土地整理项目实施方案（通用10篇）
为了确保事情或工作安全顺利进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么问题来了，方案应该怎么写？以下是小编收集整理的土地整理项目实施方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
土地整理项目实施方案 1
一、项目慨况
1、项目基本情况
项目区位于崇仁县西北部、河上镇政府东南部，距崇仁县城8公里，距河上镇政府驻地5公里，涉及河上镇元家村和甘坊村。项目东至崇仁——东来公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，经纬度坐标为东经116°02′03″-116°05′21″，北纬29°49′34″-27°52′09″。项目区总面积248.96公顷，其中元家村192.17公顷，甘坊村56.79公顷(5063.25亩)。项目总投资307万元。
2、项目效益
2-1功能和经济效益
(1)项目区248.96公顷土地通过综合整理，可新增耕地面积29.22公顷，预计每年可增加产值39.45万元。
(2)原有耕地通过土地整理后，使没公顷农田粮食生产成本减少200元左右，生产投工减少10歌工左右，每公顷农田粮食生产总成本减少500元左右，原有耕地可降低生产成本约9.32万元。
(3)项目区通过土地整理后，原有耕地的农田基础设施条件得到了很好改善，一季稻可改双季稻，还可种植冬作，预计原有耕地每公顷可增产值0.225万元，每年可增产值41.93万元。
2-2社会效益
(1)可以强化土地用途管制，使土地权利人获得长期的社会效益。
(2)通过土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原来的91.40%提高到96.92%。
(3)通过整理耕地面积由原来的186.35公顷增加至215.57公顷，新增耕地面积29.22公顷，占项目土地总面积的11.37%.
(4)通过整理，水利工程网络覆盖186.35公顷，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生态效益
(1)整理前零乱破碎无序的地块改变为整形合一的标准化田块，提高了机械化作业和土地集约化利用的水平
(2)建立农田防护林网，改变以前少林或五无防护林的状况，提高了林木覆盖率，有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用。
(3)改变了零乱的坑塘和无序的灌溉沟渠，建成了排灌分开、统一有序的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改变了高低不平、弯弯曲曲的农村道路状况，建成了便利机械化耕作和人行管理的道路网络，提高了道路的网络水平。
3、资金
全部资金307.2万元由国家拨款
4、项目的目的、意义
4-1充分发挥土地资源潜力，按照宜耕则耕、宜林则林的原则，保护生态环境，使农田基本达到同一层面平整，建立高标准、高效率农田。
4-2改善农业基础设施条件，完善道路与沟渠体系，使原来形状、大小不一的田块变为标准化田块，有利于土地用途管制，提高机械化作业水平和土地集约规模利用效应，实现土地资源的`可持续利用。
4-3改良土壤水、肥条件，提高农田质量，调整农业和农作物结构，实施集约规模经营和管理，提高耕地的产出率。
4-4通过路边、沟边等农田防护林带的种植，提高区内林木覆盖率，增强防风固沙作用，改善区内生态环境，减少水土流失，实现土地资源的可持续利用。
二、项目建设总体目标
1、通过对沟、田、水、林、路的综合整理，实施248.96公顷土地整理的施工，使原来形状、大小不一的田块成为"田成方、溪成网、树成行、路相通"的标准化生态农业园区。
2、改善项目区内的道路网络，完成干道1950米、田间道5610米、支道2580米、生产道14970米、机耕桥12座、人工桥6座的工程施工任务，达到机械化作业标准，提高农用物资和农产品的运输能力，方便农用机械化生产;xx
3、新建和完善农田水利设施，修建沟渠总长35760米、过水涵1070座、控制闸1座，确保农田旱涝保收;
4、完成11750株农田防护林的栽种工作，按3米1株的标准栽种，达到防风固沙、改善生态环境、减少水土流失的作用。
5、积极做好土地权属调整和分配使用的工作，达到整理一片利用一片的目的。
三、项目的实施步骤、资金分配、时间安排
1、项目的实施步骤、时间安排
按照先易后难的原则，结合当地的气候、资金情况，先着手投资少，见效快的工程，并尽量避开雨委，充分利用闲期，减少农作物的损害。
(1)测绘项目区地形图：20xx年xx月xx日—xx年xx月xx日;
(2)编制项目详细规划设计施工图件和方案：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;xx
(3)核实项目区土地权属现状并制定调整方案：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;xx(4)项目工程招投标：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;
(5)完成工程前期准备工作：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;
(6)项目开工施工放样：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;
(7)填土造田、土地平整：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。
(8)农田水利、田间道路、其他工程：20xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;，修筑各类道路及桥涵、灌溉渠道和排水沟、建生态防护林、配套电力工程、蓄水与提灌站工程。
(9)竣工验收：4月
2、资金分配
(1)该项目国家总投资万元，其中：
(2)工程施工费：万元占总投资比例xx%
(3)设备购置费：万元占总投资比例xx%
(4)前期工作费：万元占总投资比例xx%
(5)竣工验收费：万元占总投资比例xx%xx(6)业主管理费：万元占总投资比例xx%
(7)不可预见费：万元占总投资比例xx%
3、项目建设所采取的措施
3-1、管理制度实施措施
3-1-1、公告制度实施措施
(1)项目基本情况公告。在项目实施前14—28天将土地整理项目名称、总规模与项目范围、新增耕地面积、建设工期、土地权属情况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等内容向社会公告。
(2)项目招投标公告。为了提高项目招投标工作的透明度，保证工程质量和进度，由县土地开发整理中心对工程内容逐一分解，在新闻媒体上进行招标公告，然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招投标，公开、公正、公平选用全省范围内三级以上资质(含三级)的施工企业进行招标。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由县土地开发整理项目领导小组根据以下程序择优选定中标单位：公告—报名—初步资格审查—工图答题—施工单位投标—公开投标—标文评议—确定中标施工单位。
项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量实施地点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方式、招投标结果等。
(3)权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、土地权属调整方案在项目区内乡(镇)、村进行为期15天的公告。
3-1-2、项目法人责任制实施措施
县土地开发整理中心作为法人单位，对项目周期的各个过程实施全程管理和全面负责。
(1)实施准备阶段：负责组织工程施工、招投标，择优选用施工单位和监理单位，签订合同，编制实施方案和项目进度计划，制定工程质量标准和有关制度。
(2)项目建设阶段：公布公告接受当地群众监督，履行法人义务，监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况，协调其他问题，抓好组织、信息、统计、档案管理。
(3)项目建设任务完成后，对项目工程验收。
3-1-3、合同管理实施措施
按照《合同法》等有关规定，组建有关组织，县土地开发整理中心作为项目实施单位与施工单位、监理单位签订工程施工、工程监理合同，明确三方的权责利。合同管理由专人负责，专设项目合同管理专用章。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。合同纠纷调处按《合同法》规定程序处理。
3-1-4、招投标制度实施方案
(1)招标的组织实施：由县土地开发整理中心会同县建设工程招投中心提出具体的招投标方案，交县土地开发整理项目领导小组审定后实施。县纪委监察、审计、财政等部门自始至终参加招标、施工、验收的全过程监督工作。
(2)招标方式：公开招标，由招标单位通过电子幕墙、电视台、报纸等宣传媒体发布招标公告、公开招请有资质的施工企业参加投标竞争，凡符合规定条件的施工企业都可自愿参加投标。
(3)土地整理项目施工招投标的基本程序为：招标机构编制招标文件或资格预审文件，发布招标公告，发放招标文件，然后投标、开标、评标确定中标人，签订合同。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。场测量、核定━━市国土资源局有关科室审核━━局领导审批━━财务科拨款、做帐。
土地整理项目实施方案 2
一、建设任务目标
1、项目范围
项目区位于舒城县百神庙镇的西北部，距六舒三公路仅2㎞，距县城约
15km。地理坐标为东经117°01′20″～117°05′31″，北纬31°25′43″～31°28′12″。
2、项目建设规模和投资规模
本工程项目主要包括土地平整、农田水利建设、田间道路工程及其它工程四个部分。项目区面积1717.42公顷，净增耕地71.35公顷。
本项目预算总投资32917800元，其中：工程施工费26783809.59元，占总投资额的81.37%（其中土地平整占总投资额的28.65%，农田水利占总投资额的34.93%，田间道路占总投资额的17.01%，其它工程占总投资额的0.77%）；设备购置费1195657.11元，占总投资的3.63%；其它费用总计4291574.03元，占总投资额的13.04%［其中前期工作费（土地清查费、项目可研费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、工程招标费）1124920.00元，占总投资额的`3.42%，工程监理费267838.10元，占总投资额的0.81％，竣工验收费803514.29元，占总投资额的2.44%，业主管理费579601.64元，占总投资额的1.76%，拆迁补偿费1515700.00元，占总投资的4.60%］；不可预见费645420.81元，占总投资额的1.96%。项目区土地总面积1717.42公顷，其中农用地1519.55公顷占项目区总面积的88.02%；建设用地183.48公顷，占10.68%；未利用土地14.39公顷，占0.84%。
3、项目工期
计划工期为18个月：
20xx年8月至20xx年2月。
项目前期工作：
20xx年8月至20xx年11月。
计划施工工期：
20xx年11月至20xx年1月。
项目竣工验收：
20xx年2月。
4、项目目标任务
通过对项目区的整理，可新增耕地71.35公顷，新增耕地率为4.15%，使项目区耕地面积达到1297.60公顷。通过整理，提高农田灌溉水平，实现旱能灌、涝能排，使灌溉保证率达到85%以上；提高防洪排涝标准，使防洪、排涝标准达到十年一遇，平整田块，适应农业机械化作业；改善农村生态环境；调整农村产业结构，增加农民收入。项目完成后，项目建设区变成“田成方、林成网、路相通、渠相连”的现代农业生态园区。
二、组织实施机构
1、领导机构
2、项目管理机构
3、技术指导机构
三、管理制度实施方案
1、公告制度实施方案
（1）在新闻媒体发布公告，在项目区设立永久性标牌，公告项目批准机关、项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容；
（2）在项目所在乡（镇）、村公告项目区整理复垦前后土地权属及权属调整方案；
（3）发布项目工程招投标公告。
（4）项目竣工后，通过媒体公布验收结果。
每次公告期为15天，15天内发生异议进行调解处理。
2、合同管理制度实施方案
（1）舒城县土地整理中心与项目设计单位、施工单位、监理单位签订合同，明确双方的责、权、利，以及双方的违约责任和仲裁等有关事项；
（2）本项目所签定的合同必须符合《合同法》的规定，并经项目实施管理办公室审定后签署；
土地整理项目实施方案 3
1.建设任务目标
1.1项目范围
项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经117°50′46〃~117°53′07〃，北纬32°32′05〃~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。
1.2xx项目建设规模和投资规模
根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔〕1358号文件《关于下达省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。
项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。
1.3xx项目工期
根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排9开工，12月全面完成。
1.4项目主要工程建设内容
1.4.1土地平整建设工程
从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。
土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布情况和耕作要求，表土剥离回填高度取0.2m;二是机械就地平整土方，根据各规划田块的设计高程计算。
经计算，土地平整总土方量为257.36万m3，其中表土剥离回填土方19.36万m3，机械就地平整土方238万m3，挖填基本保持平衡。根据运筹学原理，本着运量(运输土方量×运输距离)最小原则进行田块间的土方调配。
1.4.2xx农田水利建设工程
项目区灌溉主要从青春水库东干渠、青岗排水大沟和项目区内塘坝引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分为斗、农渠2级，规划斗渠7条，总长度9311m，采用砼U型渠，设计流量为0.09～0.42m3/s，农渠53条，总长度24539m，亦采用砼U型渠，设计流量均小于0.04m3/s。项目区排水工程采用明渠地面排水方式，分为斗、农沟2级，规划斗沟6条，总长度3325m，设计排水流量0.31～1.55m3/s，农沟51条，总长度18793m，设计排水流量均小于0.2m3/s。
青岗排水大沟和青春水库东干渠多年没有清淤，沟渠内杂草丛生，多处坡岸塌方，沟渠断面减小，大大减少了过水流量，规划对青岗排水大沟清淤2406m,。青春水库东干渠清淤1644m。
1.4.3xx道路建设工程
田间道为项目区内的主要交通道路，设计分为水泥路面和泥结碎石路面2种类型。路面高出整平后的农田田面高程0.5m，与田面连接边坡为1:1.0，横向排水坡度为2%，纵坡不大于8%。设计水泥路面总宽4.0m，两侧路肩各宽0.5m。路面总厚度为0.35m，自上而下结构层分别为：0.20m砼面层、0.15m厚碎石基层，路基素土夯实。共修建10条水泥路面田间道总长15653m。
设计泥结碎石路面总宽3.5m，两侧路肩各宽0.5m。路面总厚度为0.3m，自上而下结构层分别为：0.15m厚泥结碎石面层、0.15m厚碎石基层，路基素土夯实。共修建13条泥结碎石田间道总长16262m。
生产路为人工田间作业和收获农产品的运输服务，设计为土路面。路面高出整平后的农田田面高程0.3m，与田面连接边坡为1:1.0，横向排水坡度为3%，纵坡不大于8%。路面总宽2.0m，一侧路肩宽0.5m，用于生产路单侧植树。路面总厚度为0.3m，素土夯实。本设计共修建57条生产路总长26953m。
1.5项目任务目标
1.5.1增加耕地面积。通过土地平整，新增耕地面积31.9231hm2，新增耕地率达到3.12%。
1.5.2合理配置灌排系统，完善农田水利设施，提高灌溉、排涝标准，增强抵御旱涝灾害的能力，以稳定农业生产。灌溉保证率达到80%，排涝标准达到一遇;结合农民精耕细作的传统、合理的用地方式，提高耕地质量，增加耕地产出率。
1.5.3通过田块重划、土地平整和完善田间道路工程等，方便田间作业，改善农业生产条件，为项目区农业机械化生产和规模化经营创造条件。
1.5.4实现村庄用地的调整，推进村庄规划。
1.5.5合理布局农田防护工程，加强林网建设，涵养水源、保持水土，调节农田小气候，改善农田生态环境。
2.组织实施机构
2.1xx领导机构
2.2xx项目管理机构及职责
领导小组工作职责：项目领导小组是项目最高决策机构，主要负责制定项目实施的各项制度;项目区土地权属的确认和调整方案、补偿方案、项目规划设计变更等涉及项目实施的重大事项，须经领导小组讨论决定后方可实施。并根据项目批准下达的年度计划和投资预算，组织项目工程实施和资金运用，对项目建设的工程质量、进度等进行监督检查;调解项目工程施工中出现的土地权属争议和施工争议等;组织对项目工程建设质量、进度的检查工作，对项目资金的使用情况进行审查。
3.项目管理制度
3.1公告制度实施方案
3.1.1在新闻媒体发布公告，在项目区设立永久性标牌，公告项目批准机关、项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容;
3.1.2在项目所在镇、村公告项目区整理复垦前后土地权属及权属调整方案;
3.1.3发布项目工程招投标公告。
3.1.4项目竣工后，通过媒体公布验收结果。
3.2合同管理制度实施方案
按照《中华人民共和国合同法》及土地开发整理项目管理的有关规定，承担项目的土地开发整理机构应根据委托事项，与测绘单位、设计单位、招标代理机构、施工单位、监理单位等分别签订合同，明确双方的权利和义务。实行合同管理方式，有利于约束合同当事人的行为，明确合同双方的权利和义务，保护当事人双方的合法权益，同时也为解决双方可能产生的纠纷提供依据。
3.3项目承担单位法人责任制实施方案
3.3.1项目承担单位(项目法人)：定远县土地开垦中心，下设项目工程指挥部(池河镇)。项目法人代表：朱迎峰。项目负责人：朱迎峰。法人在项目实施阶段的主要职责有：
1.实施准备阶段：负责组织工程施工招标，编制投标方案，对参与投标企业资质进行审查，择优选定中标单位，签订工程施工合同;选择工程监理单位，签订监理合同;编制项目实施方案、项目建设进度计划;建立组织机构、工程进度、工程质量、资金使用管理等有关制度等。
2.实施建设阶段：负责召集施工、监理、设计等单位协调解决项目建设中的规划设计变更、预算调整以及其他应由项目法人解决的问题;履行合同规定的法人义务，监督、检查项目施工、监理等单位履行合同的情况;组织机构、信息、档案管理等。
3.项目工程竣工后：及时组织工程验收，做好项目竣工验收的准备工作，向批准立项的国土资源行政部门提出项目验收申请;办理工程移交手续，督促落实后期管护措施;及时向工程施工单位支付工程余款等。
3.3.2工程管理负责人：负责项目组织与协调，做好项目信息与合同管理，控制工程建设的投资、工期和质量，及时验收检查，实现工程的项目的总目标。具体内容包括：
(1)确定项目组织系统，明确各主要人员的职责分工;xx(2)确定项目管理系统的目标、项目总进度计划并监督执行;xx(3)控制工程项目投资额;
(4)控制工程进度和工期
(5)控制工程质量;
(6)进行合同管理，当合同有变动时，及时进行协调和调整;xx(7)制定项目技术文件管理制度，建立完善的.工程技术档案;
(8)组织并协调与工程项目建设有关的各方面工作，实现工程项目总目标。
3.3.3财务管理负责人：xx。主要负责工程建设资金申请、统计、上报、转帐和落实项目工程资金，并按照合同和工程进度组织编制资金使用统计表。同时跟踪检查项目工程资金使用情况。
3.3.4档案管理负责人：xx。主要负责项目合同、报表、施工组织方案、招标文件、图纸、收发文件以及各参建单位所形成的档案资料的收集、整理、归档等工作等有关需存档的资料。
4.竣工验收阶段，参与工程阶段验收及竣工自查;协助做好项目工程验收和项目竣工验收的准备工作;提交项目工程监理总结意见。
3.6工作制度实施方案
项目实施中建立工作汇报制度，监督检查制度，勤政廉洁制度。
3.6.1工作汇报制度：实行经常性汇报与定期汇报相结合的制度，监理单位定期向项目指挥部负责人报告项目实施进展情况，及时与法人沟通取得一致意见。项目技术指导组每周向项目办公室汇报工程进度，存在问题及改进措施，项目办公室每个月向项目领导小组汇报工程进度、资金使用情况以及存在问题和改进措施，按时向市国土资源土地开发复垦整理中心上报季度报表，半年报告和年度总结。
3.6.2监督检查制度：实行日常性检查和定期重点抽查相结合，项目技术指导组对工程进度和质量实行跟踪检查和全过程的质量控制，保证每天每个项目都有人员监督检查。项目办公室每个月组织技术指导组和监理单位对工程质量进行重点抽查。施工单位要在工地上设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员。建立完善的质量检查制度。施工单位、监理单位配合质检部门做好检查工作，采取定期和不定期相结合进行检查或抽查。检查责任落实到人，保证每个单项工程都有技术人员在场，个别主要环节施工时要采取旁站或跟踪监理，同时要做详细的记录。
3.6.3勤政廉洁制度：一方面项目工程的施工、监理等单位选取实行公开招标的办法，切实做到公正、公平、公开。所有领导小组、办公室有关人员要切实做到廉洁自律,不收受礼金，不接受吃请，杜绝有其直系亲属参与工程承包和原材料的采购工作。另一方面，严格项目资金管理，严肃财经纪律，对项目资金实行全过程审计及监督。此外，项目办公室及技术指导组实行考勤制度，并每月召开例会通报。
土地整理项目实施方案 4
一、项目背景
由于城市扩张和土地利用的不合理，部分农村土地资源存在着闲置和浪费，一直以来都是农村经济发展的瓶颈之一。为了更好地挖掘农村土地资源的价值，促进农村经济发展，实现农民增收，国家通过制定相关政策，探索出了一条新的发展路径——土地托管项目。
二、项目概述
土地托管是指将农村土地资产转移给土地托管公司进行土地经营、管理、经销等运营活动，从而提高土地利用效率，为农民增收造福。土地托管项目由政府和企业联合投资，可以通过招标、拍卖等公平公正的方式向各方开放，并通过合法合规的运营方式，实现利益共享和双赢发展。
三、项目优势
1.提高土地资源利用效率：通过托管方式，实现土地资产流转，提高土地的利用效率，合理利用土地资源，增强农村经济竞争力。
2.降低劳动力成本：农民不再需要投入大量的人力、物力来耕作自家土地，整合后的土地有专业人员管理，耕作成本大为降低。
3.鼓励创新创业：农村土地托管同时也吸引了大量的新兴企业前来承接土地，开启了一种新的发展模式，为农村产业的转型升级和现代化提供了新的思路和动力。
4.提高农村经济效益：通过科学的土地经营模式，利用土地资源进行规模化、专业化、集约化经营，实现农村经济效益的最大化。
四、项目实施步骤
1.政策法规制定：制定相关土地托管政策和法规，确保土地托管项目能够健康规范运行。
2.推广宣传：通过各种媒体途径，对土地托管项目进行宣传和推广。
3.项目开发函数：对符合条件的农村土地资源进行挖掘、选优、整合和托管，以科学的经营模式实现土地经济效益最大化。
4.运营管理：由专业化的运营团队实现土地托管和土地经营管理，并注重推进资本和技术的有机融合，始终保持土地托管的高水平技术服务质量。
5.宣传推广：通过各途径对土地托管项目进行推广和宣传，引导农民积极参与，提高土地经济效益。
五、项目风险控制
1.法律制度不健全：在实施过程中需要严格按照政策法规进行，及时更新法律制度并加强执行。
2.市场需求不足：土地托管过程对市场的需求较高，如市场需求不足则会影响投资效益。
3.土地经营风险：土地经营具有较大的市场风险，需要进行科学合理的预估和规避。
4.专业管理缺乏：需要建立健全的体制，并聘请专业团队进行科学化管理。
六、项目收益评估
1.农民利益：通过实施土地托管项目，农民可以收到相应的.土地托管费和土地托管成本。
2.投资利润：土地托管项目总利润将从种植收益和出售经营权收益中产生。
3.市场前景：基于土地托管项目对提高农村经济发展和农民增收的重大意义，市场前景非常乐观。
七、总结
土地是生产要素中不可替代的一环。如何更好地利用农村土地，促进农村经济发展，是现代农业发展面临的重要课题。土地托管项目在这方面展现出了非常高的应用价值，为国家实现农业现代化和乡村振兴提供了有力的支撑。各地政府和企业应积极探索、推进土地托管项目的实际操作，助力乡村振兴。
土地整理项目实施方案 5
随着人口增长和城市化进程的加速，土地资源的供需矛盾日益加剧，土地资源的保护和节约利用问题亟待解决。针对这一问题，近年来，各地纷纷推出土地托管项目，将土地资源进行统一规划、集中使用，实现土地资源的优化配置和可持续利用。本文旨在探讨土地托管项目的实施方案。
一、项目目标
1.促进土地资源的保护和节约利用，实现土地的高效利用。
2.提高土地利用效率，推进经济社会发展。
3.规范土地利用行为，防范和遏制土地乱占乱用行为。
二、项目实施方案
1.制定土地利用规划
土地托管项目的实施需要根据当地的经济发展和生态环境状况制定土地利用规划，确定土地用途、地段和面积，设定土地托管期限和管理措施，实现土地资源的公共化和统一管理。
2.资金保障
土地托管项目需要大量的资金保障，包括土地托管费用、土地利用投资、固定资产投资等。此外，还需要设立资金管理机构，明确资金来源和使用流程，确保资金的安全和规范使用。
3.增强管理水平
土地托管项目的实施需要增强管理水平，建立严格的管理制度和流程，建立完善的考核评估机制，监督和管理土地托管项目的执行情况，确保项目的.顺利进行和取得预期效果。
4.强化宣传和普及
土地托管项目的实施需要加强宣传和普及工作，提高社会公众对该项目的认知和支持程度，推广土地托管的经验和做法，为其他地区的土地托管项目提供借鉴和倡导。
三、项目运营模式
土地托管项目的实施需要选取一种合适的运营模式，可以是政府投资、企业投资或者合作投资。其中，政府投资模式主要以政府资金为主，企业投资模式则需要吸引社会资本的参与，而合作投资则需要政府与企业之间的合作共赢关系。
四、项目实施中的问题和对策
1.土地托管期限未能得到有效的法律保障
针对这一问题，应建立相关的法律和制度保障，确保土地托管期限得到有效执行和稳定保障。
2.土地托管机构管理不规范
针对这一问题，应加强对托管机构的监督和管理，规范其管理行为，防止出现过度追求利益、漠视公益的情况。
3.社会参与的不充分
针对这一问题，应加大宣传和宣传力度，引导社会资本的积极参与，促进土地托管项目的开展和发展。
五、项目实施成效
1.实现土地资源的科学高效利用，推进经济和社会的发展。
2.建立土地用途和托管期限制度，遏制和防范土地乱占乱用行为。
3.促进城乡统筹发展，加强城市和农村的联动和协调。
4.提高土地资产的市场化程度，促进土地资产的流动和交易。
总之，土地托管项目是一个重要的土地资源管理和保护工作，其实施需要有完善的规划和措施，并要充分考虑各个方面的问题和对策。只有将土地托管项目实施得当，才能实现土地资源的优化配置和可持续利用，推进经济社会的发展。
土地整理项目实施方案 6
根据国土资源部关于土地开发、整理、复垦的有关规定，为我镇建设落实占补平衡措施，提供新增耕地储备，顺利完成x年x镇村庄整理任务，特制定本方案。
一、适用范围
本实施方案适用于x镇土地整理置换项目所涉及的所有村庄。
二、拆迁
（一）拆迁范围、方式及时间
1、拆迁范围。项目区范围内的所有房屋（包括住宅、厂房、商店、简易房等各类房屋）和其它建（构）筑物（包括水（机）井、养殖设施、简易棚、坟墓）等。
2、拆迁方式。由x镇统一安排拆迁公司，对被拆迁房屋进行统一拆除。
3、拆迁时间。自x镇人民政府发布拆迁公告之日起45天内完成拆迁，拆迁过程由镇拆迁工作组和村“两委”监督实施。
（二）拆迁公示
房屋拆迁工作实行公示制。在房产、附属物等登记后，对被拆迁人姓名、拆迁房屋面积、补偿标准、附属物等情况予以公示，设立举报电话，接受群众和社会监督。被拆迁人如对公示内容有异议，应在公示之日起5日内提出，逾期视作认可。经调查摸底、拆迁物丈量登记、被拆迁户主签字结束后擅自建设的房屋及其他一切附属物一律不予补偿。
（三）拆迁补偿
1、房屋及附属物补偿标准
在认可的拆迁范围内，被拆迁户的房屋及附属物补偿实行货币化补偿，其补偿标准按照长丰县人民政府颁发的政办《长丰县土地整理拆迁补助管理办法》执行，考虑项目区实际情况，给予项目区内需拆迁的按厕所400元/座、猪圈400元/间予以补偿。
2、支付方式
（1）、选择在安置区建房的，按进度支付补偿款，即基础出土时支付总补偿款的'30%；四檐齐时再支付总补偿款的50%；封顶结束支付总补偿款的10%；剩余款（即建房保证金）在建房验收合格后付清。
（2）、不需要安置宅基地的，在搬迁结束、交出钥匙时，一次付清房屋及附属物补偿款。
（四）临时过渡期和搬迁补助费
1、考虑被拆迁户建房需要时间过程，故给建房临时过渡期补助费。临时过渡期补助费按照被拆迁户主房建筑面积每平方米每月3元计算，期限为6个月（搬迁结束，交出钥匙时，一次付清），过渡期被拆迁人自行解决临时住房。
2、给予每户搬迁补助费400元（搬迁结束，交出钥匙时，一次付清）。
（五）拆迁奖励
1、进度奖
（1）、自x镇人民政府发布拆迁公告之日起15天（包含）内，被拆迁户完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的，一次性奖励合法主房面积每平米基准价格的40%。
（2）、自x镇人民政府发布拆迁公告之日第16天至第30天（包含）内，被拆迁户完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的，一次性奖励合法主房面积每平米基准价格的20%。
（3）、自x镇人民政府发布拆迁公告之日第31天至45天（包含）内，被拆迁户完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的，一次性奖励合法主房面积每平米基准价格的10%。
（4）、自x镇人民政府发布拆迁公告之日起，第45天后，不予奖励。
2、优先选择宅基地奖
按照签订协议的先后顺序并在规定时间内搬迁结束、交出房屋钥匙的被拆迁户，按照其选择房屋类型，在规定类型区域内优先选择宅基地。
3、项目区村集体工作经费补助
对积极配合x镇土地整理置换领导组工作，在规定时间内较为稳妥的完成宅基地整理前确权、丈量、造册，宅基地整理后土地再分配及安置地互换等相关任务的，给予项目区所在行政村工作经费补助（按项目区土地净增面积每亩1000元）。
三、安置
（一）安置原则
拆迁安置点符合村庄布点规划和新农村建设要求的区域，以实际规划为准。
（二）占地补偿
所有被拆迁户需要集中安置且占用农户承包地的，给予被占地农户一次性补偿青苗费：大、小麦、油菜740元/亩；蔬菜、瓜类2000元/亩；草莓3000元/亩。
（三）安置方式
1、项目区内被拆迁户低于10户的原则上实行零散安置，安置所需宅基地由项目区所在村委会协调互换，被拆迁户自行建设，但互换面积不得超过被协调宅基地面积的10%。
2、项目区内被拆迁户多于10户的实行统一安置，由镇村统一选址、统一规划设计，按照规划设计要求，镇国土所现场放线，被拆迁户按照镇统一规划设计自行建设，但不得要地不建房。安置点宅基地和基础设施用地由项目所在村委会协调互换，但宅基地互换面积不得超过被协调宅基地面积的10%。
（四）新建房屋宅基地的确定
1、户籍确定。
被拆迁农户系本镇居民，以现有派出所户籍底册和实际生活状况确定。
2、宅基地分配及位置确定。
被拆迁户搬迁至规划点内居住，宅基地严格按照一户一宅进行分配，每户宅基地面积不得超过160平方，规划点内新建房屋实行统一规划。被拆迁户可以选择不同户型（即二上二下、二下一上、二下）分区域（即二上二下在一个区域、二下一上在一个区域、二下在一个区域）建房。被拆迁户选择房屋位置，以安置点为单位，按拆迁户签订《房屋拆迁协议书》先后顺序号进行选择。对在本行政村既无其他住房且选择主动放弃宅基地到城镇购房的拆迁户，另给予每户3000元补偿。
（五）新建房屋时间
在x镇人民政府发布拆迁公告之日起3个月内完成建房
（六）新建房屋办法
规划点内新建房实行统一规划、统一施工图纸、统一村民自建、明确竣工时间。在被拆迁户与村理事会签订建房协议时，每户扣除总补偿款的10%作为建房保证金。对按照统一规划、统一图纸，在规定的时间内完成新建房任务并通过验收合格的，退还保证金，否则给予没收其保证金。
（七）公共设施配套
集中安置点的基础设施建设由x镇人民政府根据规划和实际需要，实施道路硬化；排水畅通。
四、有关事项
1、鉴于安全考虑，在拆迁过程中，原则上由x镇人民政府招标或指定的拆迁公司统一进行旧房拆除。如拆迁户要求自拆，必须由拆迁户本人写出自拆申请（申请中必须含安全责任自负，拆除彻底，建筑残留物全部清除等条款），经镇分管领导批准后方可。
2、村庄整理后的耕地分配，在充分尊重项目区群众意见的基础上，可整块重新发包（按拆迁户原有宅基地多少受益），也可根据拆迁户原有宅基地多少按比例（多同升，少同降）分配到户。
五、其它
本方案未尽事宜，参照县实施方案由拆迁当事人本着公平合理、切合实际的原则协商解决，补充方案与本方案具有同等法律效力。本方案自房屋拆迁公告发布之日起执行，由x镇土地整理置换项目领导组负责解释
土地整理项目实施方案 7
根据省、市、县国土资源部门关于土地开发、整理、复垦的相关文件规定，为了节约集约用地，改善群众生产生活条件，坚持以民为本，保证耕地数量，提高耕地质量的标准，为切实做好乡20xx年土地增减挂钩项目工作开展、有效实施，按时完成项目工作任务，依据市人民政府有关文件结合本乡实际，经研究特制定如下补偿标准和实施方案。
一、项目区位置和建设规模及安置方式
项目区位于乡境内。项目建设规模和安置方式：项目区建设规模总面积约450.8亩，项目拆迁户实行货币化补偿，对部分拆迁户需要安置的有群众自行实行分散插花安置在老村庄内和集中安置在村安置点，必须符合乡《土地利用总体规划》和《村庄布点规划》。完成拆除后对整个项目区进行土地复垦整理，整理后可净增耕地面积约419.6亩。
二、项目实施工期和推进流程
根据县有关会议精神和工作安排，项目分为三个阶段实施准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段。
1、准备阶段
（1）宣传动员和登记丈量：（20xx年3月—20xx年6月）召开群众座谈会，宣传政策，征求意见，确定项目区面积，组织向县申报。乡招标第三方测量单位对项目区内的农户住房和附属设施进行丈量登记，并进行三榜公示。
（2）规划编制：（20xx年7月—20xx年11月）踏勘项目区土地利用现状，了解项目区水系分布及使用条件，为项目区土地整理、生产道路、农沟硬化等进行规划设计，并与农户签订房屋拆迁协议。
2、工程施工阶段（旧村庄拆迁阶段）
旧村庄拆迁：（20xx年12月—20xx年3月）拆旧区内的房屋搬迁及其他建筑物和附属物拆除由群众自行拆除，如农户房屋内东西全部搬迁完毕不愿自行拆除的与乡村签订委托拆除承诺书。由施工单位进场统一拆除。20xx年2月28日前完成招标，3月7日前完成施工合同鉴定，3月15日前进驻组织施工。在原居住地不得留有任何临时性建筑，确保宅基地整理复垦工程顺利实施。
3、竣工验收阶段：（20xx年9月）
乡国土所组织和督促测绘单位、施工单位做好项目竣工验收资料，报审计部门审计。乡国土所申请乡验收组进行初验。验收合格后积极申请省、市、县国土资源等部门对该项目进行验收。
三、项目实施领导组
成立项目领导组
第一组长：
组长：
常务副组长：
副组长：全体班子成员
成员：
四、拆迁补偿及奖励
本项目实施实行货币化补偿加奖励的方式进行，项目拆迁具体补偿标准依据市相关文件和我乡的实际情况执行如下标准。
1、拆迁补偿范围以及补偿标准
（1）补偿范围：项目区内的平（楼）房、砖瓦房、土草（瓦）房、彩钢瓦（活动板房）、围墙（砖结构、简易结构）、简易房、简易棚、炉灶、隔热层、楼梯、水井、机砖井、厕所、猪圈、热水器、空调、树木、（竹林、苗圃）果树、花木、迁坟、水表、电表、沼气、室外水泥地坪（砖地坪）、青苗、光伏等。
（2）补偿标准：砖混（含平房）805元∕㎡；瓦房579元∕㎡；土瓦（草）300元∕㎡；彩钢瓦（活动板房）300元/㎡；砖结构围墙50元∕㎡；简易围墙（土）20元∕㎡；简易房160元∕㎡；简易棚80元∕㎡；炉灶200元/户；隔热层架空60元/㎡；室内外楼梯800元/层；水井700元∕口；机砖井120元/m；厕所100元/㎡；猪圈80元/㎡；树木17元/棵；果树33元/棵；花木22元/棵；迁坟单棺500元/棺；双棺700元/棺；水表200元/只；电表200元/只；沼气1500元/座；青苗935元/亩；竹林（苗圃）910元/亩、室外水泥地坪40元/㎡、室外砖地坪20元/㎡、空调移机费200元/台、热水器移机费200元/台、光伏迁移费200元/㎡等。拆迁补偿房屋面积和附属物乡、村两级参加，测量单位统一丈量、登记户主签字确认公示无异议后的面积为准。实行三榜公示，公示无异议，打卡发放到农户。
2、拆迁奖补原则及标准
（1）按照“规定时间拆除的给予奖补、逾期不奖补”的原则：拆迁户按规定的时间要求，自“三榜”公示后无异议，在10日内拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙的，经工作组验收合格后，按照（砖混、砖瓦、土瓦（草））房屋拆迁面积分别给予每平方奖补300、200、150元。自“三榜”公示后无异议，在20日内拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙的，经工作组验收合格后，按照（砖混、砖瓦、土瓦（草））房屋面积分别给予每平方奖补240、150、120元。自“三榜”公示后无异议，在25日内拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙的，经工作组验收合格后，按照（砖混、砖瓦、土瓦（草））房屋面积分别给予每平方奖补180、100、90元。附属物等一律不予奖补。在“三榜”公示后无异议，25日后拆除项目区房屋及其附属物或交出钥匙，一律不予奖补。
（2）项目区搬迁户临时租房期限为6个月，每户每月补助房租费500元。
（3）房屋搬迁补助费：每户补助600元。（包括搬出搬进）
（4）户口在本村居，在拆旧区有固定住房，可享受拆迁补偿费，同时符合放弃在我乡境内新村自建或联建新房安置的且在本乡范围内无其他住宅的，按户每人6000元奖励；户口不在本村居，在拆旧区有固定住房的，可享受拆迁补助，不享受每户每人6000元奖励。外嫁女不予享受（含户口迁出或未迁出的）。到新村安置点安置占地的.，须采取土地置换或货币购买方式获得。
（5）项目区拆迁户按照乡要求在符合村庄布点规划统一安置点建房的，必须按乡规划设计和质量要求建设，符合要求的每户主房奖补200元/㎡（二层含二层以上），平房和砖瓦房不予奖补，每户奖补面积不超过100㎡。
（6）村（居）工作经费奖补参照左政【2019】7号文件执行。
五、土地权属调整
1、权属登记管理
增减挂钩项目拆旧区地块在规划复垦整理前，必须由所在村（居）统一权属登记。权属登记工作包括：项目区内原有土地利用类型、面积、土地权利人姓名、土地位置及四至边界等。权属登记后由村两委进行管理，作为整理后确定土地分配的依据。
2、新增耕地所有权确定
项目区的宅基地划分工作由所在村负责安排实施，新增耕地所有权属项目区所在村集体经济组织所有。村庄复垦后的新增耕地严格按照“谁拥有，谁受益”的原则进行分配。使用权在充分征求群众意见的基础上，经村民组三分之二以上村民代表同意，由村集体确认重新发包。
本方案自发文之日起，与上级文件有冲突的，依上级文件执行。
土地整理项目实施方案 8
一、背景分析
随着城市化进程的加速，土地资源愈加稀缺，土地的利用方式也影响着城市发展的质量和效益。尤其是在城市周边地区，因主城区优质土地资源已经几乎饱和，发展空间逐渐受限，如何合理利用现有土地资源已成为城市可持续发展的关键。土地托管则成为一种管理和调配土地资源的新方式，来满足城市的可持续发展需求。
二、土地托管项目的定义
土地托管是指把农村集体土地的承包经营权暂时性委托给企事业单位、合作社、个体工商户等托管方进行经营、管理、开发，以获得经济效益的土地利用方式。
三、土地托管项目实施方案
1.项目目标
通过土地托管，促进农村集体土地资源的合理利用，增加土地经济效益，提高农村农民的收入。同时，托管方要充分考虑到生态、文化等非经济价值因素，实现有机的生态文明和经济发展。
2.项目模式
土地托管模式采取以承包农户和按地块流转的.两种方式。
（1）承包农户模式：承包农户将土地承包给托管方，托管方进行经营管理，取得经济效益后，按照合同约定将一定比例的收益分配给承包农户，并承担相应的税费、管理费用等。
（2）按地块流转模式：土地按照一定标准被区分成多个地块，实行流转。托管方按照流转费用与土地的经济效益分成，暂时性收益分配比例约定，进行土地经营管理。
3.项目具体实施步骤
（1）选定区域：在城市规划和发展需要的基础上，依据相关的土地政策、法规，选择具有开发潜力的区域。对于拥有非农业用途的农民集体土地，可以通过托管的方式提高土地的利用效率，满足城市发展的需要。
（2）严格审查：组织评估团队对拟托管土地进行实地考察，调查各项情况，包括土地的地形、水文、土壤、资源等情况。对托管方进行严格的审核，核实资质、经验、资金等情况，以确保托管方的实力和诚信度，防止托管过程中出现纠纷等风险。
（3）签订合同：在核实各项情况后，确定托管方和承包农户、地块范围、托管期限、物权权益等各项事项。同时，确立一些托管方的权利和义务，如托管方成为农民集体土地经营权的使用者和受益者，需按规定向农民集体缴纳承包费，承担土地征用补偿等等。
（4）实施经营：托管方在取得经营权后，可以进行合理开发利用，实现土地的多元化经营。同时，需要与农民集体协商，共同保护生态环境，促进城乡一体化发展。
（5）监督监管：政府监管部门应加强对土地托管项目的监督管理，加强托管方的合法性和规范性。对于不合法经营行为，应予以制止和处罚。
四、结论
土地托管在促进农民增收、促进城乡一体化、促进可持续发展等方面具有重要的作用，适应了城市化和现代化不断发展的需求。同时，为了保证土地托管的顺利实施，政府和托管方都应规范自己的行为，遵守法律法规，引导土地资源的合理利用，实现可持续发展目标。
土地整理项目实施方案 9
土地复垦是提高土地质量，增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡的有效措施。依据《广东省建设用地置换暂行办法》和《x县x乡土地利用总体规划》的要求，结合我乡的实际情况制定以下方案：
一、项目的位置和范围
项目建设的总规模为x公顷，分布在x村x庄组x公顷；x村姜家岗组x公顷；振兴村说法寺组x公顷。这些项目列为x年朱巷镇、x乡农村建设用地减少与包河区、经开区城镇建设用地增加相挂钩试点项目，已通过省政府批准。
二、组织领导
该项目时间要求紧，质量要求高，根据皖国土资号文《x省建设用地置换实施情况考核细则》的要求，经研究决定成立x乡土地置换项目实施工作领导组，组长：xxx、副组长:xxx，土地规划所、农办、财政所负责人涉及3个村的联系村的乡干部和村书记为成员的工作组，下设办公室，缪群道兼办公室主任，土地建设所人员为成员。
领导组负责根据项目预算和实施计划，组织项目工程实施的资金运作，对项目实施中遇到的重大我问题进行研究和决策，对项目实施进度适时调度。
办公室负责协调项目实施中出现的.施工争议，现场指挥，保证工程质量和进度，档案资料收集、整理、归档、拆迁补偿款、施工费用及时发放，确保项目按照要求顺利实施。
村工作组负责协调土地权属争议和土地分配深入细致做通拆迁户的思想工作，协调拆迁户宅基地调整，保证按时拆迁到位，不留任何死角，协助办公室人员确保项目顺利实施。
三、时间安排
1、4月1日-4月10日房屋拆迁，树木移植全部结束。拆迁标准按照县政府号文件标准执行。
2、4月11日-6月30日对项目工程按设计要求进行施工，施工企业的确定采用招标的形式，选择有实力、讲信誉的施工企业进行施工。
3、7月2日-7月5日乡领导组进行初验，兑现奖惩。7月10日通过县局验收，7月底前通过省市验收。
四、人员安排
xxx
五、奖惩措施
各项目组在规定时间内完成房屋拆迁，树木移植和土地平整，并按时通过上级验收每亩奖励500元，用于乡村工作组和村办公室经费，乡工作人员每人5000元，在规定时间内完不成任务的，影响项目验收，对我乡或全县今后土地项目申报有影响的，对项目组工作人员给予组织处理，罚村支部书记2000元，乡工作人员每人5000元。
土地整理项目实施方案 10
为贯彻落实乡村振兴战略，加快推进农民群众住房条件和人居环境改善，优化土地资源配置，统筹农村生产生活生态，把农村宅基地零散退出与集中连片退出有机衔接、相互促进，根据《XX县全域推进农村宅基地自愿有偿退出暂行办法》《XX县加快推进农民群众住房条件改善工作实施意见》等文件精神，制订我县农村宅基地零散退出实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党中央、国务院关于深化农村宅基地制度改革的决策部署，探索农村宅基地自愿有偿退出机制；深入实施乡村振兴战略，助力脱贫攻坚、助推农民群众住房条件改善；坚持“农民利益不受损”的底线，增强农民群众改革发展获得感，进一步优化城乡用地结构，促进城乡融合发展。按照“全域规划、全域设计、全域整治”的总体思路，把自愿申请、政策引导、行政推动灵活结合，把握节奏、持续用力、久久为功，扎实有序推进。
二、退出原则
（一）自愿申请，合理补偿安置。
由农户自愿提出申请，镇村审核汇总，报县乡村振兴农村土地综合整治领导小组办公室、农房办审查后报县政府审批。对自愿退出宅基地的农户给予合理补偿和安置，确保退出农民利益不受损、住房条件有改善。
（二）统筹规划，推进集约节约。
坚持以土地利用总体规划和城乡规划为引导，把农房改善与宅基地退出、土地整治、脱贫攻坚等有机结合，大力开展“拆破、拆旧、拆危”工作，引导相对集中连片退出。盘活存量建设用地、优化土地资源配置、促进农村生产生活生态空间协调发展。
（三）循序渐进，积极稳妥实施。
按照尽力而为又量力而行的要求，因地制宜、因村施策、分类推进。优先实施低收入户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点户；优先将国、省道等交通干线两侧破、旧、危房列入零散退出范围。加快推进“空心村”以及退出意愿强烈的农户住房搬迁改善工作。
（四）鼓励创新，多措并举推进。
鼓励有条件的镇街自筹资金先行实施，实施完毕通过验收后一次性拨付实施包干经费；镇街应把更多的资金收益用于发展壮大村级集体经济组织，发挥村级集体经济组织主体作用和主观能动性，支持在经济状况不同的村居中选择一定比例开展滚动退出试点，允许采取自筹资金、村民合作、分批补偿、先拆后补等方式，适度规模、自由灵活地滚动实施退出，实施前试点方案须报县领导小组批准。对试点成效显著的镇（街）、村（居），将给予更多的资金和指标支持。
三、退出范围
（一）低收入户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点户；
（二）国、省道等交通干线两侧破、旧、危房；
（三）靠近污染源、水源地、生态红线、航道、油气管道、高速公路、化工企业，远离集镇、国省干道村庄；
（四）可相对集中连片实施区域的破、旧、危房（退出后可与周边耕地连片，集中退出地块原则上不低于20亩）；
（五）其它经县政府批准实施退出的宅基地。
具体退出规模、地块经县乡村振兴农村土地综合整治领导小组办公室、农房办审定后报领导小组确定。
四、补偿标准和安置方式
退出户可自由选择以下二种安置方式中的一种：
（一）货币的安置
1.宅基地补偿标准
（1）宅基地补偿标准为1.7万/亩，其中：农户获得不低于70%，村（居）集体获得不高于30%。
（2）宅基地补偿面积依据自然资源和规划部门最新的土地利用现状调查地类面积，结合每户实测面积确定。不在自然资源和规划部门最新的土地利用现状调查成果“村庄”地类范围内的宅基地、零散农用地，按实际面积参照周边土地租赁价格，可由农户流转给村（居）集体经济组织，统一经营管理。
（3）农户退出宅基地后，不再享有退出宅基地范围内土地的资格权、使用权、承包经营权和林权等。
2.房屋补偿标准
（1）住宅房屋界定
正规房屋：房屋檐口高度在2.2米以上的正规砖木起脊或砖混结构住宅及生活配套房屋。
简易房屋：檐口高度在2.2米以下的房屋及披房、彩钢房等其他房屋。
装修、装潢及附属物补偿参照XX县房屋征收相关文件执行。
（2）房屋补偿款=房屋评估单价×房屋面积，补偿价款由专业房地产评估机构评估确定。
3.附着物及青苗补偿标准
宅基地内存在地面附着物及青苗的，按照有关文件规定执行。
4.搬迁补助费、临时安置补助标准
（1）搬迁补助费标准：每户补助350元。
（2）临时安置补助费标准：按400元/月/户的标准执行，一次性付6个月的安置补助费。
5.安置激励措施
（1）一次性给予住宅及生活配套正规房屋面积的评估单价增加0.5倍的补偿。
（2）在约定时间内签订协议、交出房屋并自行清除附着物、交出宅基地的农户，奖励6000元；有宅基地的无房户，在约定时间内自行清除附着物并交出宅基地的奖励3000元。
6.特殊关爱措施
（1）五保户。补偿及奖励费用归五保户所有，根据农房改善的有关政策落实住房安置。
（2）低保户。签订搬迁协议时正在享受低保待遇的农户（以提供民政部门审核有效的低保证为准），每户补助10000元。
（3）一般贫困户。签订协议时正在享受建档立卡低收入农户（五保户、低保户除外）帮扶条件的（以提供县扶贫办审核有效的证明为准），每户补助3000元。
（4）其他困难户。对有残疾证的按照伤残等级给予困难补助，其中：一至四级5000元/人；五至八级3000元/人；九至十级1000元/人。
享受特殊关爱措施的困难户必须在约定时间内签订协议、交出房屋、自行清除附着物和交出宅基地，否则一律不享受困难补助。特殊关爱措施不重复享受，特殊情况由镇政府（街道办事处）通过“一事一议”方式妥善处置。
（二）实物安置
按照县推进农民群众住房条件改善的有关政策执行。
（三）其他情况
对经批准保留退出宅基地上房屋用于再开发利用或其他利用方式的退出户，在完成房屋腾空、不动产权证变更登记到村集体经济组织或依法完成征收后按照第（一）或（二）中方式补偿安置。
五、退出程序
（一）方案宣传公示。
以村为单位召开村组干部会议，讨论宅基地退出工作的可行性，在退出范围内的自然村庄召开群众大会，向群众宣传工作方案，并将退出政策予以公示。
（二）农户书面申请。
以农户为单位向所在村的村民委员会提出书面申请。
（三）村级初审申报。
村民委员会组织对申请农户的基本情况进行初审后，统一报所在镇（街）人民政府批准审核。
（四）镇级核实汇总。
镇（街）人民政府对村民委员会上报的申请农户情况进行初步核实，对符合要求的汇总报县级批准。
（五）入户测量评估。
村民委员会组织人员到户调查核实，由具有资质的房地产评估机构对宅基地上的房产和附属物进行测量评估；由具备资质的测绘单位对宅基地进行测量。
（六）村级公示。
村民委员会对符合自愿退出农户的基本情况及补偿等情况进行公示，并报请镇（街）人民政府批准。
（七）签订协议。
经镇人民政府审核批准后，由村民委员会与自愿有偿退出的农户签订退出协议书。
（八）复垦验收。
拆除复垦后，由各镇街组织农房办、国土分局、农经站、水务站对复垦地块进行初验，初验合格后报县级验收确认。县自然资源和规划局、XX控股分别牵头负责新增耕地情况验收和工程竣工验收，并根据新增耕地完成情况报上级部门入库验收。
六、标准要求
1.镇（街）应结合农民群众住房条件改善、产业发展、土地综合整治等工作编制多规合一的镇村规划，预留产业用地、加强规划管控，在空间布局规划点外不得再安排零散建房。
2、农村宅基地零散退出要与改善农民群众住房条件工作紧密结合，规范实施程序，充分尊重农民意愿，按照“先申请后实施、先安置后拆除”的原则有序推进。根据搬迁群众需求和政策规定采取不同类型的安置方式。不得借机向搬迁农户销售宅基地，严禁借机向社会销售宅基地。
3、项目所在地镇人民政府（街道办事处）为项目实施主体即法人，不得对村（居）组层层包干，项目管理严格实行“五项制度”，即：法人制、公告制、工程监理制、招投标制、合同管理制。
4.镇（街）应建立专门组织，负责统筹指导土地综合整治业务，督促推进项目按进度实施。对房屋拆除、测绘评估、土地复垦等项目应规范履行招标程序，严格项目管理，加强房屋拆除复垦过程中的`安全监管。
5.各镇（街）应严格按照批复的工作方案实施，不得随意调整或变通，宅基地、房屋、附着物等补偿应由专业公司评估。
6.镇（街）要建立健全宅基地退出农户档案管理制度，规范档案收集、整理、归档程序。到户补偿一户一档资料应包含房屋拆除协议书、房屋拆除前中后的照片、评估报告、评估清单、宅基地实测面积及附属物清单、公示照片、汇总表及明细表、退出宅基地承诺书、授权委托书、拆除房屋交割单、产权调换清单、户口本复印件、身份证复印件、银行卡或存折复印件、收回注销房产证、土地证等不动产权力证书。
7.工程施工做到土地平整，沟、渠、路、桥、涵、闸、林等配套到位，并与周边的基础设施、水利设施、生态环境形成完整体系，保证生产条件完备。工程资料要完整、规范，整理建档。
8.拆旧地块范围内的建筑物、构筑物及其他地上附着物必须全部拆除清理，不得填埋，复垦后耕地要与周边耕地连片，单个田块的田面高差在±5cm以内,坡度≤25度。
9.项目需使用客土的，必须在招标文件中明确客土来源，并提供客土鉴定报告，覆土土层厚度必须在60cm以上。客土建议采取固定总价的方式计入招标总价，中标单位难以协调客土的，由所在镇（街）村（居）协调处理。
10.项目实施前应充分征求民意，了解社情民情，做好社会稳定风险排查、分析、评估工作，确保工作高效、稳定、有序开展。
七、资金保障
（一）资金筹集。
项目所需资金由XX县XX控股集团有限公司（以下简称XX控股集团）通过“XX县乡村振兴农村土地综合整治扶贫开发基金”保障。
（二）经费拨付。
实行经费包干，以实际退出的建设用地面积计算，10万元/亩。分批次结算，原则上一次结算不少于50户，农户签订退出协议后，凭镇（街）初审的汇总表，按照实际签字农户汇总的土地面积拨付5万元/亩。退出宅基地复垦经县级自验合格后拨付2万元/亩，经市级验收合格后拨付余款。危房改造户享受上级奖补资金的，应从包干费用中同数额扣减。
（三）包干经费包含土地复垦方案编制、预算编制、施工设计、工程测量、工程招标、工程施工、工程审计、工程监理、竣工验收、工程管理、补偿安置、客土检测、耕地产能评价及其他工作经费等，其中土地复垦方案编制、预算编制、施工图设计、竣工测量、工程监理，客土检测按照土地整治项目的技术规程和有关规定实施，由XX控股集团负责统一招标，建立服务单位库，库内有多家服务单位的，各镇（街）通过抽签或摇号确定服务单位，经费按照面积分摊，由各镇(街)承担，在最后一次付款时XX控股集团予以扣减。
八、工作职责
（一）部门职责：农房办会同县乡村振兴农村土地综合整治领导小组办公室进行退出农户审核；
自然资源和规划局负责业务指导，对于符合入库条件的牵头项目审查、入库，牵头开展新增耕地验收、协调对接省市验收，开展节余指标交易等；县农业农村局负责复垦新增耕地的土壤改良技术指导、管理与使用；县生态环境局负责对项目影响生态环境情况进行审查把关；XX控股集团负责工程竣工验收、项目资金筹集和管理，对土地指标交易资金要专账管理、专款专用。
（二）镇（街）职责：各镇人民政府、街道办事处是项目实施主体，负责项目统筹实施。
项目实施前，必须制订年度工作方案报县领导小组批准。
（三）村（居）职责：负责退出协议签订，退出集体经济组织成员人口认定，协助做好退出面积核定，实施房屋搬迁，进行退出宅基地复垦等再开发利用等工作。
九、组织保障
（一）加强组织领导。
县乡村振兴农村土地综合整治领导小组负责农村宅基地退出工作的综合协调、指导、督查和考核工作。领导小组办公室负责宅基地零散退出日常事务。
（二）强化业务指导。
县自然资源、财政、住建、水务、农业农村、农房办等各相关部门要切实加强业务指导，积极探索创新，及时总结完善，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题。
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