安全实施方案5篇【实用】
为了确保工作或事情能有条不紊地开展,就常常需要事先准备方案,方案是阐明具体行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的企划案。方案应该怎么制定才好呢?以下是小编帮大家整理的安全实施方案5篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
安全实施方案 篇1
一、指导思想
全面构建新常态“我要安全”诊断机制,识别、控制、削减、消除不安全行为、不安全状态、环境不良和管理缺陷(以下统称:问题隐患),是认真贯彻国家新《安全生产法》和落实公司“3311”工程建设的重要举措,是安全生产的实际需要,是HSE管理体系的核心要求,是持续改进、循序提高的基本抓手,是构建安全生产新常态和长效机制的基础工作。就是要通过该机制的持续有效运行,充分激发、激励全体员工做好安全生产工作的积极性、主动性和创造性,及时发现整改生产经营过程中的各种不安全因素和事故隐患,进一步提升全员安全意识,严格落实安全责任,夯实安全生产基础,从严风险识别管控,确保公司安全生产形势的持续稳定发展。
二、构建目标
(一)强化全员安全意识。通过畅通全员为安全建言献策的通道,让每一名员工都为身边的安全发挥作用,人人都是安全生产使者,人人都是安全生产守望者,人人都是安全生产互助者。
(二)提升全员安全技能。人人能够立足本岗位、本单位、本部门、本公司,全面排查身边的问题隐患,熟悉问题隐患基本类别,学会辨识评估风险基本方法,掌握安全对策基本序列,切实把“我要安全”意识变成“我会安全”、“我能安全”的日常行动。
(三)构建安全长效机制。通过常态化、长期化构建新常态“我要安全”诊断机制, 锤炼“全员、全天候、全过程、全方位”的安全管理行为,浓化“预防为主、本质安全、安全发展”的安全文化氛围,完善安全管理制度规程,持续提升安全生产管理水平。
三、组织机构
公司层面成立全面构建新常态“我要安全”诊断机制领导小组:
公司领导小组办公室设在机动安全部。负责具体组织协调、督导、通报、考核、奖励与信息收集、反馈、报告等。
公司整建制单位也应成立相应的领导小组,其他单位或部门应明确负责人或协调人。
四、诊断对象
(一)安全管理缺陷
1.安全管理制度存在的缺陷和漏洞。重点查找现有管理制度与国家法律法规、标准规范及上级要求的不符合;查找哪些制度还没有建立,需要新增;哪些制度存在条款不明晰,与实际不符,操作性较差,需要修订;哪些制度已经不适应当前管理要求,需要废止;哪些相关联制度之间有重复或矛盾,需要规范、简化、统一等。
2.安全标准、操作规程等存在的缺陷和风险。对照最新适用的标准规程,重点查找装置或设施在设计上存在的安全缺陷,工艺、设备以及电气仪表的操作完整性,操作规程与实际不符、针对性不强及日常管理存在的问题等。
3.设计、方案及程序存在的风险及隐患。重点查找设施设计、工程设计、施工方案等的本质安全及用户手册、安全措施的针对性和有效性,施工作业程序是否清晰、准确、可操作强,是否存在安全风险与隐患等。
4.制度执行及责任制落实方面存在的问题。重点查找承包商、检维修等安全管理制度在执行过程中产生的偏差,现场人员在对作业方案、安全规程执行上存在的偏差;岗位安全生产责任落实方面存在的主要问题及表现形式等。
5.现场安全监管存在的问题。重点查找现场作业是否有监管缺失;特种设备、车辆管理、交通安全措施是否严格落实;危险化学品、药品、油品等的储存、发放、使用是否满足要求;是否开展班前安全会或送班会、作业现场风险识别与安全措施交底,对检查发现的问题是否落实整改措施等。
6.应急管理存在的问题。重点查找忽视应急管理,应急措施预案针对性不强,应急培训、演练不到位,应急物资配备不足、保管不善等问题。
(二)人的不安全行为
1.观察、记录和制止身边的不安全行为。
2.查找习惯性违章、习惯性不安全行为带来的潜在安全风险。
3.及时发现并制止“三违”和野蛮、冒险作业等不安全行为,同时告知管理人员。
4.分析不安全行为产生的'原因及规律,尤其是员工安全心理与思想认识不到位的问题。
(三)物、环不安全状态
1.排查设备、设施、工艺、电气、仪表等方面的不安全状态。
2.排查防火、防爆、防中毒、防窒息及防恐怖等设施、措施情况。
3.排查在关键装置、要害部位、集输场站及风险较高场所施工安全不达标及建设项目“三同时”不落实等问题。
4.排查重要物品防盗、防丢失、防失控与危险化学品及“三废”泄漏或跑损、异常排放等状况。
5.排查作业环境条件不符合安全要求问题,及时发现职业病危害因素超标、辅助设施建设不达标问题。
6.排查安全出口、消防通道堵塞、不畅通等影响安全应急的隐患。
(四)交通安全问题隐患。
(五)其他。
五、诊断程序
(一)启动。由机动安全部拟稿、行政管理部核稿、相关部门会稿、总经理审核、董事长签发后行文颁布。董事长签发日即为全面构建新常态“我要安全”诊断机制启动日。
(二)发动。各单位、各部门采取各种有效方式宣传发动,深刻理解全面构建新常态“我要安全”诊断机制的重要性、必要性,学习问题隐患基本类别、辨识评估风险基本方法、安全对策基本序列,人人参与、不留死角,横到边、纵到底,并研究制订贯彻落实的措施或办法,于公司启动日始30日内纸质或电子版报公司机动安全部。
(三)诊断。诊断以公司员工个人为主体,所在单位、部门监督。可以在工作前、工作中或工作后,可以在工作时间内或工作时间外等等,随时随地,不拘一格,主要参照“本方案”上述诊断对象内容及问题隐患的基本类别(见附录1-5),对发现的现行违章行为或严重问题隐患,要当即进行劝阻、制止或采取措施,不能得到有效控制的,应立即报告,然后,再适时把发现的问题隐患或想法、意见建议填入《诊断建议卡》(见附件1),及时提交本单位负责人签字后留存即可。鼓励运用《安全检查表》法进行诊断排查问题隐患。
特别注意的是:允许仅凭经验和感觉,发现或制止、消除违章和隐患,《诊断建议卡》内容无论妥当与否、准确与否、采纳与否,只要是真实的、正能量的,均为员工个人安全业绩,均会受到激励,均会记入《安全诚信员工档案》等(相关办法另行制订)。
(四)确认。确认以《诊断建议卡》诊断人所在单位、部门为主体,公司机动安全部督导。本着“科学、严谨、实用、长效”的原则,对诊断问题隐患进行确认。确认1:是确认该问题隐患是否需要迅速控制、是否已经控制、是否有效控制。在此,当接到诊断人的《诊断建议卡》,接受人需要依据问题隐患描述、现场考察或经验等,迅速及时作出确认。确认2:是确认《诊断建议卡》涉及问题隐患的基本类别,并填入问题编码(见附录1-5)。确认3:是确认该问题隐患的符合性,即依据相应法律、法规、标准、规范和制度、规定、规程以及案例等等,运用《安全检查表》法,分析《诊断建议卡》所提问题隐患的符合性,确认是否属于真正的问题隐患,或不可容忍的、需要整改的问题隐患。确认4:是确认该问题隐患的危险度(D),即在运用《安全检查表》法基础上,对分析结果为“不符合”、且无法整改或本单位无能力整改的,再运用《作业条件危险性分析(LECD)》法(见附录7),分析确认其危险性程度(D=L×E×C),再次确定控制措施或采取上报措施,并同时记入《安全检查表》,以便进一步运用安全系统工程原理,进行系统性分析诊断。
(五)提交与上报。提交与上报以公司所属单位、部门为主体,采取每月一报。即由公司所属单位、部门对上月日常完成的《诊断建议卡》和《安全检查表》(见附件2)进行整理规范,经本单位、部门主要负责人审定签字后,于本月10日前提交公司机动安全部,必要时,对重点、重要、突出及需要采取“上报”措施,由公司层面解决处理的《诊断建议卡》,应单独附送意见建议和措施材料。
(六)提案。提案以公司机动安全部为主体,相关单位、部门协助。即对收到的月度资料、材料,认真进行梳理、分析,特别是对采取“上报”措施,由公司层面解决处理的《诊断建议卡》,及时形成提案,提出意见建议,报请总经理批示。必要时,应会同相关单位、部门进行现场考察、论证。
(七)考核。以公司机动安全部为主体,相关单位、部门协助,采取每月一考核。本着“科学、创新、公平、公开、统筹、实效”的原则,考核方法为加权定量考核,即:
1、当月人力资源率(A):
A=(参与人数+诊断问题隐患数)/用工总量;
2、当月资产占有率(B):
B=诊断问题隐患数/{(账面资产+租赁资产)/10(万元)};
3、确认准确率(C):
C=(诊断问题隐患数-分析结果不准确数)/诊断问题隐患数;
4、整改率(D):
D=整改问题隐患数/诊断问题隐患数;
5、当月考核得分(Q):
Q=(100+ A+ B)×C×D
(八)评比。评比以公司机动安全部为主体,相关单位、部门协助,采取每月一评比、一奖励。本着“公正、务实、激励”的原则,主要是根据月度考核结果,评比出3-5个全面构建新常态“我要安全”诊断机制“优胜安全构建单位(部门)”;按《安全检查表》的质量,评比出5-10名“优胜安全确认能手”;按《诊断建议卡》的数量和质量,评比出10-20名“优胜安全诊断员工”。
(九)公报。公报以公司机动安全部为主体,相关部门协助,采取每月一公报。主要是公报考核评比结果、安全重大事项、经验介绍、案例分析等。
(十)改进。以公司机动安全部为主体。主要是根据实际和需要,研究改进全面构建新常态“我要安全”诊断机制的形式、措施,研究改进安全生产制度、规定、规程建设,研究改进安全生产正向激励机制,研究建立安全生产诚信体系。
安全实施方案 篇2
为使广大青少年度过一个“遵纪守法、文明安全、节俭勤劳、愉快充实”的暑假生活,根据乘航第一区域联合党委“进网格、领项目、定承诺、送服务”有关安排,充分利用千名教师进社区契机,拟组织开展20xx年青少年暑期课堂。具体安排如下:
一、活动时间
7月10日——8月30日,共举办10期。
二、活动地点
老宅社区三楼会议室
三、活动内容
1、暑期安全知识讲座,涉及用电安全、游泳防溺水安全、防雷减灾安全等。
2、开设青少年“道德讲堂”,学身边模范,做有德少年 心理健康教育。科普新干线参观。
3、组织象棋培训。
4、参观科普气象馆。
5、组织青少年开展禁毒讲座、观看禁毒故事片。
5、组织开展“阳关少年 快乐暑假”,乒乓球比赛。
6、青少年暑期活动心得交流。
四、参加对象
老宅社区、民丰社区、蒋桥村青少年,包括新市民子女,以及区域共建各单位。
学院暑假安全稳定工作实施方案三
根据《XX市人民政府办公室关于做好20xx年暑假大学生到政府机关见习工作的通知》(商政办函〔20xx〕81号)要求,现就做好20xx年暑假大学生到政府机关见习工作有关事项通知如下。
一、时间安排
20xx年6月1日至6月30日大学生报名;7月1日至7月10日遴选定员、制定见习分配方案;20xx年7月13日至8月13日学生到政府机关见习。
二、实施范围
根据市政府统一要求,今年大学生暑假到政府机关见习活动在县政府工作部门、直属机构开展,全县共安排大学生见习人数30名。
三、条件要求
坚持“自主申请、自愿报名、双向选择、择优选定”的'基本原则。见习大学生应具备以下条件:
1.商洛本地高校(商洛学院、商洛职业技术学院)和山阳籍在外地高校就读的全日制本科及以上学历教育的大二、大三在校大学生。
2.政治思想积极,组织纪律观念较强,身体健康,综合素质较好,无违法违纪和犯罪记录。
3.严格遵守见习单位各项规章制度,自觉接受见习单位管理,严守国家秘密和工作秘密,注重自身形象,注意人身、交通、饮食安全。
4.能够自行解决见习期间的食宿问题。
四、组织机构及职责分工
1.县政府成立大学生假期到政府机关见习协调工作组,由县政府办一名副主任任组长,县教体局、人社局相关负责人为成员,具体负责组织和协调开展大学生见习工作。
2.工作组成员的具体职责分工:县政府办负责工作组各单位之间的统筹联络,协调解决工作中的具体问题;县教体局负责人员遴选和审定工作,配合搞好宣传动员和相关组织工作;县人社局负责见习分配、考核评定、证书发放和备案管理等工作。
五、工作程序
1.宣传动员:由县政府办牵头,县教体局、人社局配合,加强沟通联系,搞好宣传动员。同时,通过县政府门户网站发布活动通知,扩大宣传覆盖面。
2.学生报名:符合条件的大学生通过县政*网站下载并如实填写《XX县大学生假期到政府机关见习报名审查表》,于6月30日12时前持个人有效身份证件到县教体局报名(联系人:牛军良,联系电话**)
3.遴选分配:县教体局根据条件要求遴选人员,经县政府见习工作组审定后,由县人社局提出见习分配方案,分配方案报县政府办备案。
4.报到:7月13日大学生持个人有效身份证件和人身意外伤害保险证明,到所分配的见习单位报到。
5.见习考核:见习结束前,见习大学生撰写个人见习工作总结,并在网上下载《见习总结评定表》,同时到县人社局领取空白《见习证书》,经见习单位填注鉴定意见后,交回县人社局填注综合评定意见。《见习总结评定表》和工作总结一式四份,留存见习单位、县人社局、县教体局各一份,学生自行带回所在学校一份。
六、相关要求
1.县政府机关大学生见习活动由县政府办具体协调,各成员单位按职责配合实施。
2.各见习单位要安排好见习学生的工作和生活,为见习生参与机关事务、开展调查研究等活动提供机会和平台,指定专人担任指导老师,并向见习生发放见习补助(每人1000元)。
3.各部门要安排好大学生见习活动,并于6月20日前将本部门负责此项工作的人员名单及联系方式报县政府办备案(邮箱:**)。见习工作结束后,形成书面总结向县政府办报告,以便汇总上报。
安全实施方案 篇3
为贯彻落实国务院和省、市政府关于加强安全消防工作的要求,建立健全街道安全消防安全组织,落实基层安全消防工作责任,进一步提高各类隐患的发现和处置能力,最大限度防止和减少安全消防事故,加强安全消防管理工作,进一步推动我处安全消防工作规范化进程,预防和减少火灾事故,确保我处工作的正常运行和财产安全,根据有关文件精神及市、区有关的工作部署,制定方案如下:
一、总体目标
管理处安全消防网格化管理是在“片长”、“街长”负责制基础上,以路段为基础,把商城划成一个片区、两条街、十四个责任路段,片长全面负责片区内各项街道安全消防网格化管理工作,街长协助片长抓好片区内安全消防管理工作,街长为每条街的责任人,具体做好对该条街责任路段路人员的.管理及路段巡查工作;通过时间努力,我处所处街道建立起责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制,每个网格化路段长及协管员、保安、保洁在各自责任路段全面履行安全消防巡查、发现及时上报反馈等职责。
二、组织领导
为加强该项工作的领导,成立管理处安全消防网格化管理领导小组。
路段安全消防责任人:
领导小组下设办公室,办公室设在综合管理科,负责安全消防管理的组织、协调、考核、监督等工作,办公室主任由同志担任。负责安全消防网格化管理日常工作的考核。
三、实施范围及配备原则
1、实施范围
商城区域。
2、“街长”、“路段长”配备原则
按照区安全消防管理网格化管理工作领导小组,明确了安全消防网格化管理工作中相关人员的工作责任结合商业街(片区)的实际需要进行配备。辖区各主、次干道(片区)实行“街长”负责制,明确管理区域。同时,按照道路管理的实际情况实行分段管理配备若干协管队员。
四、人员配备及分布
将商城划成一个片区、两条街、十四个责任路段,每条街配备一名街长,步行街下辖六个责任路段,马市街等下辖八个责任路段。
安全实施方案 篇4
为加强公司安全生产工作,进一步提高公司安全生产水平,将我公司率先建成本质安全型矿井,实现全市煤矿安全形势根本好转,根据《介休市创建本质安全型煤炭产业实施方案》,结合公司安全生产办特点,特制定山西兴盛鸿发煤业预先公司创建本质安全型矿井实施方案。
一、指导思想、基本原则
(一)知道思想
以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持从人、机、环、管等要素和源头、过程、事后各环节全面加强风险管理,全面提升矿井素质、人员素质、装备水平、管理水平、环境质量和应急救援能力,努力创建本质安全型矿井,推动全市煤矿安全生产形势根本好转,为再造一个新介休,实现又好又快、创新跨跃、科学和谐、安全持续发展做贡献。
(二)基本原则
以人为本,生命至上;预防为主,防治结合;标本兼治,重在治本;统筹规划,分步实施;分工把关,协调配合;因地制宜,分类指导;齐抓共管,综合治理。
二、工作目标、实施步骤
(一)工作目标
1、总体目标
到20xx年底,公司煤矿基本建成本质安全型煤矿,安全生产水平达到国家安全标准要求。
2、具体目标
-煤矿死亡人数不超控制指标。
-百万吨死亡率不超控制指标。
-煤矿尘肺病发病率减少60%以上;
-煤矿数量控制在现有数量以内;
-矿井生产规模原则不低于90万吨/年(薄煤层不低于60万吨/年);
-机械化采煤率达到95%以上(综合机械化采煤达到60%以上);
-掘进机械化程度达到85%以上;
-隐患整改率达到100%;
-安全质量标准化都达到一级以上,国家级安全质量标准化达标率40%;
-全员培训率100%。
(二)实施步骤
1、创建试点阶段(20xx年6月~20xx年12月)。深入广泛开展创建本质安全型矿井企业宣传发动工作,选择有条件的工作面开展本质安全型矿井试点创建工作。从20xx年8月,在矿井各选择1工作面开展试点工作。20xx年底前,试点工作面基本建成本质安全型工作面。
2、全面推进阶段(20xx年~20xx年)。总结交流试点经验,持续推进本质安全型矿井建设。本质安全型工作面达到矿井工作面50%以上,矿井达到一级安全质量标准化。
3、整体实现阶段(20xx年~20xx年)。加强公司基础管理,建立以风险预控为核心的风险预控管理体系。到20xx年底,企业矿井建成本质安全型矿井。公司建立起风险预控管理体系,开展体系认证工作;20xx年底前,公司力争达到国家级安全质量标准化矿井标准,全市煤矿基本建成本质安全型煤炭企业。
三、组织领导、基本措施
(一)组织领导
为加强我公司创建本质安全型矿井的组织领导,保障创建工作的有序开展及各项目标任务的全面完成,公司成立创建本质安全型矿井领导组。
组长:闫广
常务付组长:杜继昌
付组长:赵永富雷振明闫中明高效华
闫海亮武太有董铁钢王顺政
成员:为各部室领导和各队队长
领导组办公室设在技术部,主任由雷振明兼任,具体负责创建本质安全型矿井的日常工作。
(二)基本措施
具体为建立完善八个机制:
1、建立完善公司安全生产舆论宣传机制。
2、建立完善公司安全生产教育培训机制。
3、建立完善公司安全生产法律制度约束机制。
4、建立完善公司安全生产责任落实机制,全面推进网格化管理体制。
5、建立完善公司安全生产技术支撑和保障机制。
6、建立完善公司安全生产隐患排查治理机制。
7、建立完善公司重大隐患和危险源监察监控机制。
8、建立完善公司安全生产应急救援机制。
通过以上八个机制的建立完善实现我公司安全化管理目标,从而建立起我公司安全生产监管和煤矿安全生产运行的长效机制。
四、主要任务
(一)提升产业本质安全生产水平淘汰落后产能。
巩固我公司资源整合兼并重组成果,在公司推行现代企业制度,完善法人治理机构。在此基础上进一步,扩大单井产能,提升生产规模,增加科技含量,增强抗灾能力。
(二)提高从业人员本质安全素质。
严格人员准入标准。在公司所有煤矿推行劳动用工准入制度,对公司现有从业人员进行考核过渡,经考核合格持证上岗;变招工为招生,新招工人由市煤炭局统一组织培训发证,持证上岗。对煤矿负责人、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员、其他作业人员的文化程度、工作经历、接受培训情况等准入条件做出规定,从源头上严把人员准入关,提高人员准入门槛。公司矿长、技术人员必须达到大专以上学历。煤矿采矿、通风安全、机电、地测等专业技术人员站在册职工中的比例要达到5%以上,高级技术工人占在册职工的10%以上。集团公司至少要配备2名注册安全工程师,公司至少要配备1名注册安全工程师。
加强从业人员培训。每年全公司从业人员培训2次,培训合格后持证上岗。重点加强各级管理人员的专业技术培训、班主长学历教育、各岗位员工岗位安全技能培训,以及新工艺、新技术、新装备等专业知识培训、新工人应知应会岗前培训、关键要害岗位人员规范化操作培训,全面提升员工业务技术能力。公司主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%,井下作业人员培训率达到100%。制定技术人员培养计划,与煤炭大中专院校结合,采取定向培养、对口单招、订单式培养、脱产学习等方式开展中短期教育培训。充分发挥经济杠杆作用,为从业人员办理工伤、意外伤害和养老保险,提高员工福利待遇,吸引人才、留住人才。
加快教育培训平台建设。集团公司建立培训基地,公司力争建立培训中心,加强师资培训,规范培训教材,做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。创新培训方式,充分运用远程网络、影像视频和软件开发等技术进行系统培训,全面提高培训效果。建立安全警示教育基地,经常组织开展警示教育活动。
建设本质安全文化。树立“以人为本,安全发展”的观念,广泛开展转型发展、安全发展、和谐发展宣传教训,大力弘扬安全发展主旋律。强化“事故可防、风险可控、灾害可治”,安全就是生命、“安全第一”等安全理念的渗透教育,不断深化企业安全文化内涵,扎实推进物质文化、制度文化和观念文化建设,形成装备先进、制度严明、执行有力、特色鲜明的安全新文化。创新安全文化宣传教育的内容、形式和方法,积极推广安全文化广场、井下安全文化长廊、井上安全文化一条街等经验;制定完善的薪酬、福利、奖罚等制度和合理的用人机制,逐步提高员工福利待遇,畅通员工的上升通道,为员工营造自我价值实现的良好环境,增强企业凝聚力;建塑员工本质安全行为,规范员工的安全价值取向,形成浓厚的全员学安全、懂安全、抓安全的氛围;开展安全文化建设示范企业命名活动,总结典型,推广经验;加强企业人文环境、安全诚信和生产现场的安全文化建设,建立从劳动用工到上岗培训的一体化安全文化建设流程。
(三)提升技术装备本质安全化水平。
实现机械化开采。公司要要积极推广应用综合机械采煤技术与成套装备、高档普采技术。综掘和掘金装载机械化技术与装备。开展支护方式改革,井下巷道全部采用锚杆、锚喷、锚网、锚索、砌碹或金属支架、钢管混凝土支架等支护方式;采煤工作面采用单体液压支柱、综采液压支架等支护方式。
供电系统改造升级。完善供电线路检测监控、矿井供电集中控制和供电数字化,加快矿井供电智能化、远程化、数字化建设,提升矿井供电级别和可靠程度。完善矿井双回路供电系统,双回路并列运行之大用电地点。
提升运输系统改造升级。全市所有煤矿完成提升运输体统的改造升级。提升系统推广使用PLC系统,具备完善的安全保护监控系统,实现自我诊断故障和提升机自动运行控制。辅助运输推广使用信集闭系统,实现机车运输监控;推广使用斜巷运输PLC数字化控制防跑车装置,实现计算机自动控制;推广斜巷“一坡三档”远程控制,胶带运输机全部安装集中监控系统。
装备高可靠性痛风设备设施。主要痛风机具备一用一备,实现双回路运行方式,具备自动监控保护和监控闭锁功能。掘进工作面实现“三专两闭锁”及双风机双电源自动切换功能,推广使用高效、低噪声风机,构建完善可靠的通风系统。
建立完善矿井信息化监控系统。建立完善晋中市、介休市、公司三级瓦斯监控网络系统联网,公司瓦斯监控系统、产量监控系统、井下人员定位系统、井下压风自救系统、井下供水施救系统安装使用率达到100%,公司集中监控系统安装率和区域联网率达到100%;推广使用矿井综合检测监控系统,实现对井下环境、胶带运输、提升、主扇,瓦斯抽放等的动态监控。加快晋中市、介休市、公司三级瓦斯监控系统区域联网和技术服务体系建设,完善网络中心和服务机构非正常处置程序和应急预案,确保网络和系统正常运行并发挥其检测、控制和预警作用。
建立健全防尘系统。煤矿井上井下转载点及集中产生煤尘的地方必须安装防尘罩、喷雾装置或除尘器;在运输系统个转载点应安装声、广、触、磁等自动控制喷雾降尘装置;采煤工作面回风巷应安设自动风流净化水幕、捕尘网等降尘装置;液压支架移架和放煤同步喷雾除尘;掘进工作面应使用湿式除尘风机、湿式除尘器、袋式除尘器以及配套的抽出式伸缩风筒、附壁风筒等除尘。
健全防灭火系统。及时鉴定矿井开采范围内所有煤层的自然倾向性,当开采容易自燃和自燃煤层时,必须编制相应的防灭火设计,采取综合防灭火措施,防止自然发火。开采容易自燃发火煤层,要选用先进、使用的防灭火技术,采取灌浆、注氮、注凝胶、喷洒阻化剂等综合防灭火措施,健全完善防灭火系统。公司开采自然发火危险的煤层必须装备束管检测系统,并实现自然发火早期预测预报。
健全防排水系统。矿井应当配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等,确保矿井能够正常排水。健全完善自动排水系统,主排水泵及其附属的抽真空系统与管道电动阀门等装置采用PLC自动控制,由PLC检测水位、压力及有关信号,自动完成各泵组运行。如水害严重的在井底车场周围设置放水阀门或安装配备能够抵御灾害水量的潜水泵排水系统,配备先进的探放水设备。
健全安全防护体系。矿井应当建设完善的安全防护体系,重点建设井下避难硐室、可移动救生舱等避难设施,提高事故防御能力,最大限度减少事故伤亡和损失。
(四)创建本质安全作业环境。
加大瓦斯治理。要坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系,加强生产全过程的瓦斯管理,根据矿井实际情况,科学确定管理方式。
加大水害治理。坚持“有掘必探,有采必探,先探后掘,先探后采,不探不掘,不探不采”,加大对三维勘探、瞬变电磁、超前物探、钻探等先进探测技术的应用,查明整合矿区、矿井和采区水文地质情况,定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窖情况,逐矿编制《矿井综合水文地质图》、《水害调查报告》等基础图纸和资料,准确掌握矿井水患危险的情况,构建透明的地质保障平台,对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报,针对性提出预防和处理水害的措施。认真落实《煤矿防治水规定》,严格执行“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。建立完善特殊地质条件和老孔水、奥灰水防治体系,公司受奥灰水影响,要逐步建立完善奥灰水检测系统。
加强井下职业危害防治。井下有害气体、粉尘、温度、噪声等指标要符合《煤矿安全规程》规定;定期对公司井下环境进行检查,制定煤矿职业危害防治的措施,减少职业危害。加强煤矿职业病防治管理和劳动保护工作。公司建设工程项目的职业危害防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,从源头控制职业危害。公司要积极依靠科技进步,应用有利于职业危害防治和保护公司职工健康的新技术、新工艺、新材料、新产品,坚决限制和逐步淘汰职业危害严重的技术、工艺、材料、产品。
提高防范自然灾害引发事故的能力。每年对容易引发事故灾难的隐患点进行详细排查摸底,摸清类似场所和隐患点的数量、危害的等级,并登记造册。定期对周边地理环境、水文地质条件等引发事故的因素进行勘察和安全评估,制定公司预报、预警、预防以及应急救援等方面的工作预案,杜绝和减少由于自然灾害引发的事故。
(五)强化本质安全管理。
健全完善公司安全管理运行机制。改革公司安全管理体制,创新安全管理流程,建立完善与市政府(煤炭局)、乡镇政府(煤办)、主体企业(煤炭企业)、煤炭企业工会(员工)协调一直的安全管理机制。在所有煤矿设立安全职工会中心,精心选拔管理人员,完善管理团队。增加煤矿安全人员的数量,提高安全管理人员地地位和待遇,扩大安全管理人员的职权,建立以安全为中心的公司安全管理新体制,为创建本质安全型矿井提供体制保障。
建立安全风险预控管理体系。制定安全风险管理战略,创建安全风险管理环境,创建安全风险管理流程,创建安全风险管理设施。在煤矿中推行风险预控管理,从各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备等方面,对组织管理、风险预控管理、作业环节管理、安全环节管理、辅助环节管理等方面建立和完善风险管理(危险源辨识、风险评估、风险控制)体系,建立风险预控信息化管理系统。
强化公司基础管理。加强安全管理,形成健全的安全生产责任体系;加强技术管理,建立以技术负责人为首的技术管理体系;加强现场管理,建立健全现场安全管理制度,落实煤矿领导、安全管理人员和班组长现场带班制度。制定正规循环作业制度,确保生产活动的正规有序科学合理;制定设备设施的正规循环检修维护更换淘汰制度,确保设备实施按计划循环维修维护更换淘汰;制定完善的开工竣工验收制度,确保不符合安全条件的工程不能开工,不能投入使用。
加大隐患排查的治理力度。建立健全公司隐患自查自改制度,对公司的采、掘、机、运、通等各个系统和环节进行专业化排查。对重大隐患,严格按照治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”要求,限期整改到位。建立隐患排查治理长效机制,落实公司、区队、班组三级隐患排查治理责任制;定期组织有关专家队伍,对全市所有煤矿进行全面“会诊”,加大隐患排查治理整改。制定事故、隐患、三违分析制度,对出现的事故、重大三违、重大和重复出现的`隐患,坚持从标准、管理制度、操作、措施、设计、材质、装配、构建等方面综合分析其发生的深层次原因,避免类似情况再次发生。
深化安全质量标准化工作。全面开展安全质量标准化达标工作,组织对采、掘、机、运、通各个系统环节进行检查验收,确保各系统以及设备、设施的安全质量标准化全面、动态达标。公司坚持定期检查和随机抽查相结合,建立公司安全质量标准化检查验收制度,实行安全质量目标管理,推行安全质量结构工资制,建立安全质量标准化工作长效机制。
加强科技兴安。鼓励依托现代科技,积极采用新技术、新装备来解决公司生产中遇到的新问题。公司要根据安全生产实际,与科研、地质、高校、设计等机构联合,对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关,解决生产中的难题。
(六)提高本质安全应急救援能力。
加强应急救援队伍建设。为减少事故损失,公司要组建一支综合性、多功能的安全生产应急救援队伍;必须建立独立的或兼职的矿山救护队伍,并与区域矿山救护队签订救护协议。
加强应急救援平台建设。公司要努力构建具备辅助决策、协调指挥、视频会议和总结评估等功能的煤矿应急救援平台,提高应对事故灾难的能力。
落实应急救援装备。配备完善应有的应急救援物资和装备,建立公司应急物资储备数据库,制定落实调配方案,抓好应急物资储备,提升应急救援队伍技术装备水平。
建立健全安全生产应急救援预案。公司要加强应急预案的制定、修订、评估、论证、发布、备案、培训、演练和监督管理工作,提高应急预案报备质量;建立应急预案数据库,实现应急预案的及时更新与动态管理。
五、保障措施
(一)加强领导,明确分工。
公司要成立创建工作领导组,明确分工,落实责任,编制创建本质安全型煤矿的工作方案,将各项工作任务按年度分解落实到各企业、各环节、各岗位。
公司要根据市局的实施方案,具体细化本煤矿创建本质安全型煤矿工作方案,制定详细计划,落实经费来源,编制设备升级改造计划等,积极开展创建工作。
(二)加强宣传,树立典型。
加大煤矿本质安全理念和先进经验做法的宣传力度,运用各种方式、方法和途径,进行宣传普及,在全市营造创建本质安全型煤矿的良好氛围。采取召开经验交流会等形式,以点带面,共同推进本质安全型煤矿创建工作。
(三)政策引导,加大投入。
公司要分层次设立本质安全型煤矿建设专项经费,制定出台鼓励本质安全型煤矿建设投入的政策措施,支持引导所属煤炭企业开展本质安全型煤矿创建工作。
公司要专列本质安全型煤矿建设经费,足额提取安全费,吨煤安全费用不得少于50元,并专款专用,保障创建本质安全型煤矿投入。
(四)激励约束,强化问责。
对在创建工作中成绩突出的单位和个人,视情况予以晋级、嘉奖、记功等奖励。
加大问责力度,对不能按规定完成任务的单位予以通报批评,责令补欠并追究有关人员的责任。
(五)加强监督、严格考核。
建立创建本质安全型矿井考核机制,公司将组成创建本质安全型矿井督导组,采取专项督查和综合督查、定期检查、突击检查、定期通报和公开曝光相结合的方法,对创建工作进行跟踪督导,实行“一周一检查、一月一汇总、一季一通报、半年一考核、一年一总结”,推动全公司本质安全型矿井创建工作有序进行。
安全实施方案 篇5
为了加强人民人身财产安全,防止重大安全事故发生,根据市委有关文件精神。现制定如下实施方案。
一、指导思想
认真践行科学发展观,围绕打造平安校园,创建人民满意学校的目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面排查学校、幼儿园安全管理工作中存在的薄弱环节和问题,深入开展集中整治,严防各类安全事故发生。
二、工作目标
通过深入开展学校、幼儿园公共安全集中整治,进一步推动职能部门和学校、幼儿园各项安全工作责任落实到位,重大隐患排查、整改率达100%,应急救援预案 制定完善、上报备案率达100%。进一步规范教育教学安全工作秩序,改善教育教学条件,提升安全工作水平,遏制一般事故,杜绝重特大安全事故,圆满完成全年各项安全工作目标。
三、组织领导
按照属地管理与行业管理相结合的原则,在市政府统一领导下,各乡镇学校由乡镇政府牵头,市直学校由市教体局牵头,教育、安监、建设、公安、文化、卫生、工商、交通等部门按照职责分工参与整治活动。
学校、幼儿园的安全集中整治工作由校长(园长)直接负责,明确处、室人员岗位职责,确定重点整治内容,落实经费,坚决治理各种隐患。
四、整治内容
(一)学校、幼儿园公共安全责任制 、突发安全事故应急预案、安全管理制度建立完善情况。
(二)对冬季防火、防煤气中毒、防溜冰溺水、防拥挤踩踏等安全教育及应急救援措施落实情况。
(三)学校、幼儿园各类教学设施、供电、供水、运动场体育器材等重要设备安全隐患排查整改情况。
(四)放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质在校园实验室、仪器室安全存放及安全管理情况;校园周边加油站、易燃易爆、危险化学品生产、贮存过程中存在的安全隐患。
(五)接送学生、幼儿的机动车辆存在的隐患及交通安全管理情况。
(六)消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口存在的安全问题。
(七)食堂环境卫生、食品卫生、饮用水卫生和学校周边饮食店管理中的问题。
(八)校园周边可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情况。
(九)校园周边治安状况:交通秩序、非法经营的网吧、游戏室、录像厅、歌舞厅,违规经营的音像书刊、饮食摊点、出租屋,违法向未成年人销售烟酒、彩票的经营场所,以及违章建筑、占道经营管理情况等。
(十)学校、幼儿园卫生防疫、卫生保健、甲型H1N1流感和各类传染性疾病的防控情况。
五、部门职责
(一)各乡镇政府:对辖区内各学校、幼儿园的'安全负全面责任,并进行集中整治。
(二)教体局 :对各学校、幼儿园开展安全教育,建立安全管理制度、安全事故应急预案,落实学校安全责任制;组织开展对各学校、幼儿园的食堂、学生宿舍、教学附属设施以及实验室安全等进行整治;配合公安、消防、文化、卫生等部门对学校周边环境进行专项整治。
(三)公安局(交警大队):对学校、幼儿园周边治安乱点,扰乱学校教学秩序、侵害学生人身及财产安全的违法犯罪行为进行整治;对校车交通安全进行集中整治;对学校、幼儿园附近交通秩序进行整治。
(四)消防大队:对学校、幼儿园及各类社会职业文化培训机构消防安全进行集中整治。
(五)工商局:对擅自设立的互联网营业场所进行整治;对校园周边经营的营业场所进行整治,职缔违法经营。
(六)交通局 :对接送学生的运营客车进行集中整治。
(七)文化局 (新闻出版):对校园周边200米以内网吧、歌舞厅以及音像市场进行集中整治;对接纳未成年人进入的互联网营业场所进行整治;加强校园周边文化场所的监管工作。
(八)卫生局 :对学校、幼儿园卫生及食品安全进行集中整治;强化对学校、幼儿园传染病防治工作的监管,落实防控措施。
(九)建设局:加强对学校、幼儿园及周边建筑安全的管理;加强对校舍安全的监督检查。
(十)城管局:对学校、幼儿园周边流动商贩和占道经营进行整治。
(十一)质监局:对学校、幼儿园特种设备及相关设施进行整治。
(十二)安监局:对校园周边加油站、易燃易爆、危险化学品生产、贮存等安全隐患进行整治。
六、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年12月14日—16日):各乡镇、各相关部门要按照市政府统一部署,结合实际,制定各自的实施方案,成立集中整治组织,落实工作人员,明确责任,扎实有序开展各项工作。
(二)全面排查阶段(20xx年12月17日—12月25日):对校园设施及周边环境进行全面排查。重点排查校内各类设施及安全管理制度措施落实情况;校园周围200米范围内的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅、彩票点、成人用品等文化娱乐场所;非法出版物制作和销售摊贩;违规烟酒经营者、饮食摊点以及出租屋、违章建筑等。对排查出的问题,逐一登记,建立台帐,及时解决。
(三)集中整治阶段(20xx年12月26日—20xx年1月25日):各乡镇、各部门,各学校、幼儿园要将排查出的问题分门别类,采取切实措施,依法开展整治。
(四)总结提高阶段(20xx年1月26日—1月31日):认真总结集中整治活动经验,建立健全切实可行的规章制度,巩固整治成果,建立长效管理机制。各乡镇、有关部门要于20xx年1月31日前将集中整治情况报市教体局。
七、工作要求
(一)加强领导。各乡镇、各部门、各学校和幼儿园要充分认识做好学校安全工作的重要性,主要负责同志亲自过问,主管领导亲自抓,组织力量,深入基层、深入学校,扎实有效开展集中整治活动。在整治过程中要做到组织落实、责任落实、措施到位、整改到位,全面整治,不留死角。
(二)明确责任。要严格落实各乡镇及市教体局学校安全的主体责任、各职能部门的监管责任及各学校、幼儿园负责人第一责任人的责任制,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。全市各学校、幼儿园要认真组织开展好本单位的安全隐患整改工作,做到责任、人员、措施、资金、预案“五落实”,确保整改效果。
(三)加强督查。要采取全面督查、随时抽查、明查暗访等多种形式加大督查力度,确保收到实效。对重点、难点问题,要加强协调,集中解决。对一时不能整改的,要制定期限,限期整改。对重视不够、责任不到位的要严肃处理。
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