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水利扶贫攻坚实施方案（精选5篇）
为了确保事情或工作有效开展，通常会被要求事先制定方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编整理的水利扶贫攻坚实施方案（精选5篇），欢迎大家分享。
水利扶贫攻坚实施方案1
根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》文件要求，为扎实推进全市水利扶贫工作，结合我市水利工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照市委市政府关于精准扶贫的统一部署，发挥水利行业优势，以改善贫困地区水利基础设施建设为目标，加强贫困地区水利薄弱环节建设，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，为贫困地区脱贫致富提供水利支撑和保障。
二、目标任务
在已经解决规划内农村饮水安全的基础上，实施农村饮水提质增效工程，提高供水保证率;进一步完善农田水利设施，以贫困地区、贫困户为基本单元，加大农田水利基本建设，大力开展大中型灌区续建配套和节水改造，提高贫困地区的农田的有效灌溉面积，农田灌溉水利用系数达到0.55;进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设施建设，增强贫困地区抗御水旱灾害的能力。
三、基本原则
(一)坚持以人为本、民生优先。把改善民生作为水利扶贫工作的根本出发点和落脚点，着力解决贫困对象最关心最直接最现实的饮水、防洪、农田水利等民生水利问题，改善生活生产条件和人居环境，提高贫困地区群众生活质量和水平。
(二)坚持统筹兼顾、突出重点。统筹考虑在新的历史条件下，对水利扶贫工作提出的新要求，近远结合，以解决制约贫困地区经济社会发展和群众反应强烈的饮水问题为重点，同时兼顾其他水利事业发展。
(三)坚持点面结合、因地制宜。根据贫困地区的资源环境状况、经济社会发展水平和水利设施情况，因地制宜确定水利工程项目，加强技术指导，充分发挥工程效益。
(四)坚持多措并举、注重实效。结合对口帮扶，采取资金、项目、人才、科技等多种扶贫措施，举全行业之力，加强对贫困地区的支持，促进脱贫致富的步伐。
(五)坚持政府主导、社会参与。把加强贫困地区的水利基础设施建设放在优先位置，加大倾斜和扶持力度。同时，通过“以奖代补”等方式，吸引社会各界力量与贫困地区群众参与水利建设。
四、扶持措施
(一)建立扶贫项目储备机制。以全市1419个贫困村为基本单元，并延伸到非贫困村贫困户，实施农村饮水提质增效、灌区续建配套与节水改造、农田水利建设、新(扩)建中小型水库、山塘整治、新出险病险水库除险加固、乡镇防洪工程、山洪沟治理、发展水利经济实体等九类水利项目，建立水利扶贫项目库。项目库要与《全国水利扶贫规划》、《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2019-2020年)》、以及正在编制的全市水利发展“十三五”规划等专项规划衔接。各县(市、区)要尽快组织干部和技术人员，开展调研，摸清当地贫困地区水利实际情况，确定水利扶贫具体项目。项目库要以已经批复的当地水利发展规划、扶贫攻坚规划、水利工程各类专项规划等为依据。入库项目应具有一定前期工作基础，根据国家现有投资渠道和投资可能，实行5年滚动管理。项目入库后，要扎实组织，尽快完成各项前期工作，做好项目储备。
(二)加大对贫困地区的投资倾斜力度。从2019年起，每年安排不少于2.7亿元水利资金用于贫困地区水利设施建设。建立水利扶贫投资计划协调机制，切实落实好水利扶贫资金，在编报年度投资建议计划时，要优先确保已入库的水利扶贫项目列入年度计划，尽早实现项目落地、资金落地。
(三)全力推进贫困地区民生水利建设。每年安排不少于1000万元资金，启动农村饮水提质增效工程，通过提高供水保证率、扩大供水覆盖范围、完善水处理工艺设施，进一步提高供水保障能力，实现“人人有水喝，喝水安全有保障”的目标。着力解决贫困地区农田灌溉问题，每年安排不少于7000万元水利资金，倾斜安排贫困地区农田水利建设项目，其中：3000万元用于灌区续建配套与节水改造，力争三到五年内贫困地区农田水利设施有较大改善，并建成一批节水灌溉项目，促进农业增产，农民增收，为贫困地区脱贫创造条件。每年安排不少于1000万元资金用于水利经济、水利风景和水利旅游项目，倡导和鼓励社会和个人到贫困地区创新发展水利经济实体，为水利经济实体提供政策、技术支持。
(四)提高贫困地区抵御洪旱灾害能力。每年安排不少于7000万元资金，加快完成涉及贫困地区的主要支流、中小河流治理和山洪灾害重点防治建设任务，提高农村居住环境的`水安全度。每年安排不少于7000万元资金，加强抗旱应急备用水源工程建设，新(扩)建一批蓄水工程，提高贫困地区的水量调蓄能力和抗旱能力。每年安排不少于2019万元资金，加快完成涉及贫困地区的病险水库除险加固任务，完善贫困地区小型水库安全管理员机制，保障农村小型水库安全运行。每年安排不少于1000万元资金，大力开展山塘整治，发挥山塘的蓄水抗旱效益。
(五)加强贫困地区水生态系统修复和水生态环境保护工作。加大水资源保护力度，开展水环境整治，科学调整并划定贫困地区饮用水源保护区，加强贫困地区饮用水源地水质监测和保护，对贫困地区各类水库开展水环境整治。结合中小河流治理和山洪灾害重点防治建设，加大河道的水生态修复和治理，改善贫困地区河流水生态环境。结合水利风景项目建设，打造具有水利特色的水生态旅游项目，构建山川秀美的水生态环境。
(六)深化贫困地区农村水利改革。推进农村小型水利工程产权改革，明晰产权关系，落实经营主体，探索产权转让，有效盘活农村水利集体资产。鼓励社会和个人参与农村小型水利工程的建设、管理和扩大投入，对水利设施进行更新、改造、配套，提高小型水利工程效益。建立和完善农村水利发展的长效机制，引导小型水利工程受益农民组建用水户协会，制定合理水价，实行有偿用水。建立以农民用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制，保障农村小型水利工程管护良性运行。
五、保障措施
(一)加强领导，明确责任。各县(市、区)要切实加强领导，落实各项责任;要把水利扶贫摆上重要议事日程，加大倾斜力度，出实招、办实事、求实效，推动全市水利扶贫工作取得更大成效。
(二)倾斜项目，加大投入。全市水利扶贫主要涉及九类水利项目，每年约需水利扶贫资金2.7亿元，五年共需13.5亿元。各县(市、区)要突出民生水利建设，在实施农村饮水安全提质增效、规划建设大中小型水库、开展中小河流治理以及山洪沟治理、大中型灌区续建配套与节水改造、以及“五小”水利工程建设等方面，加大对贫困地区的资金投入，真正让贫困地区老百姓得到了实惠。
(三)加大宣传，注重实效。要通过各种形式大力宣传水利扶贫工作的意义，充分调动和发挥群众在水利扶贫建设中的主体作用，突出示范，加强引导，以点带面，切实把水利扶贫工作抓好抓实，推动水利扶贫工作的持续发展。
水利扶贫攻坚实施方案2
一、总体要求
（一）指导思想
为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，坚持“以人为本、民生优先”理念，把解决农村饮水安全问题作为水利扶贫攻坚的首要任务，全面提升农村饮水安全保障水平，确保贫困地区群众喝上安全、放心的饮用水。
（二）基本原则
1. 政府主导，群众参与：强化政府在农村饮水安全巩固提升工作中的主导作用，建立健全工作机制，同时充分调动群众参与工程建设、管理和维护的积极性。
2. 因地制宜，科学规划：根据不同地区的'水资源条件、人口分布、经济发展水平等实际情况，合理选择工程形式和技术路线，确保工程建设科学合理、经济可行。
3. 建管并重，长效运行：加强工程建设管理，确保工程质量；建立健全工程运行管理机制，落实管护责任和经费，保障工程长期稳定运行。
（三）工作目标
到20XX年底，全面完成贫困地区农村饮水安全巩固提升任务，农村集中供水率达到X%以上，自来水普及率达到X%以上，水质达标率显著提高，建立健全农村饮水安全工程长效运行管理机制，让贫困地区群众饮水安全得到有效保障。
二、重点任务
（一）全面排查评估
组织专业人员对贫困地区农村饮水安全现状进行全面排查，详细掌握现有供水工程设施状况、供水能力、水质情况以及群众用水需求等信息，建立农村饮水安全问题台账，为制定巩固提升方案提供依据。
（二）科学制定规划
根据排查评估结果，结合当地水资源条件和经济社会发展需求，科学编制农村饮水安全巩固提升规划。规划要突出重点，优先解决水源不稳定、水质不达标、工程设施老化等问题，合理确定工程建设规模和布局，确保规划具有科学性、前瞻性和可操作性。
（三）加快工程建设
1. 水源工程建设：加强水源地保护和建设，对现有水源进行改造和扩建，提高水源供水能力和稳定性。积极寻找新的水源，因地制宜建设小型水库、山塘、蓄水池等水源工程，保障供水水源充足。
2. 供水工程建设：对老旧供水工程进行升级改造，更换老化的供水管网，提高供水效率和水质保障能力。新建供水工程要按照规模化发展、标准化建设、专业化管理的要求，建设集中式供水工程，扩大供水覆盖范围。
3. 水质净化和消毒设施建设：在供水工程中配套建设水质净化和消毒设施，确保出厂水水质符合国家生活饮用水卫生标准。加强水质检测能力建设，建立健全水质检测体系，定期对供水水质进行检测和监测。
（四）强化工程管理
1. 建立健全管理体制：明确农村饮水安全工程管理主体，落实管护责任。推行“县级统管、乡镇协管、村级自管”的管理模式，建立健全工程运行管理制度，规范工程运行管理行为。
2. 落实管护经费：多渠道筹集农村饮水安全工程管护经费，建立稳定的经费保障机制。通过政府财政补贴、水费收入、社会捐赠等方式，确保工程管护经费足额到位，保障工程正常运行。
3. 加强人员培训：定期组织农村饮水安全工程管理人员参加业务培训，提高管理人员的业务水平和服务能力。培训内容包括工程运行管理、水质检测、设备维护等方面，确保管理人员能够熟练掌握工程运行管理技能。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立农村饮水安全巩固提升水利扶贫攻坚工作领导小组，由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调推进农村饮水安全巩固提升工作。建立健全工作责任制，明确各部门职责分工，形成工作合力。
（二）加大资金投入
积极争取中央和省级财政资金支持，加大地方财政投入力度，整合各类涉农资金，多渠道筹集农村饮水安全巩固提升工程建设资金。同时，鼓励社会资本参与农村饮水安全工程建设和运营，拓宽资金来源渠道。
（三）强化监督考核
建立健全农村饮水安全巩固提升工作监督考核机制，加强对工程建设进度、工程质量、资金使用等方面的监督检查。定期对工作进展情况进行考核评估，对工作成效显著的地区和单位给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。
（四）加强宣传引导
通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村饮水安全巩固提升工作的重要意义，提高群众对农村饮水安全的认识和参与意识。及时宣传报道工作中的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。
水利扶贫攻坚实施方案3
一、总体要求
（一）指导思想
以乡村振兴战略为引领，以提高贫困地区农业综合生产能力、促进农民增收为目标，加强农田水利设施建设，改善农业生产条件，提高水资源利用效率，为贫困地区农业可持续发展提供坚实的水利支撑。
（二）基本原则
1. 统筹规划，突出重点：结合贫困地区农业产业发展规划和水资源条件，统筹规划农田水利设施建设，优先解决制约农业生产的关键水利问题，提高农田水利设施建设的针对性和实效性。
2. 注重实效，建管结合：以提高农田灌溉和排水能力为核心，注重工程建设质量和效益，同时建立健全农田水利设施运行管理机制，确保工程长期发挥效益。
3. 群众参与，民主决策：充分尊重农民意愿，广泛征求农民意见，让农民参与农田水利设施建设的规划、设计、施工和管理全过程，保障农民的知情权、参与权和监督权。
（三）工作目标
到20XX年底，完成贫困地区农田水利设施建设任务，新增和改善农田灌溉面积X万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到X，基本建成较为完善的农田灌排体系，农业生产条件得到显著改善，农民收入稳步增加。
二、重点任务
（一）农田灌溉工程建设
1. 灌区续建配套与现代化改造：对现有灌区进行续建配套和现代化改造，完善灌区渠系配套设施，提高灌区输水能力和灌溉效率。推广应用先进的灌溉技术和设备，如喷灌、滴灌、微灌等，提高水资源利用效率。
2. 小型农田水利工程建设：因地制宜建设小型水库、山塘、泵站、蓄水池、水窖等小型农田水利工程，解决农田灌溉“最后一公里”问题。加强田间灌排工程建设，整治田间渠道，修建田间道路，提高农田灌排和通行能力。
（二）农田排水工程建设
1. 低洼易涝地区排水工程建设：对低洼易涝地区进行排水系统规划和建设，整治排水沟渠，新建和改建排水泵站，提高低洼易涝地区的排水能力，减少洪涝灾害对农业生产的影响。
2. 盐碱地改良排水工程建设：针对盐碱地地区，建设完善的排水系统，降低地下水位，排盐降碱，改善土壤条件，提高土地生产力。
（三）农田水利设施管理
1. 建立健全管理体制：明确农田水利设施管理主体，落实管护责任。推行“政府主导、农民参与、市场化运作”的管理模式，建立健全农田水利设施运行管理制度，规范工程运行管理行为。
2. 落实管护经费：多渠道筹集农田水利设施管护经费，建立稳定的经费保障机制。通过政府财政补贴、水费收入、村集体资金等方式，确保工程管护经费足额到位，保障工程正常运行。
3. 加强人员培训：定期组织农田水利设施管理人员参加业务培训，提高管理人员的业务水平和服务能力。培训内容包括工程运行管理、设备维护、灌溉技术等方面，确保管理人员能够熟练掌握工程运行管理技能。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立农田水利设施建设水利扶贫攻坚工作领导小组，由政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调推进农田水利设施建设工作。建立健全工作责任制，明确各部门职责分工，形成工作合力。
（二）加大资金投入
积极争取中央和省级财政资金支持，加大地方财政投入力度，整合各类涉农资金，多渠道筹集农田水利设施建设资金。同时，鼓励社会资本参与农田水利设施建设和运营，拓宽资金来源渠道。
（三）强化监督考核
建立健全农田水利设施建设工作监督考核机制，加强对工程建设进度、工程质量、资金使用等方面的监督检查。定期对工作进展情况进行考核评估，对工作成效显著的地区和单位给予表彰奖励，对工作不力的.进行问责。
（四）加强宣传引导
通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农田水利设施建设的重要意义，提高群众对农田水利设施建设的认识和参与意识。及时宣传报道工作中的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。
水利扶贫攻坚实施方案4
一、总体要求
（一）指导思想
以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，坚持“以防为主、防抗救相结合”的方针，加强贫困地区防洪减灾体系建设，提高防洪减灾能力，最大限度减少洪涝灾害损失，为贫困地区经济社会发展提供安全保障。
（二）基本原则
1. 统筹规划，综合治理：结合贫困地区自然地理条件、经济社会发展水平和洪水灾害特点，统筹规划防洪减灾工程和非工程措施，综合治理洪水灾害。
2. 突出重点，分步实施：优先解决洪水灾害威胁严重、影响范围广的地区的防洪问题，根据轻重缓急，分步实施防洪减灾工程建设。
3. 科技支撑，创新驱动：推广应用先进的防洪减灾技术和设备，加强防洪减灾信息化建设，提高防洪减灾科技水平和应急管理能力。
（三）工作目标
到20XX年底，基本建成贫困地区防洪减灾体系，主要江河、重要城镇和重点区域防洪能力明显提高，中小河流治理取得显著成效，山洪灾害防治能力大幅提升，洪水预警预报和应急管理水平显著提高，洪涝灾害损失明显降低。
二、重点任务
（一）防洪工程建设
1. 江河堤防建设：对主要江河堤防进行加固和加高，提高堤防防洪标准。整治河道，清除河道行洪障碍物，拓宽河道行洪断面，提高河道行洪能力。
2. 水库除险加固：对存在安全隐患的病险水库进行除险加固，消除水库安全隐患，提高水库防洪和兴利能力。加强水库运行管理，完善水库安全管理制度，确保水库安全运行。
3. 中小河流治理：对中小河流进行综合治理，加固堤防，疏浚河道，建设护岸工程，提高中小河流防洪能力。结合中小河流治理，改善河道生态环境，促进河流生态系统修复。
（二）山洪灾害防治
1. 监测预警系统建设：建设山洪灾害监测预警系统，在山洪灾害易发区布设雨量站、水位站、视频监测站等监测设备，实时监测降雨、水位等信息。建立山洪灾害预警平台，及时发布山洪灾害预警信息，提高预警信息的覆盖率和时效性。
2. 防洪避险设施建设：在山洪灾害易发区建设防洪避险场所、避洪通道、救生平台等防洪避险设施，为群众提供安全的避险场所。加强防洪避险设施的管理和维护，确保设施正常使用。
3. 防灾减灾宣传教育：加强山洪灾害防灾减灾宣传教育，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。通过开展宣传活动、发放宣传资料、举办培训班等方式，向群众普及山洪灾害防治知识和避险技能。
（三）防洪减灾非工程措施建设
1. 洪水风险图编制：开展洪水风险图编制工作，分析洪水风险，明确洪水淹没范围和风险等级，为防洪减灾决策提供科学依据。
2. 防洪预案制定和完善：制定和完善防洪预案，明确防洪目标、任务、措施和责任分工，提高防洪应急处置能力。定期组织防洪预案演练，检验和完善防洪预案。
3. 防洪减灾信息化建设：加强防洪减灾信息化建设，建立防洪减灾信息平台，整合防洪工程、监测预警、洪水风险图等信息资源，实现信息共享和互联互通。利用信息技术提高防洪减灾决策的`科学性和准确性。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立防洪减灾水利扶贫攻坚工作领导小组，由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调推进防洪减灾工作。建立健全工作责任制，明确各部门职责分工，形成工作合力。
（二）加大资金投入
积极争取中央和省级财政资金支持，加大地方财政投入力度，整合各类涉农资金，多渠道筹集防洪减灾工程建设资金。同时，鼓励社会资本参与防洪减灾工程建设和运营，拓宽资金来源渠道。
（三）强化监督考核
建立健全防洪减灾工作监督考核机制，加强对工程建设进度、工程质量、资金使用等方面的监督检查。定期对工作进展情况进行考核评估，对工作成效显著的地区和单位给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。
（四）加强部门协作
加强水利、气象、应急管理、自然资源等部门之间的协作配合，建立健全信息共享、会商研判、应急联动等工作机制，形成防洪减灾工作合力。
水利扶贫攻坚实施方案5
一、总体要求
（一）指导思想
以生态文明建设为统领，坚持“预防为主、保护优先，全面规划、综合治理，因地制宜、突出重点，科学管理、注重效益”的方针，加强贫困地区水土保持工作，防治水土流失，改善生态环境，促进经济社会可持续发展。
（二）基本原则
1. 生态优先，兼顾发展：把生态保护放在首位，在保护生态环境的前提下，合理开发利用水土资源，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。
2. 因地制宜，分类施策：根据不同地区的自然地理条件、水土流失特点和经济社会发展需求，制定不同的水土保持措施，做到科学治理、精准施策。
3. 政府主导，群众参与：强化政府在水土保持工作中的主导作用，加大政策支持和资金投入力度，同时充分调动群众参与水土保持的积极性，形成全社会共同参与水土保持的良好局面。
（三）工作目标
到20XX年底，完成贫困地区水土流失治理任务，新增水土流失治理面积X平方公里，水土流失面积和强度明显下降，生态环境得到明显改善，土地生产力得到提高，农民收入稳步增加。
二、重点任务
（一）小流域综合治理
1. 工程措施：在小流域内建设梯田、鱼鳞坑、水平沟、拦沙坝等水土保持工程，拦截泥沙，减少水土流失。同时，配套建设小型水利设施，提高水资源利用效率。
2. 生物措施：在小流域内植树造林、种草，恢复植被，提高植被覆盖率。选择适生树种和草种，营造水土保持林、经济林和生态林，实现生态效益和经济效益的有机结合。
3. 农业技术措施：推广应用等高耕作、免耕、间作套种等农业技术措施，改良土壤结构，提高土壤保水保肥能力，减少水土流失。
（二）坡耕地治理
对坡耕地进行改造，建设水平梯田，降低地面坡度，减少水土流失。同时，配套建设农田水利设施和田间道路，改善农业生产条件，提高土地生产力。
（三）水土保持预防保护
加强对现有林草植被和水土保持设施的保护，划定水土保持预防保护区，禁止在保护区内进行开垦、采石、取土等破坏性行为。加强对开发建设项目的水土保持监督管理，严格落实水土保持“三同时”制度，防止人为水土流失。
（四）水土保持监测与信息化建设
建立健全水土保持监测网络，在水土流失重点区域布设监测站点，实时监测水土流失情况。加强水土保持信息化建设，建立水土保持信息管理系统，实现监测数据的.自动采集、传输和分析，提高水土保持监测和管理水平。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立水土保持水利扶贫攻坚工作领导小组，由政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调推进水土保持工作。建立健全工作责任制，明确各部门职责分工，形成工作合力。
（二）加大资金投入
积极争取中央和省级财政资金支持，加大地方财政投入力度，整合各类涉农资金，多渠道筹集水土保持工程建设资金。同时，鼓励社会资本参与水土保持工程建设和运营，拓宽资金来源渠道。
（三）强化监督考核
建立健全水土保持工作监督考核机制，加强对工程建设进度、工程质量、资金使用等方面的监督检查。定期对工作进展情况进行考核评估，对工作成效显著的地区和单位给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。
（四）加强科技支撑
加强水土保持科研工作，开展水土流失规律、水土保持技术和模式等方面的研究，推广应用先进的水土保持技术和成果。加强水土保持技术培训，提高水土保持从业人员的业务水平和技术能力。
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