是否密实到位，如发现不密实或没到位现象应立即用喷灯烘烤或重新粘贴防水卷材；
③ 冬季一旦发生屋面渗漏，要迅速排除屋面积雪和积水（冰），再仔细清理渗漏之处的冰渣水滴，必要时可用喷灯烘干，而后再填嵌防水油膏。
2、外墙面水落管渗漏的`防治。
大多屋面都是有组织排水，冬季屋面积雪溶化成水，由屋面排水口流入外墙水落管排出。可是外墻的水落管（特别北外墙面上的水落管）温度很低且又很长，雪水顺水落管流下时就冻结在水落管内壁上，一层复一层逐渐成冰堵住整个水落管，继而膨胀撑破水落管。使得雪水渗漏出来顺外墙面流淌，在夜间寒冷时又冻结在外墙面上。冬季寒冷时外墙面形成冰面层现象随处可见，即是由此而成。
防治水落管渗漏主要方法
① 在屋面积雪溶化期间，注意及时清扫排出积水，并在临近黑天时，在水落管上部用木棍敲打，将粘结在水落管内壁上的冻层震碎震落，避免冰层越积越厚堵住整个水落管；
② 发现外墙面上有冰层时，要及时将冰层清理。即能避免冰层坠落伤人，也可减轻或避免此处墙面春暖花开时发霉长毛。
三、物业冬季防滑措施
冬季，由于天气寒冷，路面有雪有冰非常滑，人员出行有很大不便。如果一不小心摔倒了，容易摔伤，造成安全事故，因此告知业主一些冬季防滑小知识，及时做好温馨提示。
1、人员的防滑
① 及时清除装置、道路、楼梯、通道上的`积雪、结冰。
② 在主要通道上设置防滑设施，如：防滑毯、防滑垫等。
③ 在存在滑到风险的地方，设置安全提示标语。
④ 上下楼梯应扶扶手。
⑤ 冬季雪天出行应穿防滑鞋，在马路人行台阶上行走。
⑥ 雪天步行速度不要太快，步幅要小，双手不要揣在兜里，因为上臂来回摆动能起到平衡作用。
⑦ 如果路上真的不小心突然摔倒，尽量别用手腕去支撑地面，因为这种摔倒姿势最容易造成手臂骨折。一旦摔倒发生骨折，切不可乱揉乱动，以免加重伤情。应用围巾、木板等工具固定好骨折部位，请求他人帮助或报警，尽快送医院治疗。
2、汽车的防滑
① 防滑链，在轮胎外层套上一层防滑链，就像上面说的在鞋子上套防滑鞋套一样。相对来讲价格比较实惠一些。
② 要是预算允许，可以换雪地轮胎，为了确保您的轮胎在冬季路面保持良好的抓地和操控性能、保证您驾控之旅的安全，更换成冬季轮胎是有必要的。
3、自行车的防滑
增加车轮与地面的接触面积可防止打滑，提醒业主最好选择较粗的轮胎。车体不要携带过多、过重的物品，骑行过程中，切记不要急刹车，否则会使车轮打滑、失去平衡，雪天出行，还是以慢骑为好。尽量避免急转弯，使自己的重心通过车轴线与地面保持垂直，在道路许可的范围内转弯半径越大越安全。自行车防滑增加车轮与地面的接触面积可防止打滑，因此最好选择较粗的轮胎。车体不要携带过多、过重的物品，骑行过程中，切记不要急刹车，否则会使车轮打滑、失去平衡，雪天出行，还是以慢骑为好。尽量避免急转弯，使自己的重心通过车轴线与地面保持垂直，在道路许可的范围内转弯半径越大越安全。
村级防冰冻雨雪的应急预案 21
一、组织安排
成立冬季防冻应急小组。
组 长：项目经理。
副组长：秩序维护部经理、工程部经理、保洁部经理、客服经理等。
组 员：各部门员工项目。
非工作时间，值班经理负责现场牵头，工程值班人员、安保值班人员及安保备勤人员作为应急小组成员。项目各级管理人员保持手机24小时畅通，如遇突发事件按照应急预案及时组织应对。
二、采暖及空调系统防冻管理（工程部）
进入冬季确定楼宇自控系统工况转换正常，确认选择“冬季”位置，值班运行人员应随时根据室外温度变化，及时调整热力二次水供水温度及调整机组送风温度。
1.每班检查新风机组供回水温度是否正常，若条件许可用点温枪测试水管表面温度（避免温度计显示错误）；
2.如新风机组有旁通阀设置，保持开启10-30%，避免水阀执行器故障关闭形成死水现象；
3.定期现场新风机组开关机试验检查：停机时风机停止运转，水阀执行器按设定保持10-15%的开启度，确保系统水流循环正常；风阀执行器应关闭；
4.定期检查新风机组进风风道风阀执行器及风门联动装置，开启/关闭时通畅无阻滞，检查加油润滑，以保证当机组停止运行时，风门处于完全关闭状态；
5.定期进入机箱内检查防冻开关测温铜丝是否断裂或折断，以保证防冻开关探测正常；
6.降温增加夜间巡视测温频次。
三、消防系统防冻管理（工程部、秩序维护部）
1.开启车库消防管路电伴热并正常工作；
2.车库区进出口热风幕风机开启，出风效果正常；
3.车库进出口附近消火栓根据环境温度情况，在栓头处加裹保温棉被，消火栓箱玻璃完好，关闭到位。如车库区喷淋系统未设立干式系统，应根据车库进出口温度较低，中心部位温度较高的特点，适当关闭车库进出口附近区域分段截门并泄水，但天气正常后一定恢复正常；
4.检测车库内温度，结合现场测试温度适时关闭车库进、出口卷帘门；
5.增加对低温区域（有消防喷淋设置的）夜间测温，必要时适时开启该区域供暖设备；
6.对于有屋面独立设置高区消防水箱间，应加装或开启供暖设备。
四、给排水系统防冻管理（工程部、秩序维护部）
1.定期检查室外入户水表井，清除积水、不泄漏，并根据井深及环境温度加盖保温棉被；
2.定期检查室外消火栓井、卸下闷盖、清除管内存水、确保不泄漏，不存水。并根据井深及环境温度加盖保温棉被；
3.定期检查绿植喷灌井，保证进水截门关闭，泄水阀保持开启，让管路余水排空；
4.检查车库污水井排水管路保温，对有破损的保温进行修复；夜间定时启动排水泵，避免管路内结冰；
5检查车库集水坑，上冻前尽量排空坑内及管路积水，避免冻裂管路；
6.检查楼顶冷却塔补水管线保温正常，管线内积水排放干净，无积水。并将保持冷却塔塔体无积水并将塔体泄水阀门、并联塔平衡管泄水阀门保持开启状态；
7.楼内卫生间、开水间等部位，异常天气时保持取暖设备正常开启，如无供暖设备设置，应通知客户根据情况关闭进水截门并停用。
五、公共区域防冻管理（工程部、秩序维护部、保洁部、客服部）
1.关闭楼内所有通道门，避免冷空气进入；
2.及时检查办公区域的.门窗，如有破损及时修复，提醒办公人员下班后关闭窗户，夜间巡视人员如发现有未关闭的窗户，通知值班经理启用备用钥匙及时关闭；
3.极至天气导致防冻开关报警机组停机时，为保证供暖区域温度正常，应及时采取手动方式，关闭进风风阀，开大回风风阀，以保证机组送风正常或由楼控系统设定随时调节。
4.出现极端恶略天气时，协调热力供暖人员随时调整供暖温度，以保证供暖需求。
六、外围设备设施防冻管理
室外水池、景观喷泉上冻前应抽空池内积水、排空进水及出水管路积水，保持进水补截门关闭，如进水管路有暴露部分应保持保温无破损，最好将上端进水截门关闭，以避免管路冻裂。
七、其他准备
1.相关文件资料准备
消火栓系统图、喷淋系统图、给排水系统图、消火栓、喷淋系统阀门位置分布表、生活进水系统阀门位置分布表、空调系统分支管路截门位置分布表、卫生间、开水间进水阀门位置分布表。要求：对截门位置熟悉、了解，截门开启关闭正常。
2.抢险设备准备
吸水机、潜水泵、电缆盘、雨鞋、平车等。
要求：放置位置知晓、会使用、会操作。
村级防冰冻雨雪的应急预案 22
一、目的：
为克服冬季气候严寒困难，保证公司的生产顺利进行和人员安全，实现安全生产目标，为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构：
领导小组：
总指挥：
副总指挥：
主要成员：
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员：各单位、各项目部全体员工
预警小组
组长：
成员：
三、防冻预警系统：
预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时，打电话给当地气象局，并每天在交接班会上汇报，在当地气温降至零下14－16℃时，立即启动防冻预警系统，各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施：
（一）正常检查阶段
1、各单位列出重点防冻部位，报领导小组审核批准。
2、各单位安排专人负责防冻工作，并成立防冻重点检查和抢修小组，报工作小组备案。
3、当气温在0－零下14℃时，各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查，做好防冻记录，并每天向防冻领导小组汇报。
4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路，对管路达不到要求的，及时处理，防止管路冻裂、冻堵现象。
5、各单位要及时将防冻液注入支架内，以防将支架冻坏。
6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
7、技术部负责对出厂的.支架进行逐架检测，检查是否按照规定注足防冻液，以防途中支架上冻、影响施工。
8、支架制造、支架维修以及各工程项目部，在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
（二）预警启动阶段
当防冻预警系统启动后，工作小组立即进入工作状态：
1、物业处要保证6T锅炉正常运转，当6T锅炉出现故障不能正常运转时，立即投用10T锅炉。
2、当出现供电故障时，物业处要在保证水暖管路不被冻住时，及时将供暖管路水放掉，以防将管路冻裂。
3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。
4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链，保证车辆的正常运转。
5、如为雨雪天气，各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
7、当发现到矿支架上冻无法下井时，上井支架防冻，在井下注防冻液后再上井，施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场，利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻，把影响时间和经济损失降到最低。
8、当启动应急预案后，工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
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