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农村人口流动调查报告（精选13篇）
关于农村流动人口调查报告由公文站小编为您的带来，让我们一起探讨关于农村的人口流动对我们的城市发展，还有社会的经济会有什么样的影响呢?
农村人口流动调查报告 1
一、调查目的和意义
随着城市和农村经济体制改革不断深入，商品和要素市场的迅速发展，自主性迁移成为人口迁移的主要方式，迁移的地域结构也发生了变化，并形成了规模庞大的农村流动人口群体。在社会经济发展的过程中，流动人口成为一个特殊的群体。在农村，流动人口主要是农民。近年来，流动人口的规模是空前的。其流动方向主要是从农村流向城市、及经济发展的沿海地区。农村人口流动主要都是因为外出务工。
农村的人口流动给农村带来了一定的影响。那么，农村的人口流动给农村带来了什么样的影响?对此，我利用20xx年寒假回老家过春节的时间在我老家所在村进行了调查。
1.调查时间：20xx年2月1号至20xx年2月5号。
2.调查地点：
3.调查人：
4.调查方式：对该村负责流动人口的村委会进行访问调查、以及访问一些农民。
5.调查内容：对农村人口流动情况及其影响进行相关调查。
二、该村人口流动概况
六合村是一个以农业为主的农村，农村人口有1325人，根据20xx年六合村流动人口调查资料推算，20xx年全村流动人员达924人，占到农村户籍人口总数的69.7%左右。其中绝大部分人口都是常年在外，仅春节期间在家停留几天。这一情况比20xx年上升了约8个百分点。
流动方向大部分都是向广东、山西、江苏、上海、浙江、北京等一些经济发展城市。主要从事第二产业以及小部分服务业。近两年来也有不少从事第三产业的。外出人口以30岁以上的男性为主，也有夫妻共同外出的情况。还有约18%的人口是17——27岁的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高(不包括外出读书的学生)。据调查显示，该村下面的一个组里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近几年来，外出人口逐年增加。
当然，农村的人口流动对迁入地有一定的积极影响。给那些经济发展的地区的劳动密集型产业带来了充足的劳动力，促进经济的发展。但是，由于外出人口主要以成年男性为主，于是，留在家里务农的多是老人、妇女、小孩以及一些病残者。当前农村不尽合理的人口结构给农业发展带来一定阻碍，农村还有相当数量的资源有待开发，中低产田需要升级改造，农业自身的生产层次亟待提高。此外，一些农村的基本建设因劳动力的外流而取消或拖延，农业技术改良青黄不接，都在一定程度上导致农业发展后劲不足。对此，我们通过调查来进行一些粗浅的分析。
三、农村人口流动带来的积极影响
随着农村流动人口规模不断扩大，不仅为促进城乡经济发展和改变家庭生活状况带来了巨大的经济效益，同时也为改变农民生活观念、生活习惯注入了全新的活力，产生了良好的社会效应。
由于该村四面环山，交通不便，信息阻塞，从而导致农村发展滞后。而且，农业生产结构单一。往年，农民都以种植粮食作物为主，属于典型的“民以食为天”。同时，种植技术不完善，产量不高。单靠水稻小麦等粮食作物带来的微薄收入越来越满足不了农民日益增长的物质文化需求。于是，大多数农民纷纷外出，从而增加非农业收入。
随着人口迁出迁入，不仅为迁入地解决了劳动力紧缺的问题，与此同时，也给迁出地带来了新面貌。近两年来，大部分农民都盖了新房，家用电器也从原先的电视机发展到电冰箱、洗衣机电脑等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，农民的生活观念、生活习惯都有了新的改变。
随着农民收入的增加以及观念的转变，基本上现在不存在适龄儿童不能完成九年义务教育的情况。据调查，现在农民对子女的教育问题也逐渐重视了。不像十多年前，很多家庭一方面由于经济条件的限制，一方面又由于观念落后，导致很多儿童不能接受教育。更甚者是不让女孩子入学。而如今这一情况得到了大大的改善。
人口的流动同时也加强了农村与外界的联系。交通也较以前来说方便的多。几乎每天都有通往乡镇和县城的各型车辆。在农村，小型超市也逐渐发展起来，很多以前不能直接买到甚至是不知道的商品现在也都能买到了。
总体来说，农民的生活水平越来越高。而这从一定程度上来说是得益于农村的人口流动。
四、农村人口的流动带来的问题
事物有利必有弊。虽然农村的人口流动带来了诸多有益的影响，但它所带来的问题也是不容忽视的。
首先，农村流动人口加大了计划生育工作的难度。根据该村村委会妇联主任的访问结果，我们只知道了农村流动人口离开其原居住地，形成人户分离的局面，虽然计划生育部门都强调流动人口的婚育证明管理，但实际上婚育证明管理的效果不尽如人意。部分流动人口利用这一两地都管不到的`“真空”机会超计划生育。这样极不利于计划生育工作的管理。从而会引发一系列的社会问题及纠纷。而且或许会给新生的幼儿造成一定的心理阴影。
第二，农村人口的流动让社会治安面临了新的课题。农村流动人口中不乏身无长技又盲目流动的，他们很难在城市中找到谋生的工作，这些生活无保障的人会迫于生计可能做出违法行为，这在一定程度上增加了治安管理的难度和社会不稳定因素。据调查，该村某户户主的儿子，常年在外，结识了一些不良少年。形成了偷窃的犯罪行为，并屡教不改，最后锒铛入狱。很明显这些对构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。不利于我国的社会主义新农村建设，不利于社会主义精神文明建设。因此，对于此类问题我们要正视，并要采取一定的措施。
第三，农村流动人口的生产经营居住条件和环境往往十分恶劣，大部分流动家庭对子女无暇顾及，或由于缺乏经济能力，其下一代极易被某些不健康因素感染。外出务工的多为中年夫妇。因此，他们的子女只能留守在家。据调查，20xx年留守儿童占所有儿童总数的48.3%。并且这一数据有继续上升的趋势。留守儿童无论从生理上还是心理上都还没有发育完全，而此时是正需要父母爱护的时候，而父母却不在身边。这无疑是不利于少年的健康成长的。另外，有些家庭还有老人健在，后人外出，这又形成了留守老人这一群体。众所周知，老年人身体不便，行动迟缓，更需要有人在身边照料。中华民族以孝为先，作为子女更应及时行孝。“树欲静而风不止，子欲孝而亲不在”。作为子女应该多陪陪父母。
最后，农村人口的流动同时也导致了大量的耕地荒废。由于家庭里的劳动力流出，耕地则是无人问津，从而荒废。我国是农业大国，而如此的荒废耕地直接导致了粮食产量的减少。更有甚者，直接占用耕地建造房屋。
五、对人口流动提出的建议
农村流动人口增加了农民的收入，提高了农民的生活水平。但流动人口的社会保障问题、流动农民工子女的教育问题、流动人口与本地居民的关系问题、农村流动人口对城市社区生活的适应问题，均为农民所期盼政府予以解决的问题。
首先，应加强对流动人口的管理。对农村流动人口要准确掌握其动态，对将外出的流动人口要掌握其流入地信息，并及时与当地相关部门联系协查建立流动人口管理档案和反馈情况。各部门要充分发挥职能优势，密切配合，共同参与，各司其职，齐抓共管，实现对流动人口的综合管理，把流动人口的负面社会效应降至最低点。防止两地都管不到的“真空”状态的出现。
其次，重点加强新农村建设。可以着手建立一些劳动密集型企业。使农民可以留在家乡。转移农村剩余劳动力。使那些流动人口不必流动也可以增加经济收入。这样也可以兼顾家里的老人和小孩。
再次，可根据当地条件，改变农业的种植结构。从单一的水稻等粮食作物的种植到引进一些经济作物的种植。合理的利用耕地。另外，可对一些农民进行一些技术培训。让他们掌握一定的技术，科学种地，从而提高农民收入，改善农民生活水平。
最后，加强对村民的道德文化教育。不定期的对村民进行教育。这样不仅有利于提高农民的道德文化素质，同时也有利于加强社会主义精神文明。
农村人口流动调查报告 2
截至12月底，我县共登记在册流动人口251010人，同比去年登记在册流动人口263871人，减少12861人，降幅4.9%;环比20第三季度登记在册流动人口257256人，减少2.4%。为及时了解春节(元宵节)过后流动人口就业状况、生活情况、求职意愿与治安状况满意程度等方面的最新动态，3月初，县流动人口服务管理局组织开展了流动人口问卷调查，对全县年初流动人口流动状况和数量规模的变化情况进行了一次专题调查分析。现综合汇报如下：
一、总体情况
本次抽样调查范围覆盖全县11个乡镇(街道)，分别选取用工单位、居住出租房屋、车站码头、劳务市场、建筑工地及网吧等六个不同部位，采用问卷调查形式，共调查流动人口300名。
本次调查的新玉环人样本基本情况为：
1、户籍构成，以外省为主，共有291人，占97.0%。
2、性别比例，男性比例高，占84.3%。
3、年龄结构，以青壮年劳动力为主，16至45岁占66.0%、46岁至59岁占31.0%、60岁以上占3.0%。
4、在玉时间，居住三年及以上的占45.7%，居住一年至三年的占18.3%，居住六个月至一年的占12.7%，居住六个月以下的占16.3%，第一次来玉环的占7.0%。
5、来玉同行情况，全家来玉或家庭多数人员一起来玉情况较为普遍，占55%，单独出行的占45%。
6、文化程度，新玉环人文化程度普遍较低，初中及以下学历占83%、高中学历占13.3%、大专及以上学历仅占3.7%。
7、技能水平，有专业技能的占47%，53%的人没有专业技能;83%的人没有技术职称，仅17%的人有技术职称。
综上来玉的流动人口以青壮年劳动力为主，工作生活较稳定，文化程度较低，技术水平较差，与原延续的玉环传统产业需求密集型劳动力比较符合。但与玉环社会转型升级的需求，文化、技能素质等尚有不少差距
二、数据分析
(一)就业情况
1、工作落实情况。有79.7%的受访者已经找到工作，从事的岗位为企事业单位、自主经营和其他，分别占71.5%、10%、18.5%。有20.3%的受访者目前待业，待业人员中有63.9%的流动人口表示滞留当地继续找，13.1%的.流动人口准备到其他地方找工作，1.7%的人选择返乡，21.3%的流动人口对自己工作情况渺茫。
2、薪资期望值。在已就业的受访者中，平均月薪为4140元，而在未就业的受访者中，理想月薪平均为3500元，这些人期望找到一个稳定的工作。
(二)权益保障情况
1、超时工作普遍存在。根据调查，已就业的受访者每天工作时间平均为8.2小时，每月工作26天。与《劳动法》规定“劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度”的要求还有一定的差距。
2、劳动合同签订率有待提高。在找到工作的受访者中，已签订劳动合同的占38.5%、未签订的占61.5%。未签订劳动合同的主要原因，一方面外来务工人员对劳动合同的重要性缺乏正确的认识，另一方面企业用工观念陈旧，存在用工不规范现象。
3、社会保险参保率低。受访者中，已参加社会保险的有63人，占26.4%，这其中44人参保六个月以上，参保未满六个月的19人、未参加社会保险的有176人，占73.6%。新玉环人的社会保障覆盖率有待进一步提高。
(三)居住情况
长期生活意愿不强烈。受访者中在本地居住三年及以上的占45.7%，居住一年至三年的占18.3%。在调查是否愿意长期在居住地生活时，有64.7%的受访者选择愿意，35.3%的受访者选择不愿意。不愿意在本地长期居住的原因中，“生活成本高”、“房价太高”、“缺少朋友、感情孤单”“家中老人需要照顾”占原因前四位。
(四)治安状况
1、总体满意度较高。在进行治安状况满意度调查时，有53%的受访者表示对玉环治安状况感到很满意，42.7%的人表示基本满意， 4.3%的人表示不满意。
2、就业仍是新玉环人最关心的问题。调查显示，新玉环人最关注的问题按照从高到低排列，前五项分别为工资待遇、就业、生活成本、居住环境和子女就学。可见，赚钱还是外来人口向玉流动的主要动力，解决好就业问题至关重要。政府在加大流动人口就业帮扶方面还需要出台更多有效的措施。
3、居住登记情况：被访者中有229人办理了居住证或临时居住证，占了76.3%，但还有23.7%的被访者未办理居住证或居住证登记已过期。
三、相关建议
玉环是工业强县，新玉环人为我县经济社会发展作出了重要贡献。新玉环人的数量、质量，事关玉环社会转型升级，多级多部门形成合力，创造引人、留人、用人的环境至关重要，应努力让新玉环人工作更有活力，生活更有尊严，后放更有保障，更好地融入玉环，为玉环持续发展提供人力保障和人才支撑。
1、加快实体运作，准确把握信息动态。以流动人口服务管理机构实体化运作为重点，加大人员、经费投入，完善县、乡镇(街道)、村居(社区、企业)三级服务管理网络，加强基层所(站)规范化建设和流动人口综合信息平台建设，加大“人来登记、人走注销”的工作力度。同时，加强综治、公安、计生、劳动、工商、城管、卫生、财政等职能部门联动，形成“政府主导、部门协作、社会参与、齐抓共管”的服务管理工作格局。
2、加强规范管理，不断完善居住条件。强化联合执法，加大对出租私房的管理力度，实现房东自治。强化新民小区规范化管理，按照“八个一”要求，由县新民小区建设工作领导小组牵头，县流动人口服务管理局、县公安局、县经信局具体组织实施，县发改局、县国土局、县住建规划局等部门协调配合，各乡镇(街道)、玉环经济开发区属地负责，对全县各新民小区进行分类整治，努力形成齐抓共管、分头落实的长效工作格局。
3、推进积分管理，逐步实现同城待遇。深化户籍制度改革，实行以利益导向为基础的居住证积分管理制度，实现流动人口由“被动管理”向“主动登记”转变。根据流动人口年龄、学历、技能、居住时间等情况进行量化统计，建立流动人口积分档案，在入户、住房、子女就学等公共服务方面以积分制为引导，逐步实现享受当地居民的待遇。发挥公办中小学在解决新玉环人子女义务教育中的主渠道作用，逐步将民工子弟学校纳入正规的教育体系中，鼓励社会力量发展民办教育。将流动人口医疗卫生和计划生育服务管理纳入本地人口经常性工作范围，完善管理网络，加大传染病防治、儿童免疫预防接种、生殖保健等法定免费服务工作。同时，健全社会养老保险、医疗保险等相关制度，探索建立流动人口大病医疗费用社会统筹的保障机制，积极引导流动人口参保。
4、注重就业引导，大力优化人口结构。加大招聘求职网站的宣传力度和中介机构的规范管理，以各乡镇(街道)流管所或便民服务中心为依托，建立双向求职平台。建立健全流动人口就业培训工作网络，充分利用现有教育资源，多形式、多渠道开展技能培训，提高流动人口从业技能和劳动素质。完善人力资源引进政策，搭建高端人才创业平台，让高素质人才加速集聚到玉环。
5、加大宣传激励，努力促进和谐共融。加强相关法律法规和社会主义核心价值观宣传，提高流动人口的法律素养和文明素质。逐步提高党代表、政协委员中流动人口代表的比例，提升政治参与度。组织开展流动人口各类先进评选，增强流动人口的荣誉感和自信心。广泛开展适合流动人口文化层次、生活特点、消费水平和实际需求的文体活动，在有条件的乡镇(街道)建设文化广场，努力丰富新玉环人业余生活，促进和谐共融。
农村人口流动调查报告 3
辖区内流动人口服务与管理工作在局领导的带领下，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持服务与管理并重，积极落实各项工作措施，取得明显成效，为促进经济与社会发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
一、我区流动人口福利基本情况
（一）管理体系基本建立。成立了区流动人口服务管理工作领导小组，由区委副书记任组长，区委常委常务副区长、区委常委公安分局局长、区委政法委副书记为付组长，区政法委(综治办)、组织、宣传、公安等21个单位为成员单位。领导小组下设专门办公室，抽调公安、劳动、计生等部门人员组成，政法委副书记兼任办公室主任，负责组织协调、指导督促、检查考核全区流动人口的日常服务管理工作。各乡镇、街道成立流动人口服务管理工作领导小组，负责本辖区流动人口服务管理工作。流动人口200 人以上的社区设流动人口服务管理中心，中心主任由社区主任担任，副主任在流动人口中产生。
（二）维权保障机制不断健全。全区建立了三级法律服务和法律援助网络，设立了流动人口维权服务中心，并开通了12345维权热线。乡镇（街道）在综治中心设立了维权站，社区由司法部门设立了法律顾问或联络员，公布了姓名和联系电话，极大方便了流动人口的法律维权咨询。中远、欧华等一批规模企业能依法与流动人口签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系。劳动部门加大查处力度，及时调处劳资纠纷，并逐步完善流动人口的基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保障措施。全区工伤保险全面覆盖；船东互保全面覆盖下海渔民中的流动人口。船舶、建筑等高风险行业、高纠纷行业设立了保证金制度，维护了流动人口的合法权益。
（三）民主政治权利得到较好体现。区委区政府出台的《关于进一步加强新居民服务管理工作意见》中明确规定区、乡镇（街道）党代表和区政协委员中，各类先进、劳动模范等荣誉称号的评选，流动人口要占有一定的比例。各社区根据条件视情建立了流动人口党支部。区总工会强化企业“党工共建”，把流动人口组织到企业工会中来，使流动人口民主政治权利得到有效保障。
（四）子女就学问题基本得以解决。区委区政府加大教育资金投入，积极保障流动人口子女受教育的权利，大力引导、鼓励和支持社会力量创办流动人口子
女学校，不断扩大教学规模，使教学资源与流动人口子女就读需要相适应，逐步实行以公立学校为主，民工子弟学校为辅的义务教育新体制，并行文明确了流动人口子女入学有关规定。目前，全区流动人口适龄子女实际入学（义务教育阶段）人数5212人，其中在公办学校就读3031人，占58.15%；在三所民工学校就读的2181人，占41.85%。流动人口适龄子女（义务教育阶段）入学率达98%，总数占全区在校学生数的23.07%。
（五）卫生健康状况明显改善。加强流动人口集中地区及周边的食品安全监督和卫生防疫工作，对流动人口子女实行免费接种，把流动人口孕产妇围产保健纳入全区预防保健管理范围，大大降低了传染性疾病的发病率。专门成立了区流动人口基本公共卫生服务项目实施领导小组，制订了应急预案。积极为流动人口提供优生优育、避孕节育、生殖健康等计划生育的咨询服务，为已婚妇女提供免费的孕环情检查，报销四项手术费。孕产妇女实行定点分娩。今年，区政府又把流动人口纳入享受基本药物零差价范围。流动人口卫生健康状况改善明显。
二、我区流动人口基本情况及主要特点
据有关资料显示，截止10月30日，我区外来流动人口总量约13.4万人。常住人口与流动人口之比为2.37:1（常住人口约32万人）。其中男性占69.1%，女性占30.9%。此外，还有不少未登记在册和申领暂住证的流动人口，全区流动人口数量继续呈上升趋势。从暂住时间来看，居住1年以上的占5.6%；居住1个月至1年的占87.16%；居住1个月以下的占7.24%。从来自地区分析，省内16882人，占12.62%；省外116917人，占87.38%。流动人口绝大多数来自安徽、四川、江苏、河南等省份，一些经济相对较为贫困县区，占到总数的52.9%，主要分布在我区的六横、蚂蚁岛、沈家门、勾山、东港等乡镇（街道）。从行业结构分析，主要从事船舶修造、建筑、水产捕捞加工、餐饮等劳动强度大、收入报酬低，本地人不愿干的“脏、累、苦、差、险”工种和行业为主。同时，我区流动人口还具有如下特点：
（一）文化水平低。我区流动人口多数来自经济发展水平低、文化教育基础
薄弱的欠发达地区和农村，受教育程度以中小学居多。调查显示，其中小学占14.8%，初中占64.2%，高中占18%，大专以上仅占3%。文化素质明显偏低。
（二）社会保障少。由于社会保障机制问题，流动人口一般无法完全享受我区城市市民的社保福利。据相关部门统计，流动人口在较稳定企业务工，参加失业保险、养老保险和基本医疗保险的比例分别仅为6.45%、6.67%、6.51%，大大低于我区本地户籍人口的保障水平。
（三）居住条件差。全区13.4万流动人口中，集中居住在各企事业单位宿舍的只有42800人，更多的是散居在全区各乡镇、街道农民零星的出租房和其他各类工棚中。根据六横、沈家门、勾山等地反映，过去的猪栏、违章棚改为简易房出租给流动人口的现象普遍。分布在各乡镇、街道的流动人口集中居住地，规模小，公共服务设施差，安全隐患较大。
（四）违法犯罪问题突出。流动人口刑事犯罪数量增多，以暴力犯罪、侵财型犯罪为主。全区抓获违法犯罪嫌疑人596名，其中流动人口379名，占63.6%。
一些带有职业性的扒窃、抢劫、诈骗、盗窃等案件，大多系外来人员所为。60%以上的盗抢公共设施、涉恶案件都由流动人口作案，对我区社会治安稳定造成严重危害。
三、我区流动人口服务与管理工作存在的问题
近年来，我区流动人口服务与管理工作虽然取得了一定成效，但跟形势发展和人民群众的需求相比，仍有许多问题和不足，具体表现在：
（一）管理体制尚需理顺。流动人口服务与管理是一项复杂的系统工程，涉及公安、劳动、计生、城管、卫生、民政等多个部门，各个部门对责、权、利的认识在某种情况下带有局部性及与之相适应的差异性，往往从自身利益出发，单独制定管理制度，这样使得工作难以协调，服务与管理难以配套，甚至在一定程度上造成“谁都在管，谁都管不了”的现象，无法形成合力。实际工作中，各部门间的信息尚未得到有效整合，信息互通和资源共享没能得到制度化保障，缺乏有效便捷的沟通衔接机制，有效信息利用率低。对流动人口无法做到实时、动态管理。
（二）管理队伍尚待加强。据调研，由于经费不足，流动人口专职工作人员配备还不到位。按500：1配备流动人口专职工作人员的要求，我区只有沈家门、东港两个街道基本达到上级要求。这些协管员在扣除保险、办公等费用以后，每月工资一般在1200-1500元左右。协管员整体素质参差不齐，存在态度粗暴和工作方式简单等问题。多数协管员专管不专用，日常工作中侧重于治安管理，协助计生、消防安全、劳动等综合治理服务的不多。“一职多能”作用不明显。
（三）观念认识尚须改变。由于经济、文化和习俗差异，对流动人口“歧视多于尊重”、“戒备多于信任”的现象仍有存在。一些当地群众，一讲到流动人口就联系到违法犯罪；一有风吹草动，就把流动人口当作怀疑对象。只看到给我区城市服务与管理带来的压力；看不到他们为我区经济发展做出的贡献。有些职能部门对流动人口的服务与管理也以防范为主，在理念上存在“重管理轻服务”的偏见，对流动人口服务引导不够，使大量流动人口游离在社会保障、教育宣传、政治参与等边缘。
（四）合法权益尚得不到充分保障。调查中，我们发现用工单位以临时工、季节工为借口，不与流动人口签订劳动合同现象依然存在；即使签订合同，在工资待遇、劳保福利、社会保险、工伤处理等方面也不能依照合同执行。近年来，欠薪、拖薪及低于最低工资标准的现象在一定范围内仍有发生。据统计，共处理各类劳资纠纷投诉1032件，其中涉及流动人口劳资纠纷722件，占总数的70%左右。从劳资纠纷行业看，船舶、建筑行业持续高发，分别占总数的39.7%和17.8%；物业保安、排挡等个体工商户劳资纠纷增幅较快。同时，流动人口子女就学仍存在一定困难。部分流动人口子女因找不到学校或负担不起学费而缀学。
四、加强我区流动人口服务与管理工作的对策与建议
流动人口的大量增加，是经济社会发展到一定阶段的必然产物，是我区加快推进“五大基地”建设，打造滨海宜居城市，构建和谐社会的客观需要。充分认识并做好流动人口服务与管理工作是贯彻落实科学发展观，执政为民的本质要求，是实现我区经济社会平稳有序协调发展的重要保证。做好此项工作，绝非一日之功。当前，应从解决根本性的，社会普遍要求急需解决的问题做起，循序渐进，扎实推进。
（一）完善流动人口管理的体制格局，优化现有组织架构。
1、优化组织协调框架。根据我们对本区及浙江嘉兴、宁波，江苏昆山等地的考察情况比较分析，为适应下一阶段更为复杂的流动人口服务与管理任务，有必要对现有流动人口管理的组织协调框架做优化调整，形成总合协调、综合管理、多线联动的组织格局。调研组认为：一是在对现有格局不做大的调整的前提下，借鉴“宁波”模式，强化对“流动人口服务与管理工作领导小组”下属办公室的授权，建议由区政府办副主任担任主任，对常设机构的具体运作负责。这样既可解决当前流动人口服务管理综合协调中的一些结构性问题，又不用做大的结构调整，因而相对易行，能见实效。二是在条件成熟的`情况下，参照“嘉兴”模式，调整建立功能相对健全的“流动人口服务与管理委员会”并成立“流动人口服务与管理局”，设置相应的部门，如综合科、监督协调科、登记管理科等，给予一定的编制与职数，使其不但能承担日常性的综合协调监督的任务，还能发挥核心指导的导向作用。
2、完善属地管理体制。流动人口服务管理的重心应放在基层社区，实行服务、管理、教育、维权“四位一体”的全程服务、综合治理。强化村委会、居委会对流动人口的服务管理职能。完善村（居）、社区警务室的工作平台，做到以村（居）为阵地，夯实基础，抓好服务。根据“条块结合，以块为主”的原则，理顺区流动人口综合管理部门、相关职能部门、乡镇街道、社区各自职责，形成各司其职、相互配合的综合人口管理体系。要把“网格化管理，组团式服务”的成功经验，运用到流动人口服务管理上，实行“定人、定位、定责”的三定网格式责任管理模式，制定并落实工作机制和考核机制。
3、加强协管队伍建设。要切实按500：1的比例，配齐配足协管员。专职协管员队伍的聘任管理在区相应机构的指导、监督下，由乡镇（街道）负责。经费应按财政体制分级给予保证。要充分发挥专职协管员队伍作用，加强培训，完善“一支队伍，综合运作”的管理模式。
农村人口流动调查报告 4
近年来，在城乡经济快速发展的同时，流动人口的数量也在大量增加。掌握流动人口现状、特点、趋势，采取相应的管理对策，对维护社会治安、创建平安文明社区、做好计划生育及对社区其他管理具有重要意义。前不久，我对本街道暂寄住人口管理工作的现状进行了一次调查，就解决流动人口管理上存在的主要问题进行了认真的思考。
一、流动人口管理上存在的主要问题及原因
我街道下辖8个社区，总人口3万余人；辖区面积4万多平方公里，区域流动人口1500多人，占人口总数的0.5；流动人口主要是做生意的、打工的、投亲靠友的、逃避计划生育的、负案在逃等几种类型。随着流动人口的不断增加和流动，势必对街域的社会治安、经济发展和生活秩序造成一定的负面影响。据调查，辖区内被处罚的人员中有60以上的是流动人口。流动人口已成为辖区内刑事和治安案件的高发群体。流动人口数量的不断增多，为城市社区建设和发展街域经济做出贡献的同时，也给街道在社会治安、计划生育、劳动就业、城市管理等方面带来了诸多问题。目前，在对流动人口的管理上，还存在着一定的不适应性。
一是重视程度低。有的社区及驻街单位，对做好流动人口管理工作的认识不足，在他们看来“流动人口管与不管都一样，只要把经济发展搞上去就可以了。”由于受这种思想的安排，导致了组织管理上的软弱无力，没有把此项工作真正纳入议事日程，虽然工作上也说要加强对流动人口的管理，但管理责任、管理措施却没有很好地落实到位，造成了工作上的流于形式。
二是畏难情绪大。由于流动人口暂寄住的流动性较大，分布面大、且较为零散，从村屯到社区、从平房到楼房，只要有空闲房屋，就会有流动人口入住。由于流动人口居住的不确定性，给社区带来了许多不稳定因素，给管理工作带来了很大的难度，造成管理干部的畏难情绪。有的干部认为“流动人口根本无法管理，如果发生了治安或刑事案件，报到派出所就可以了。”
三是协调不到位。对于流动人口的管理机制及管理方式，虽然多年来一直说要形成网络、“齐抓共管”，但往往只落实在文件上，具体运作中还是在唱“单出头”。比如：城管、计生、民政、治安、教育、文化、工商和税务等部门常常是单独到社区或单位开展工作，“上边千条线，下边一根针”，工作无规律、打乱仗，也给社区和驻街单位增加了一定的工作难度。
二、加强对流动人口管理的对策与建议
对流动人口实施有效管理，是一项长期、复杂的社会系统工程，需要社会方方面面的通力协作。通过认真总结工作经验和对调研情况进行综合分析，我认为严把“四关”、建好“四卡”，是实施对流动人口管理的有效方法。
（一）严把“四关”。
1.街道要义不容辞地承担起清理整顿流动人口的领导责任，把好“指挥协调关”。流动人口管理工作，要在街道党工委和街道办事处的统一领导下进行，并按照“谁主管、谁负责”的工作原则，由街道综治办、计生委、民政办、城管所、派出所等成员单位各司其职、各负其责，协调配合、综合治理。
2.派出所应对辖区暂寄住流动人口进行身份审查，把好“审查、教育和处罚关”。一是对无身份证、无婚育证、无固定居所和无固定收入的“四无人员”进行清理；二是对审查合格的要登记、造册、办证、进行普法教育；三是要加强监控和管理，做到“四知、两做到”。①知身份，②知暂寄住理由，③知原户口所在地，④知现实表现；做到见面知人、提人知门，做到人来登记、人在管好、人走注销。对违法犯罪的流动人口进行依法惩处，增强居民的.安全感。
3.社区要建好档案，把好“监督管理关”。流动人口要在社区内落脚居住，对新入住社区的暂寄住人员，社区要配合管段民警做好监督管理工作。如建立流动人口档案、做好入户普查、协助做好登记（注销）办证、做好法制宣传、把好房屋出租关、加强日常走访和管理，切实起到监督管理作用。
4.各职能部门要密切配合，把好“服务、疏通、管理关”。为了发挥流动人口为第二故乡的经济建设做贡献的的积极性，管理工作要做到“管而不死，管而有序”。要求各相关部门，如计生、工商、税务、城管、公安等政府管理部门，既做好对流动人口的管理，又做好对流动人口的服务、培训和宣传教育；既依法行政，又根据相关政策，为流动人口经商、开发项目等做好政策引导和服务；使党的各项政策得到切实有效地落实。
（二）要建好“四卡”。
一是建立流动人口登记卡。即对到社区居住的流动人口的自然情况以及房主的相关情况进行逐一登记立档，做到底数清、情况明。二是建立“四方责任卡”。明确社区、片警、房主、暂寄住户四方的责任，四方各持一卡，有利于互相监督、共同遵守。三是建立“暂住卡”。凡是在辖区暂住的外县、市年龄在18岁以上的流动人口，都要到社区警务室办理“暂住卡”，作为在此市居住的合法证件。四是建立“婚育卡”。对育龄流动人口，必须持原居住地的婚育证明，在暂寄住社区办理计划生育卡，使社区、街道能够掌握流动人口的计划生育情况，开展计划生育服务和宣传教育。五是建立重点流动人口“防控卡”。对有前科劣迹和现行违法犯罪的流动人口，派出所将对其实施重点管理、监控，以及追拿逃犯、直至严打；对这类重点流动人口要在派出所列入“重点管理卡”之中。
总之，随着改革发展的不断深入，对流动人口的管理工作也显得越来越为重要，在实际工作中，我们要不断地研究和探索一些有益的方式方法，使之既既管理到位，又达到促进发展的目的。
农村人口流动调查报告 5
流动人口是社会经济发展进程中形成的特殊群体。目前xx镇人口流动的主体是农民，流动的主要方向是从农村流向城市，流动人口的范围和数量都是空前的。随着农村流动人口规模不断扩大，不仅为促进城乡经济发展和改变家庭生活状况带来了巨大的经济效益，同时也为改变农民生活观念、生活习惯注入了全新的活力，产生了良好的社会效应。因此，加强农村流动人口这一特殊群体的管理，积极探索农村流动人口的发展出路，对激发社会创造活力、增加社会和谐具有十分重要的意义。
一、农村流动人口基本情况
随着城市和农村经济体制改革不断深入，商品和要素市场的迅速发展，自主性迁移成为人口迁移的主要方式，迁移的地域结构也发生了变化，并形成了规模庞大的农村流动人口群体。
1、农村流动人口数量
xx是一个农业人口为主的镇，农村总人口xxxx人，根据2010年xx镇流动人口调查资料推算，2010年全镇农村流动人员达xxx人，占到全镇农村户籍人口总数的22.6%。其中外出时间在半年以上的人员为xxxx人，外出到省外半年以上的人员有xxx人。比2009年上升了18个百分点。
2、农村流动人口的特点分析
在外出半年以上的人口中，主要流向广东、上海、北京、浙江、广西、海南等地 ，女性外出规模和频率逐年提高，女性流动的主动性在加强。在农民工中，男性占51.8％，女性占48.2％，20—34岁人群占流出劳动力总量的64％，40岁以上的人群则呈递减的趋势。外出流动人口文化程度越来越高。外出劳动力中具有初中文化程度的占56.7％，30％左右劳动力具有专业技能的培训经历，近年来外出从事二、三产业的劳动力占劳动力流动总量的97％，其中第三产业占52.5%。
3、农村流动人口对农村经济社会发展的影响
流动人口一方面为流入地的经济建设做出了巨大贡献，另一方面为流出地增加了经济总量，并且带回了新思想、新观念、新技术，不但为自己挣回了可观的经济收入，也带动了地方经济的发展。
但劳动力外流使得农村的人口结构不利于农业生产。农村劳动力外流大多是有知识、有技能、素质较高的`青壮年劳动力，性别上以男性劳动力为主，留在家里务农的多是老人、妇女、小孩以及一些病残者。当前农村不尽合理的人口结构给农业发展带来一定阻碍，农村还有相当数量的资源有待开发，中低产田需要升级改造，农业自身的生产层次亟待提高。此外，一些农村的基本建设因劳动力的外流而取消或拖延，农业技术改良青黄不接，都在一定程度上导致农业发展后劲不足。
二、农村流动人口管理现状
1、基本情况
流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。相当一部分从业和居所变动频繁、无有 效证件、无固定住所、无固定职业。管理难度非常大。如果不正确处理好农村流动人口的管理问题，势必给户籍地和现居住地的社会稳定工作带来负面影响。为此，强化和探讨对农村流动人口的管理，是新世纪、新阶段各级综治部门面临的重大课题。在多年的流动人口管理实践中，xx镇综治办针对难点、突破难点，大胆探索，创新思路，重点抓好流入地、流出地之间的信息交流与协作，形成资源共享，相互配合，齐抓共管的局面，同时强化基层基础，加强队伍建设和加大经费投入。成立互联责任去并聘任流动人口协管员等一系列措施。
2、主要做法、成效及经验总结
（1）进一步加大政策的宣传力度。要充分发挥“两节”前后外出人口返乡的有利时机，进村入户对经常外流人员和有外出倾向的人员进行面对面的宣传。2011年xx月xx日，xx镇工会组织召开了全镇返乡农民工座谈会，为我镇农民工讲政策说实例；2011年xx月xx日，xx镇政府举办“三八维权周”活动，活动期间，巾帼志愿者们向广大妇女群众发放《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》、《劳动合同法》、《信访条例》等各类普法宣传资料，同时，设立法律咨询台等活动进行宣传。据统计2011年“两节”前后，xx镇开展法制宣传入村活动6次，组织返乡农民工宣传政策教育3次，教育覆盖面达百分之八十。
（2）对外流未返乡人员，通过询问家属或亲戚掌握流入地信息，并及时与流出对象取得联系。针对我镇流动人员较多的特点，镇综治办在x个村分别成立互联责任区，并聘任村、组干部担任流动人口协管员，村、组干部是流出人口的直接管理者和联系人，我镇积极发挥其能动性、积极性，建立村、组干部包户联系责任制确保外出打工的农民工信息收集到位，随时保持联系，并建立流动人口信息平台，做到流出农民信息准确。全面形成了乡村组干部齐抓共管的流动人口新格局，使流动人口管理走上了科学化，规范化管理的轨道。
（3）倡导农民工回乡创业、建设家乡。2011年x月镇党委副书记与返乡农民工代表亲切交流，介绍了2010年全镇经济社会发展情况，为他们提供就业创业途经和思路，指出未来xx镇政府将全心全意为农民工返乡创业提供主动、周到、真诚的服务。外出劳动力积累了一定的资金和经营管理经验，掌握了技术和准确的市场信息后，返回家乡走自主创业自主经营的道路，引进技术、注入资金、带来市场信息，并通过示范效应带动当地农业内部结构的变化。这在一定程度上加速了农业资本的形成，客观上有利于推动农业产业化的发展，为农业产业结构调整提供了重要保障，加快了农业工业化和现代化的进程。
（4）要充分发挥各部门职能优势，建立由综治委牵头，公安为主，工商、劳动、计生、建设、民政、教育、卫生等部门组成，集管理、教育、服务职能于一体的流动人口工作平台。加强对流动人口的有效管理，坚持以人为本，积极为务工人员创造更好的生产生活条件，充分调动农村流动人口对城镇、新农村建设的积极性，让他们在创造更多社会财富的同时，充分享受发展成果。各部门要充分发挥职能优势，密切配合，共同参与，各司其职，齐抓共管，实现对流动人口的综合管理。
3、存在主要问题及原因
（1）农村流动人口加大了计划生育工作的难度。农村流动人口离开其原居住地，形成人户分离的局面，虽然计划生育部门都强调流动人口的婚育证明管理，但实际上婚育证明管理的效果不尽如人意。部分流动人口利用这一两地都管不到的“真空”机会超计划生育。
（2）农村流动人口对社会治安提出了新的课题。农村流动人口中不乏身无长技又盲目流动的，他们很难在城市中找到谋生的工作，这些生活无保障的人会迫于生计可能做出违法行为，这在一定程度上增加了治安管理的难度和社会不稳定因素。据统计，我镇犯盗窃罪抢劫罪犯罪中，农村流动人口占80%，对构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。
（3）农村流动人口的生产经营居住条件和环境往往十分恶劣，部分流动家庭对子女无暇顾及，或由于缺乏经济能力，其下一代极易被某些不健康因素感染。农村劳动力外流大多是有知识、有技能、素质较高的青壮年劳动力，性别上以男性劳动力为主，留在家里务农的多是老人、妇女、小孩以及一些病残者。
农村人口流动调查报告 6
引言：简述农村人口流动在当下社会经济发展中的重要地位，引出调查目的，即探究农村人口流动如何影响农村及流入地经济发展。
调查方法：采用问卷调查、实地访谈和数据分析相结合的方式。对农村流出人口、流入地企业及相关政府部门发放问卷，访谈农村家庭、企业负责人和政府工作人员，收集人口流动数据、经济指标数据等。
农村人口流动现状：
流动规模与趋势：呈现持续增长态势，近年来流向大城市和沿海发达地区的农村人口增多。
流动结构：以青壮年劳动力为主，男性略多于女性，文化程度集中在初中和高中。
就业分布：主要集中在制造业、服务业和建筑业。
对农村经济的影响：
积极影响：增加了农村家庭收入，部分打工者返乡创业，带来资金和技术，促进农村产业结构调整。
消极影响：导致农村劳动力短缺，影响农业生产规模和效率；部分农村地区出现土地撂荒现象。
对流入地经济的影响：
积极影响：为流入地提供大量廉价劳动力，促进了当地制造业、服务业等产业发展，推动城市建设和经济增长。
消极影响：给流入地的就业、住房、教育、医疗等带来压力，加剧了城市公共资源的'紧张。
结论与建议：农村人口流动对经济发展利弊共存。建议加强农村基础设施建设，发展农村特色产业，吸引劳动力回流；流入地合理规划公共资源，提高对流动人口的服务水平。
农村人口流动调查报告 7
引言：阐述农村人口流动原因研究的重要性，为制定合理政策提供依据。
调查设计：运用多种调查手段，包括问卷调查、深度访谈和案例分析，全面收集数据。
经济因素：
农业收益低：农业生产受自然因素影响大，农产品价格波动，导致农业收入有限，是人口流出的主要经济原因。
就业机会少：农村本地产业单一，缺乏足够的就业岗位，无法满足劳动力需求。
收入差距：城市与农村之间存在较大的收入差距，吸引农村人口前往城市寻求更高收入。
社会因素：
教育资源不均：农村教育资源相对匮乏，为了子女能接受更好的教育，部分家庭选择进城。
医疗条件差异：城市先进的医疗设施和优质的医疗服务，吸引农村人口为改善健康保障而流动。
社会观念转变：农村居民对城市生活方式的向往，追求更丰富的文化娱乐生活和社交机会。
政策因素：
户籍制度改革：逐步放宽的户籍政策，降低了农村人口进城的'门槛。
就业政策：城市提供的就业扶持政策和创业优惠政策，吸引农村劳动力流入。
结论与建议：农村人口流动是多种因素共同作用的结果。应加大对农村的投入，改善农村教育、医疗条件；完善农村产业政策，提高农业附加值；进一步优化户籍制度，促进人口合理流动。
农村人口流动调查报告 8
引言：强调农村教育在乡村振兴中的重要性，阐述农村人口流动对农村教育产生的多方面影响。
调查过程：选取多个具有代表性的农村地区，对学校、教师、学生及家长进行问卷调查和访谈。
农村教育现状：
师资力量薄弱：优秀教师流失严重，教师年龄结构不合理，年轻教师短缺。
生源减少：农村人口外流导致农村学校招生困难，部分学校面临合并或撤销。
教育设施落后：教学设备陈旧，信息化建设滞后，无法满足现代教育需求。
对学生的影响：
家庭教育缺失：父母外出务工，留守儿童缺乏有效的家庭教育和关爱，影响学习成绩和心理健康。
学习环境变化：随迁子女面临适应新学校、新环境的.问题，可能出现学习成绩下滑。
对教育质量的影响：
教学方法受限：由于学生数量减少和结构变化，教师难以开展多样化教学。
教育资源浪费：部分学校因生源不足，教学资源闲置，造成浪费。
结论与建议：农村人口流动给农村教育带来严峻挑战。要加大对农村教育的投入，改善教育条件；加强农村教师队伍建设，提高教师待遇；建立健全留守儿童关爱体系，保障随迁子女平等接受教育的权利。
农村人口流动调查报告 9
引言：说明农村人口流动与土地流转之间的紧密联系，引出调查对合理利用土地资源的意义。
调查方法：采用文献研究、实地调研和数据分析相结合的方法，收集相关资料。
农村人口流动现状：回顾农村人口流动的规模、方向和特点。
土地流转现状：
流转规模：近年来农村土地流转面积逐渐扩大，但区域差异明显。
流转方式：主要有转包、出租、互换、入股等，转包和出租较为常见。
流转对象：多流向专业大户、家庭农场和农业企业。
人口流动对土地流转的影响：
促进作用：农村人口流出，劳动力减少，推动土地向规模化经营主体流转，提高土地利用效率。
制约因素：部分农民对土地流转政策不了解，担心失去土地保障，阻碍土地流转进程。
土地流转对人口流动的'反作用：
土地流转带来的农业规模化经营，创造了一定的就业机会，吸引部分人口回流。
稳定的土地流转收益，使部分农民放心外出务工，促进人口流动。
结论与建议：加强土地流转政策宣传，完善土地流转服务体系；建立健全农村社会保障制度，消除农民土地流转的后顾之忧；引导土地流转与农村产业发展相结合，促进农村经济发展和人口合理流动。
农村人口流动调查报告 10
引言：阐述农村文化在乡村发展中的价值，分析农村人口流动对农村文化的冲击与变革。
调查手段：运用问卷调查、实地观察和访谈等方法，了解农村居民对文化变化的感知。
农村传统文化现状：
民俗活动：传统民俗活动参与人数减少，部分民俗文化面临失传风险。
乡土文化：农村乡土文化氛围逐渐淡薄，乡村特色文化符号被淡化。
价值观念：农村居民的价值观念受到城市文化影响，传统的乡土价值观发生改变。
人口流动对农村文化的冲击：
文化传承受阻：年轻劳动力外流，农村文化传承缺乏接班人。
文化交流失衡：农村与城市文化交流中，农村文化处于弱势地位，受到城市文化的`同化。
人口流动带来的文化变革：
新文化元素引入：外出务工人员带回新的思想观念、生活方式和文化元素，丰富了农村文化内涵。
文化产业发展契机：部分农村地区利用人口流动带来的资源，发展特色文化产业，如乡村旅游。
结论与建议：重视农村文化保护与传承，加大对农村文化建设的投入；培养农村文化传承人，鼓励年轻人参与农村文化活动；挖掘农村文化资源，发展文化产业，促进农村文化繁荣。
农村人口流动调查报告 11
引言：指出农村人口流动趋势研究对制定长期发展战略的重要性。
调查数据来源：收集历年人口普查数据、政府统计资料、相关研究报告等，并进行实地调研。
历史流动趋势回顾：分析过去几十年农村人口流动的.规模、方向、结构等变化趋势。
当前流动特征：
流动方向多元化：除传统的大城市和沿海地区，一些新兴城市和中西部地区也成为人口流入地。
流动目的多样化：除了就业，求学、就医、家庭团聚等因素也成为人口流动的重要原因。
流动方式灵活化：短期流动、季节性流动等方式增多。
影响未来流动趋势的因素：
经济发展格局：区域经济发展差异的变化将影响人口流动方向。
政策导向：户籍、就业、产业等政策对人口流动有重要引导作用。
技术进步：农业现代化和互联网发展将改变农村劳动力需求和就业模式。
未来趋势预测：运用数据分析模型和专家访谈，预测未来农村人口流动规模、方向和结构变化。
结论与建议：根据预测结果，提前做好城市和农村的规划布局；加强区域协调发展，缩小地区差距；完善相关政策，引导人口有序流动。
农村人口流动调查报告 12
引言：强调关注农村流动女性群体的重要性，分析其在人口流动中的`特殊地位和面临的问题。
调查方法：针对农村流动女性发放问卷，进行个体访谈和小组讨论，了解其生活、工作和心理状况。
流动女性基本情况：
流动规模与比例：在农村人口流动中，女性占一定比例，且呈上升趋势。
年龄与婚姻状况：以中青年已婚女性为主。
文化程度：普遍低于男性，多为初中及以下文化程度。
流动原因：
经济因素：为增加家庭收入，改善生活条件。
家庭因素：跟随丈夫外出务工，照顾家人。
个人发展：追求个人职业发展和自我价值实现。
面临的问题：
就业困境：多从事低技能、高强度工作，工资待遇低，职业发展空间有限。
家庭与工作平衡难：既要承担家务和照顾家人责任，又要外出工作，压力较大。
权益保障问题：在劳动权益、社会保障等方面易受到侵害。
结论与建议：加强对农村流动女性的职业技能培训，提高其就业竞争力；完善社会保障体系，保障其合法权益；提供心理支持和家庭服务，帮助其平衡家庭与工作关系。
农村人口流动调查报告 13
引言：阐述农村养老问题的紧迫性，分析农村人口流动对农村养老模式和养老保障的影响。
调查方式：对农村老年人、外出务工子女和相关养老机构进行问卷调查和访谈。
农村养老现状：
养老模式：以家庭养老为主，社会养老和社区养老发展缓慢。
养老保障：农村养老保险水平较低，保障能力有限。
人口流动对养老的.影响：
家庭养老功能弱化：子女外出务工，无法在身边照顾老人，老年人生活照料和精神慰藉缺失。
养老负担加重：部分农村家庭因子女外出，老年人既要照顾自己，还要承担家务和农活。
养老需求变化：农村老年人对医疗护理、精神文化等养老服务需求增加。
应对措施与建议：
完善农村养老保障体系：提高农村养老保险待遇，扩大保障范围。
发展农村社区养老服务：建立农村社区养老服务中心，提供多样化养老服务。
加强农村老年人关爱服务：组织志愿者为留守老人提供生活帮助和精神陪伴。
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