村级清廉村居建设实施方案（精选12篇）
为有力保证事情或工作开展的水平质量，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编帮大家整理的村级清廉村居建设实施方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
村级清廉村居建设实施方案 1
为贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省、市、县党代会精神，为推动全面从严治党向基层延伸拓展，构建农村党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制，解决农村重大事务“上级监督过短、下级监督过软”问题，为打造“牧歌小乡秀美XX”提供和谐稳定的农村基础，特制定本实施方案。现就加强“清廉村居”建设制定如下实施方案：
一、工作目标
通过加强“清廉村居”建设，进一步完善教育、管理、监督、预防和惩治制度，建设一批廉洁履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好的“清廉村居”，让全乡村居学有榜样、追有方向、干有标杆，筑牢基层党风廉政建设基础，努力实现村居干部廉洁履职能力增强，“小官贪腐”现象得到有效遏制，基层民主法制建设得到加强，党群干群关系更加融洽，推动全乡农村经济社会和谐稳定发展。
二、工作标准
（一）廉洁履职形象好。村居“两委”班子公正廉洁、团结协调、开拓进取，年内未出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和中央八项规定等纪律规定问题；党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化，村干部无违纪违法现象，群众对村党员先进性认同率不低于90%；村“两委”班子通过“三述一评”等方式，主动接受村民监督，村民代表对村干部廉洁履职满意率不低于90%。
（二）阳光村务执行好。农资综合补贴、农机购置补贴、村级“一事一议”财政奖补、民生保障等强农惠农政策落实到位，各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次；村务办理情况每季度公开一次；涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项，及时进行公开。严格执行“村情月报”制度，通过手机短信、微信群等形式向外出务工人员、社会各界公开村情事务，全面接受监督。群众对党务、村务、财务公开满意率不低于90%。
（三）集体“三资”管理好。村集体财务由乡代管，村报账员报账及时，票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记，做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，严格执行“三资”流程化监管规定，采取民主议事的方式，提交党员大会、村民代表会议讨论决定。严格执行县委、县政府关于村级债务化解的相关规定，切实规范村级债务化解行为，确保债权应收尽收，未违规新增村级债务。
（四）民主监督效果好。村“两委”每半年向党员大会、村民代表会议报告工作，每月组织党员、村民代表列席村“两委”会议，了解村务，发表意见，对村居“两委”以及村监委履职情况进行监督。村监委正常开展对村事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督，全面了解掌握村务、财务情况，及时反映问题，提出建议，做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹，群众满意率不低于90%。在“三资”管理、土地征收、强农惠农资金发放和扶贫救济等方面年度未发生违纪违规问题。
（五）事业和谐发展好。村干部在带领村民脱贫致富、奔小康上起着“领头羊”的作用，执行力、凝聚力、战斗力强，群众满意率90%以上。村民热心公益，助人为乐，妥善解决邻里矛盾，群众信访问题得到及时解决，年度未发生损害农民群众利益的突出问题，无集体上访、重复越级上访，未发生有影响的信访稳定事件。认真落实党在农村的各项政策，党员干部引领农民群众创业致富，村级集体经济积累总量在全乡处于上游水平或增幅处于前列；村民人均收入处于本乡上游位次或增幅处于前列。
三、工作步骤
（一）排查摸底，建立档案。在全乡7个村大力开展“清廉村居”活动，20XX年计划在全乡建成1-2个“清廉村居”，今后年度根据建设情况可适当增加。乡党委、政府将按照“清廉村居”建设工作要求，综合分析，严格标准，对辖区内进行全面排查摸底，精心挑选1个村作为“清廉村居”示范点进行培育，名单于每年4月底前报乡纪委汇总后建立档案。
（二）制定方案，稳步推进。村党支部将对照“清廉村居”建设要求，针对建档村居的薄弱环节，研究制定工作方案，确定具体工作任务，按照创特色、出亮点、见实效的目标，高标准、高质量建设“清廉村居”。要鼓励建档村居因地制宜丰富特色内容，开展自选动作。每年年中，由乡纪委组织对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查。
（三）培树典型，强化激励。每年底，由乡纪委组织对建档村居进行总结，将符合“五好”要求、得分靠前的村居确定为“清廉村居”示范点。同时，将“清廉村居”建设情况列入乡年度党风廉政建设责任制考核内容，对被确定为“清廉村居”示范点的所在村予以加分。
（四）总结提高，辐射引领。乡党委、纪委及时对“清廉村居”建设中的好经验、好做法进行总结提高，采取多种形式广泛宣传，激励先进、弘扬正气，以点带面、整体推进，进一步提高全乡农村基层党风廉政建设水平。今后每年建设一批新的“清廉村居”，同时对已确定的'“清廉村居”示范点实行动态管理，对不符合“清廉村居”建设标准的示范点予以取消，在年度党风廉政建设责任制考核中对所在村予以扣分。
四、工作要求
（一）强化组织领导。加强“清廉村居”建设，是深化农村基层党风廉政建设的重要载体和抓手，乡党委政府专门成立由纪委、组织、财政、农业、民政、信访等科室人员组成的XX乡创建“清廉村居”活动领导小组。乡纪委为牵头单位，要充分发挥组织协调作用，制定创建“廉洁村居”活动实施方案和制度，加强对创建工作的指导协调，经常召开联席会议，研究部署下一阶段工作，切实解决创建工作中遇到的困难和问题，督促检查各职能科室责任落实到位。
（二）落实工作责任。各村党支部要担负起全面领导和推进“清廉村居”建设的主体责任，党支部书记要切实履行第一责任人的责任，对“清廉村居”建设负总责，做到亲自部署、亲自落实、亲自协调，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。乡纪委要牵头抓好“清廉村居”建设组织协调工作；乡纪委要抓好村监委规范化运行；乡组织口要抓好农村基层干部教育管理和基层党组织建设；乡宣传口要大力营造“清廉村居”建设的浓厚氛围；乡民政口要抓好村务公开、民主管理；乡农经口要抓好农村集体“三资”监管工作；乡农业服务中心等科室涉农资金监管部门要分别抓好各自业务范围内的工作。
（三）务求工作实效。乡各村要将“清廉村居”建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以“清廉村居”建设为切入点，积极探索创新行之有效的工作措施和办法。要以群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，通过着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使“清廉村居”建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事实事的过程，切实增强人民群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。
村级清廉村居建设实施方案 2
根据省《关于印发〈推进清廉村居建设的实施意见〉的通知》和州《关于印发〈推进清廉村居建设的工作方案〉的通知》精神，为推进全面从严治党向纵深发展、向村居基层延伸，向每个党组织和党员覆盖，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，结合我县实际，制定XX县推进清廉村居建设工作方案如下。
一、目标要求
以全面贯彻落实新时代党的建设为总要求，以全面从严治党为总揽，以新时代党建引领乡村治理为主线，以“推动山区县跨越式高质量发展”为主题，以健全村居监督体系和提升监督能力为抓手，大力加强村居党风廉政建设，实施“四清四廉”工程，努力打造XX清廉村居生态系统。到2022年末，全县清廉村居建设制度机制建立、成果初步显现；到2025年，全县村党组织管党治党意识不断强化、干部队伍清正廉洁、村风民风淳正向善、自治法治德治环境优良，基层治理体系和治理能力现代化水平大幅提升；到2035年，全县清廉村居各项制度机制成熟定型，清廉成为新风尚，清廉深入人心，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
二、工作内容
（一）坚持党建引领，实施“清正奉廉”工程
1、强化党的政治建设。健全完善村党组织理论学习制度和党组织书记领学带学督学机制，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“三会一课”、支部主题党日、党务公开、民主评议、重大事项报告等组织生活制度，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村党员干部廉洁档案。抓好“道德讲堂”推进德治建设，巩固“律师进村”法治成果，完善党建统领，自治、德治、法治相结合的“一统三治”基层治理模式。（牵头单位：县委组织部、县委宣传部；责任单位：县纪委监委机关、县司法局、各乡镇党委）
2、夯实基层组织基础。稳妥开展行政村优化布局调整后的各项工作，推进组织融合、生活融合、法治融合、解决好村庄“空心化”、村级经济实力不强、带头人难选等问题。严明换届纪律，高质量抓好村“两委”换届，全面推行村党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。健全村党组织体系，选优配好党小组长，推行将党小组长依法推选为村民小组长。强化农村党员分类管理，推行有职党员定岗履责、无职党员设岗定责，做好流动党员教育管理工作。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县纪委监委机关、各乡镇党委）
3、选优配强村（居）主职。实施“红色头雁”工程，全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，实行村“两委”班子成员县级联审。健全村干部任期和离任审计制度，建立“届期履职规划+年初实事承诺+年底述职考核”制度。实施农村基层党员干部能力提升工程，常态化开展“书记论坛”，定期选派农村党组织书记赴先进地区跟班学习。持续向脱贫村、易迁安置村、集体经济薄弱村、基层组织涣散村、乡村振兴重点村等选优派强驻村第一书记和工作队，用活驻村尖刀班，充分发挥驻村第一书记和驻村工作队指导和帮带作用，推动村（居）社会事业发展。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇党委）
4、激励干部担当作为。建立健全优秀村干部考录进入乡（镇）公务员队伍和基层事业单位岗位机制，打通村干部提拔晋升渠道。坚决查处诬告陷害行为，及时为受到诬告错告的村党员干部澄清正名。注重把握“三个区分开来”，认真落实“鄂纪励十二条”，规范实施容错纠错，鼓励干部大胆干事创业。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制，确保村级组织运转经费保障政策落实落地。创新发展新型村集体经济，严禁新增村级债务，逐步化解现有村级债务，2021年负债10万元以下的村实现清零，其他村完成年度任务。（牵头单位：县委组织部、县纪委监委机关；责任单位：县财政局、县经管局、各乡镇党委）
（二）推进阳光村务，实施“清源固廉”工程
5、落实村（居）事务公开。厘清村基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，减轻基层组织负担。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，实现党务、村（居）务、财务“三务”公开全覆盖，设置村固定地点公示栏，积极推动村事务智慧化“阳光运行”。健全民主决策机制，严格执行村级事务“四议三公开”制度。（牵头单位：县民政局；责任单位：县委组织部、县农业农村局、各乡镇党委）
6、严格集体“三资”监管。加强扶贫项目资产登记管理。修订完善集体“三资”监管制度，完善村账镇管制度。实现集体“三资”监管信息化，利用湖北农村资产产权交易系统和“三资”监管系统，实现信息动态更新和实时查询监督。推进村级集体经济组织规范化、实体化运行，激发农村集体经济发展活力。探索开展村集体“三资”提级监督试点。加大村集体“三资”审计力度，强化审计结果运用。（牵头单位：县经管局、县乡村振兴局；责任单位：县纪委监委机关、县财政局、县审计局、县农业农村局、各乡镇党委）
7、健全权力监督机制。建优建强村（居）务监督委员会，建立健全小微权力运行制约监督工作机制，科学制订“小微权力”清单，按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”的`要求，推动村小微权力监管清单化、流程化、规范化，积极开辟线上线下“小微权力”公示专栏，做到阳光晒权。推进“大监督”格局形成，各级政府及农业农村、民政、财政、审计等职能部门落实监督管理责任，推动监督向村下沉，形成监督合力。（牵头单位：县纪委监委机关；责任单位：县农业农村局、县民政局、县财政局、县审计局、各乡镇党委）
（三）织密监督网络，实施“清浊扬廉”工程
8、持续推进反腐“拍蝇”。畅通监督举报渠道，推动解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，加大重点领域专项整治力度。推进“一村一警”和行政村法律顾问全覆盖，建立防范和整治宗族恶势力、“村霸”等农村黑恶势力问题长效机制，保持扫黑除恶举报平台常态化运行，对群众举报的线索实行统一分流转办、分级核查和上级复核办结制，确保露头就打、消除后患。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县纪委监委机关、各乡镇党委）
9、深入开展专项监督。开展5年过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，突出扶贫项目资金资产管理工作中的违纪违法问题查处。持续运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查，精准监督执纪问责，定期开展“回头看”，确保问题整改到位、问责处理到位。（牵头单位：县纪委监委机关、县乡村振兴局；责任单位：县财政局、县农业农村局、县审计局、各乡镇党委）
0、驰而不息纠治四风。扎实推进村党组织巡察全覆盖，加强整改清单销号管理，确保问题整改到位。定期分析研判基层“四风”新动向、新表现，坚持问题导向，持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见和恩施州六条实施细则，加大村“四风”典型案例定期通报曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持续深化标本兼治，树立新风正气。健全基层减负常态化机制，使广大基层干部集中精力干事创业。（牵头单位：县纪委监委机关；责任单位：各乡镇党委）
（四）强化宣教引导，实施“清风育廉”工程
1、弘扬法治清廉文化。认真开展“党风廉政建设宣传教育月”活动。充分发挥基层文化阵地的作用，以“文化进万家”、荆楚“红色文艺轻骑兵”、普纪普法“大篷车”和“学党史、听党话、感党恩、跟党走”等活动为载体，宣传推广清廉文化。深入挖掘清廉文化资源，整合板栗园、忠峒里红色文化、野椒园家风家教，伍家台茶廉文化等，鼓励开展清廉文化文艺作品创作，串点连线成面。深入开展“乡村振兴、法治同行”活动，实施“法律明白人工程”，驻村工作队要广泛开展法治宣传教育。深化民主法治示范村创建，加强村法治文化阵地建设，广泛开展群众性法治文化活动。开展乡村治理示范村建设，每个乡镇创建1个乡村治理示范村。（牵头单位：县委宣传部、县纪委监委机关、县文旅局、县司法局、县农业农村局；责任单位：县乡村振兴局、各乡镇党委）
2、大力推进移风易俗。加强新时代文明实践所（站）建设，定期开展文明实践活动，推动志愿服务进村入户。发挥乡风文明理事会作用，持续开展“推进移风易俗、树立文明乡风”行动。规范制定和修改完善村规民约，把好家规好家训好家风融入村规民约（居民公约），加强对村规民约（居民公约）的监督执行，积极探索积分制管理办法，有效发挥正面清单引导、负面清单约束作用。规范建立群众自治组织，推行道德评议会、红黑榜曝光等评议机制，引导和支持自治组织充分发挥参与基层治理的作用，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习，倡导婚事新办、丧事简办，塑造清朗乡风。稳步推进公益公墓建设，加强活人墓、豪华墓清理，逐步解决散埋乱葬问题。开展诚信教育、科普等活动，确保乡村无非法宗教和邪教活动。坚持以“出彩系列”为载体，开展“乡风文明”百姓宣讲活动。大力培育和践行社会主义核心价值观，涵养清廉家风，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。（牵头单位：县民政局；责任单位：县委宣传部、县妇联、县司法局、县纪委监委机关、各乡镇党委）
三、工作步骤
（一）宣传启动阶段（2021年10一12月）。制定清廉村居建设工作方案，建立重点工作清单。结合“党风廉政建设宣传教育月”、支部主题党日等活动，多形式、多角度开展宣传，激发全民参与热情，营造良好的工作氛围。
（二）全面推进阶段（2022年1月一2024年12月）。建强培优村党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。健全完善清廉村居制度建设，规范村居小微权力运行，织密监督网络，着力解决群众身边的腐败问题和不正之风，深化标本兼治。着力巩固拓展脱贫攻坚成果，完善乡村治理体系建设，强化法治宣传教育，培育清廉文明乡风，推动乡村全面振兴。
（三）巩固提升阶段（2025年1月—）。健全党建引领、自治法治德治相结合的基层治理体系，丰富完善内容和形式，打通全面从严治党“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣传推广典型、经验，打造清廉村居“XX风采”。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立以县委副书记为组长，分管副县长为副组长，县委组织部、县委宣传部、县纪委监委、县政法委、县农业农村局、县乡村振兴局、县民政局、县司法局、县财政局、县文旅局、县公安局、县审计局、县妇联、各乡镇党委等单位主要负责人为成员的工作领导小组。形成县领导领衔，农业农村、乡村振兴、民政部门牵头，纪检监察、组织、宣传、政法等相关部门共同推进的工作机制。各乡镇党委和县直相关部门要把清廉村居建设作为全面从严治党向基层延伸和党建引领乡村治理的重要内容强力推进、一以贯之。乡镇党委要切实担负起清廉村居建设主体责任，建立完善工作机制，认真研究制定具体实施方案，明确工作目标、具体措施和责任人，分步骤、分阶段有序推进。县清廉村居建设工作领导小组按照“一月一督导、一季一调度、半年一推进、一年一考核”的方式，进一步压实责任，确保清廉村居建设各项工作落实落地。
（二）加强督办检查。县委考评办、纪检监察机关、各乡镇党委要把清廉村居建设情况纳入党建考核内容，定期开展调研督查和情况通报，对工作推进不力、搞形式走过场的单位和相关个人予以提醒、约谈、通报，情节严重的要严肃追责问责。
（三）加强宣传示范。坚持正确舆论导向，“XX发布”短视频平台、“浪漫XX”“贡水清风”微信公众号等新媒体宣传、总结清廉村居建设的成果，选树、推广一批可借鉴、可复制的经验，打造一批有影响、高质量的清廉村居建设品牌，充分发挥示范引领作用，提升清廉村居建设成效。
村级清廉村居建设实施方案 3
根据省委、台州市委关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署，为进一步巩固发展我市清廉村居建设成果，提升党风廉政建设整体水平和党员群众廉洁意识，着力营造风清气正的政治生态、发展环境和社会氛围，现就推进20XX年清廉村居建设制定如下方案。
一、指导思想
聚焦全面从严治党，紧紧围绕“清廉XX”的战略部署，以问题为导向，以制约和监督村级小微权力运行为重点，实施以“一二三四”为建设路径的工作举措，即：创建一批标杆、推进二个应用、开展三大行动、健全四项制度，切实加强基础党风廉政建设，着力构建具有XX特色的清廉村居建设体系。
二、工作内容
（一）创建一批标杆
坚持以点带面、抓纲带目，以村级阳光监督平台建设为主打品牌，同时突出各地的“清廉特色”建设，统筹运用好党建示范村创建、星级文化礼堂评比、民主法治村建设等工作成果，促进相互融合，着力培育一批典型性、引领性、可复制、可推广的示范样板，带动清廉村居建设全域推进、全线共进，释放叠加清廉效应。
（二）推进二个应用
一是基层小微权力大数据监督平台应用。围绕小微权力事项清单、责任主体、操作流程等方面内容，督促各村社党组织落实主体责任，在7月底前完成平台推广使用，同步运用好村级阳光监督平台，实现基层小微权力全流程线上运行、网上公开，提升监督质效。建设“监督一点通”平台，督促村社党组织引导群众通过平台开展监督、反映诉求，构建诉求办理、反馈全流程在线流转机制，推动基层小微权力公开透明化、监督标准化。
二是农村集体经济数字管理系统应用。加快农村集体经济数字化管理应用，将“三资”管理系统建设与清廉村居建设紧密结合，通过网络的形式，加强农民群众对财务等工作的`监督，扩大知情权、参与权、监督权，实现民主化管理。
（三）开展三大行动
一是规范村级小微权力行动。在建立村级小微权力正面清单和负面清单的基础上，聚焦村级集体“三资”管理、重大事项民主决策等群众反映强烈的突出问题，进一步规范和明确村级小微权力的监管重点和监管方式，督促村级权力在权力清单和规定流程范围内运行。开展全市634个村股份经济合作社2020年度账务各镇（街道）间交叉审计，对个别问题突出、群众有反映的村社进行重点审计。加强村级财务日常线上线下检查，对发现的问题，及时反馈各镇（街道）整改落实到位；对涉及违规的问题线索，应统一移送市纪委市监委处置。
二是治理农村涉纪信访行动。聚焦“一肩挑”主职干部信访，村级“三资”管理、工程建设等村务管理运行及中央八项规定精神落实等问题，开展专项攻坚，通过上下联动、分类处置，实现快办快结、逐件销号。强化源头治理，深化澄清正名，严厉打击诬告陷害，进一步巩固信访举报“三清三提升”工作成果，切实维护好群众切身利益。
三是打击村梗地霸专项行动。认真梳理近三年来涉及镇（街道）、村（居）党员干部的信访举报和问题线索，重点聚焦“保护伞”、村梗地霸和黄赌毒背后的腐败等方面的信访举报和问题线索。加大处置力度，抓好初次检举控告件“清零”、“多年、多层、多头”信访件清淤工作。同时做好查办案件的“后半篇文章”，注重个案剖析，加强类案分析，深挖案件背后存在的体制性、机制性漏洞。围绕“治理有效”要求，动态监测村干部有无政治问题、充当“保护伞”和群众不良反映等问题，巩固党在农村的执政基础，对查实的问题，及时向镇（街道）党组织反馈，推动镇（街道）党组织严把村干部入口关，选优配强村居“两委”班子。
（四）健全四项制度
一是村社干部管理制度。制定出台“一肩挑”严管厚爱、村干部基本报酬、村干部个人重大事项报告等制度文件，完善以“三同”考核为主要抓手的村社干部绩效考核体系，加大考核结果同村干部报酬挂钩力度。全面深化“导师帮带”工作机制，实行兴村治社名师与新任村社干部“一对一”结对，推动换届后村社班子高效运行。加大不合格村社干部教育处置力度，以“四过硬五不能六不宜”为标尺，认定为不合格的，根据具体情形和情节轻重采取停职教育、责令辞职、免职、罢免、职务终止等处置措施。
二是村务监督管理制度。推行村务监督委员会定期报告制度，落实岗位分工回避、村务监督责任倒查制度，不断压实监督责任，推动村（居）务监督委员会和村（居）监察联络站一体发挥作用。实行违法违纪“一票否优”，倒逼村居干部守牢底线。严格执行市委1个届期内对辖区所有村至少巡察1次制度，对问题反映较多的村，运用提级巡察、巡察“回头看”等方式强化监督。
三是村级工程报备案和招投标制度。村级工程建设项目由村民（社员）代表会议或村民（社员）大会讨论确定后，将工程项目名称、预算金额、资金来源、组织形式等情况报所在镇（街道）备案。单项合同估算价400万元以上进市招标中心招标；50万元以上（含50万元）400万元以下的村级工程建设项目进入镇（街道）招标中心招标；单项估算15万元以上50万元以下工程可由镇（街道）招标中心招标，也可委托招投标中介组织招投标；单项估算15万元以下的可以采取村级组织招投标，或由村集体自行组织实施。由村集体自行组织实施的，人工费可采取点工形式。村级工程建设项目必须签订书面合同，严格按合同实施和支付工程款。
四是村级财务管理制度。出台新的《XX市村级集体经济组织财务管理制度》，各镇（街道）、村完善制定本地村级财务管理制度，并严格执行各项规定。村级重大事项实行民主决策，依法依规实行“五议两公开”，财务报销时须附村民（社员）代表会议决议，确保各项资金安全有效运行。压紧压实各镇（街道）监管村级“三资”的主体责任，加大村级财务管理的业务培训指导和监督的力度，支持镇（街道）“三资”管理服务中心严格规范履职。集中整治村集体经济收入“另设账目”等问题，将村集体老年协会的财务收支纳入村集体总账统一管理。
三、工作保障
（一）加强组织领导。镇（街道）党委（党工委）要把清廉村居建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，发挥牵头主抓作用，明确本地清廉村居建设的目标、标准、任务、要求，形成各具特色、符合本地实际的清廉村居建设体系。镇（街道）党委（党工委）书记要切实履行“第一责任人”职责，对清廉村居建设负总责，做到亲自部署、亲自落实、亲自协调，定期听取汇报，及时掌握动态，协调解决问题。
（二）落实工作责任。有关单位要认真履行职责，积极主动参与，相互协调配合，形成工作合力，切实抓好职责范围的清廉村居建设任务。纪检监察机关要加强对有关职能部门履职情况的监督检查，严肃查处农村基层违纪违法问题；组织部门要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理；宣传部门要大力推进农村廉洁文化建设，加大“清廉村居”建设宣传力度；民政部门要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理；农水部门要抓好农村集体“三资”监管，加强村级财务清理和审计。
（三）加强督促落实。相关单位要抽调精干力量，组建联合督导组，不定期开展专项督查，深入基层一线，注重督查实效，加强分类指导。要每季度定期通报全市各镇（街道）清廉村居建设进展情况，加强量化指标分析，推动镇（街道）主动找标杆、建标杆。对督查发现思想不重视、推进措施不够有力的镇（街道）和村社，要严肃追究领导责任。
村级清廉村居建设实施方案 4
为进一步推动全面从严治党向基层延伸，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，保障乡村振兴战略实施，经xx镇党委会议研究，结合xx镇实际，制定了《xx镇党委关于开展清廉村居建设加强基层治理的实施方案》。为保障首批试点村xx村清廉村居建设顺利开展，制定该打造方案。
一、指导思想
全面落实新时代党的建设总要求，聚焦全面从严治党，紧紧围绕“党风清正、干部清廉、权力清源、村务清明、作风清新、民风清淳”的建设目标，通过“三治融合”（自治、法治、德治），突出“四村并举”（支部带村、民主管村、监督正村、清风润村），落实清廉治村“八项要求”（政治建设必须摆在首位、村级决策必须民主规范、“三资”管理必须依法依规、工程项目必须严格监督、村级“三务”必须全面公开、村级监督必须有力有效、党员干部必须带头示范、乡风文明必须与时俱进）。年前着重打造xx村，计划利用5个月的时间完成示范点打造。
二、打造目标
通过以基层党建为引领、以严管厚爱为手段、以强化制约为重点、以全面公开为关键、以正风反腐为保障、以崇德尚廉为导向，促进党风清正、干部清廉、权力清源、村务清明、作风清新、民风清淳。着力实现党风清正、干部清廉、权力清源、村务清明、作风清新、民风清淳“六清”目标，为深化基层治理、促进乡村振兴提供强有力保障。
三、打造思路
综合利用xx村新启用的办公楼区，发挥其位于村居中心的.位置优势、贴近群众的优势，通过图板展示、扫码监督等方式，将清廉文化、清廉氛围融入村居生活日常。充分发挥“三老”（老党员、老干部、老乡贤）治村、乡村大舞台作用，宣扬清廉家风、清醇村风。进一步厘清便民服务中心、村务监督委员会责任责任清单、工作流程，细化精化“三务”公开栏，启用临沭村务清监督平台，实现村民线上、线下同步监督。
（一）阵地建设
1、以xx村办公区为主阵地，在村委办公区门前广场打造廉政文化宣传角，重新设计规划“三务”公开栏。
2、为村务监督委员会办公室专门在办公楼二楼设置专用办公室，办公桌椅、沙发、档案柜等办公设备齐全。
（二）氛围营造
1、办公区前广场有多处公开栏，可制作整墙清廉主题图板。门口处设置xx村村务清二维码展示图板，方便经过群众及时扫码了解。
2、二楼楼道打造清廉走廊，内容主要为清廉警示标语、村规民约、小微权力清单、村内好人好事、“清廉家庭”光荣榜、“三务”工作分工架构图等。
3、利用美丽乡村打造时设置的在村内大街小巷的宣传图版，邀请广告公示重新针对清廉村居建设设计图版，xx村村务清二维码宣传展示图板，业务办理清单、办理人员、办理流程及时限均以图板形式公开展示，接受群众监督。营造浓厚的宣传氛围。
4、村务监督委员会办公室内部，根据尺寸重新设计图板样式，内容主要为村务监督委员会成员、职责、工作纪律、工作制度等。
四、工作任务
村级在做好基层党建工作、严格履行村级事务规范化管理流程、落实“三务”公开、强化基层监督等工作的同时，创新打造“四个好”的工作新局面。
（一）廉洁履职形象好。村两委班子公正廉洁、团结协调、开拓进取，保证不出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和中央八项规定等纪律规定问题；党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化，村干部无违纪违法现象。
（二）阳光村务执行好。村级“一事一议”财政奖补、民生保障等强农惠农政策落实到位，各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次；村务办理情况每季度公开一次；涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项，及时进行公开，全面接受监督。
（三）集体“三资”管理好。村集体财务报账及时，票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记，做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，严格执行“三资”流程化监管规定，采取民主议事的方式，提交村民代表会议讨论决定。
（四）民主监督效果好。村两委每季度向党员大会、村民代表会议报告工作，每月组织党员、村民代表列席村两委会议，了解村务，发表意见，对村两委以及村监会履职情况进行监督。村监会正常开展对村居事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督，全面了解掌握村务、财务情况，及时反映问题，提出建议，做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹。
五、任务要求
（一）启动阶段（9月-10月份）。制定清廉村居建设方案，明确工作目标任务，组建工作领导小组，统筹安排相关工作，启动清廉村居建设工作。
（二）实施阶段（10月-11月上旬）。整合各方资源，全面开展清廉村居建设工作。10月底前，加强对清廉村居示范创建的服务指导和政策支持，完成清廉村居示范点的建设工作，并开展督查指导。
（三）考核验收阶段（11月上旬-11月下旬）。以红头文件形式报送清廉村居建设工作总结和清廉村居示范点评定情况，配合区各相关职能部门开展清廉村居建设考核工作。
村级清廉村居建设实施方案 5
为持续深化全面从严治党向基层延伸，以更大力度整治群众身边腐败和不正之风，建设市、镇、村三级联动监督网络，市纪委正在我市全面推进“清廉村居”建设新实践。结合我镇实际，特制定我镇实施方案。
一、工作目标
坚持以执纪严明扬正气、建章立制树清风、清廉文化润心田为出发点，紧紧围绕“清廉班子、清廉村务、清廉文化”的建设目标，标本兼治，综合施策，探索推进清廉村居建设，努力营造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、村社治理规范有序、家风民风淳正向善的良好局面。
二、工作时间
以XX村为重点村先行先试，原则上在20XX年4月30日前完成试点工作，其余各村原则上在20XX年6月30日前完成，根据工作开展情况各村可同步推进，并应长期坚持。
三、工作内容
（一）维护清廉队伍
1、强化制度教育。收集遂宁市村党组织负责人用权行为规范、议事规则、财经纪律、工程管理规定、集体资产管理办法、物资采购规定、办事服务制度、组织人事纪律、村务监督制度，制定制度手册，督促村干部认真严格遵守执行。
2、建立村“两委”干部廉洁档案。制定《廉洁档案基本信息采集表》模板，实施“两委”干部个人财产、工资、投资等个人重大事项报备制度，建立个人廉洁档案，每年更新一次，动态掌握“两委”干部廉政风险情况。
3、推动班子队伍清廉化。根据村干部日常履职情况、廉洁用权情况，以及通过干部廉洁档案掌握的有关问题，严肃开展执纪问责，将不合格的班子成员坚决清理出干部队伍，把好选人用人关，确保“源正水清”。
完成时限：20XX年4月15日前，并长期坚持
责任部门：镇纪委、镇党建办、镇社会事务办、各村
（二）重塑监督机制
1、加强对村（居）监督委员会履职的考核。由镇纪委制定履职考核办法，保障各村（居）监委会主任考核和待遇发放。制作《XX市XX镇村级监督一体化工作手册》，梳理监督委员会履职清单及纪实台账，做好日常考核。
2、加大对监督委员会的业务指导，定期向其派发工作任务，激励监督委员会主任积极履职，发挥“监督末梢”的探头作用，将其日常表现纳入年度考核。
3、加大对监督委员会的培训，定期组织监委会主任参加集中学习，提高履职本领，以强有力的监督保障工作推进。
4、建立村监委片区监督机制。将全镇9村1社区按照就近原则划分为兴隆、XX两个片区。兴隆片区由镇纪委梁礼同志负责指导，XX片区由镇纪委李琪、胥可两位同志负责指导，进一步增强指导力量，助推监督发挥实效。
完成时限：20XX年4月20日前，并长期坚持
责任部门：镇纪委、镇财政办、镇社会事务办、各村
（三）推行阳光村务
1、拓展公开模式。以公开栏为主阵地，精简公开内容。每季度通过“村村通”广播、微信群、QQ群等方式进行广泛公开村（居）务、党务、财务，遇重大事项及时公开，既公开结果，又公开过程。公开资料报镇纪委备案。
2、全面推广使用“遂宁一卡通”微信小程序。动员所有公职人员、群众关注，确保群众会操作、懂查询，让惠民惠农补贴资金及村务、党务、财务在阳光下运行。
3、加大重点项目的公示公开。及时公开重点项目的资金来源、中标单位、工程进度等，将工程项目始终晾晒在阳光下。
完成时限：20XX年4月15日前，并长期坚持
责任部门：镇纪委、镇社会事务办、各村
（四）推广清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分结合我镇历史文化、重点产业等，挖掘探索廉洁文化品牌。
2、建设清廉文化阵地。结合社区治理和乡村振兴，充分发挥廉政文化浸润作用，以文化室、妇女儿童之家为载体，设置清风“读书角”、廉政书画工作室等面向社会公开的场所，吸引老人、小孩等社会群体积极参与，提高廉政文化的受众面。
3、培育优秀家风文化。通过“家风故事大讲堂”等活动挖掘好家风，向全社会推广，实现好家风带党风政风、促社风民风向上向善发展。
4、开展丰富廉政活动。通过举办廉政坝坝会、廉政文化节目展演、廉政故事分享会等活动营造廉政文化氛围，让党员干部群众乐于受熏陶。
5、坚持强化警示教育。持续维护好村级警示教育专栏，通过案例通报、观看警示教育片、现场参观等方式提高党员干部拒腐防变意识。
完成时限：20XX年6月30日前，并长期坚持
责任部门：镇宣传文化服务中心、镇纪委、各村
（五）明晰小微权力
1、建立小微权力清单。结合市纪委编制的村级小微权力清单，印发《村级小微权力清单手册》，让干部群众明确村级小微权力，规范办事流程，力促用权清晰。
2、继续推行“六手印记”工作。全覆盖推广“六手印记”工作法，提高群众参与度、满意度，推动小微权力公开运行。
3、做细做实“阳光三问”工作。继续做好镇级阳光问效、村级阳光问权工作，扎实整改群众关心关注的问题并通过反馈会、回音壁等方式向群众回复整改情况。
完成时限：20XX年12月30日前，并长期坚持
责任部门：镇纪委、镇社会事务办、各村
四、工作要求
（一）强化统筹协调。由镇纪委牵头社会事务办、财政办、宣传文化服务中心等部门，把“清廉村居”建设纳入我镇总体工作布局。各村联系领导要切实发挥统筹作用，对联系村建设工作定期督促、加强指导。镇纪委要认真履职尽责，强化工作指导，确保按时完成各项具体工作任务。
（二）积极探索创新。各村要结合村情社情、历史文化，开展符合实际情况的'创新举措，推进一村一韵、一村一品、一村一策“清廉村居”建设，不断丰富清廉文化载体，丰富清廉活动形式，让“清廉村居”成为群众普遍赞誉的廉洁品牌。
（三）加强宣传引导。要加大对“清廉村居”建设意义、经验做法的宣传，通过开展文艺汇报演出等群众喜闻乐见的活动，引导党员干部群众自觉参与到“清廉村居”建设中来，弘扬和传承优秀家风文化、廉洁文化，营造浓厚的清廉氛围。
村级清廉村居建设实施方案 6
根据省、市关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署，结合我县实际，现就推进20XX年清廉村居建设制定如下方案。
一、目标任务
20XX年，我县坚持以新时代党建引领乡村治理为主线，全面推进清廉村居建设，强化监督制约保障，规范小微权力运行，夯实”三资”管理基础，全县所有村(社区)按标准创建，达标基础上再择优推荐评选示范村(社区)，每个乡镇至少要创建2-3个清廉村(社区)示范。今年力争创建省级示范1个、市级示范1个、县级示范20个，为打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉村居开好局起好步，为清廉XX建设打下坚实基础。
二、工作内容
(一)加强基层党组织建设。坚持党建引领，强化基层党组织领导核心地位，严格规范组织设置和组织活动，加强党员队伍的教育监督管理，发挥党员的先锋模范作用，保持党员队伍的'先进性和纯洁性，推动全面从严治党向基层延伸，建强基层党组织的战斗堡垒。扎实开展基层党组织标准化规范化建设，推动阵地建设达标升级，依托现有资源建设清廉文化宣传专栏，着力抓好党群服务中心、文化礼堂、清廉长廊等建设。
(二)强化清廉班子建设。提升干部综合能力。加强对村居
”两委”、集体经济组织班子政治素质、业务素质和廉洁教育培训，做到”人岗相适””德能配位”。发挥驻村工作队助廉作用。以驻村”第一书记”和队员为骨干，组建村居清廉建设宣讲队，以”筑堡工程”为抓手，助力”清廉班子”。加强主体责任监督考核。完善村(社区)党组织书记、村集体经济组织负责人分级分类备案管理制度，压实村(社区)党组织书记清廉建设主体责任。探索建立村居主职干部廉洁档案、”两委”成员和村集体经济组织理事会成员、村妇女议事会廉洁管理制度，推行廉洁履职承诺制。强化廉情考核应用，探索”工作作风、岗位风险、廉洁履职、规范用权”等廉情指数评估，并计入干部年终目标考核。
(三)规范小微权力运行。全面推行”小微权力”清单化运行，强化村级事务民主化、规范化、制度化管理，落实对村干部权利运行的制约和监督。全面提升监督效能，推进党组织全面监督、纪检监察机关专责监督、政府及职能部门业务监督、村级组织民主监督、村(居)民全员监督相统筹衔接，形成村(居)”大监督”格局。充分运用”乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查结果，确保各项政策落实落地。实施村(居)事务阳光工程，严格落实”四议两公开”制度，规范村(居)务公开，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
(四)完善集体”三资”监管。强化农村集体资产和财务日常监督，开展村居财务规范化情况检查。加快县乡两级农村综合产权交易中心建设，落实”一办法一方案三规则”，切实规范农村集体产权交易行为。开展产权制度改革”回头看”，完成清产核资系统录入，做到”清资产资源、清债权债务、清经济合同”常态化。深化农村改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，启动新型农村集体经济发展示范村创建工作，探索开展村社”三分离”改革试点，提升村集体经济发展质效。加大村级债务化解和管控力度，力争无债务村达到160个以上。
(五)促进村风民风清醇。架设干群连心”桥梁”，将清廉村居建设与基层治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”两个幸福”建设，积极开展”廉政夜话”；有效发挥”一约四会”作用，推进移风易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉洁文化长廊，新增屈原廉洁文化小景，举办”屈原勤廉诗会”，丰富端午文化习俗，夯实弘扬屈原廉洁文化的群众基础。大力传承弘扬屈原廉政文化。运用多媒体展示屈原廉洁文化，讲好屈原廉洁文化故事和XX本地正风肃纪反腐故事，赋予屈原廉政教育新的时代内涵，擦亮屈原廉洁品牌，涵养屈乡清风正气。
(六)狠抓清廉环境建设。坚持建设清廉环境和美丽乡村并举，着力做好清廉村居内外环境两篇文章。围绕”绿净齐富厚和”，开展”醉美‘姊归·最美庭院’创建；围绕”五清一改”，推动村庄清洁行动常态化和长效化。努力实现”清廉村居”从政治建设到组织生活，从管事理财到资源整合，从家风村风到文明实践，从经济发展到人居环境，全面覆盖、系统治理，让”清廉村居”建设持续增强乡村治理的内生动力，不断激发乡村振兴的机制活力。
三、工作保障
(一)强化组织保障。加强县、乡、村三级联动，进一步细化工作责任，科学谋划统筹，协调务实推进。各乡镇要高度重视清廉村居建设，坚持将清廉村居建设与中心工作同部署、同推进、同落实。县直相关部门要结合工作职责，加强督促指导，确保清廉村居建设各项工作落到实处。开展清廉村居日常拉练，每年召开2次(村、居各1次)清廉村居建设现场推进会，形成清廉创建”比学赶超”氛围。
(二)完善督促考评。将清廉村居建设纳入县级目标考核乡村振兴工作考核内容。加大督办力度，把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村”两委”班子成员考察考核内容，对重视不够、推进不力的，及时督促整改，对搞形式主义、走过场的，要约谈提醒、批评教育，情节严重的要追责问责。
(三)加强宣传引导。采用多种有效形式，加强对清廉村居建设的宣传，营造深厚氛围。及时总结清廉村居建设中的好经验好做法，推广一批可借鉴、可复制的经验，打造一批有影响、有特色的清廉村居，选树一批表现突出、群众拥护的党组织和党员干部，通过示范引领，形成上下合力的良好局面。各乡镇、县直相关部门每季度要向县农业农村局、县民政局报送清廉村居建设工作进展情况。
村级清廉村居建设实施方案 7
为增强党员干部家庭成员拒腐防变的意识和能力，构筑家庭廉政防线，经研究，决定在全镇开展以“树廉洁家风?创幸福家庭”为主要内容的廉政文化进万家活动。现就有关事项方案如下：
一、指导思想
进一步深化“廉政文化进家庭”活动，引导和激励党员干部家属知廉、守廉、助廉，推动反腐倡廉关口前移，促进党风廉政建设，为建设惠及全镇人民的“幸福凤林”提供有力保障。
二、工作目标
通过采取丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，让廉政文化走进千家万户，使家庭成员在潜移默化中受到教育、熏陶和感染，增强廉洁意识，逐步形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，自觉抵制各种诱惑，维护家庭安宁和社会和谐稳定。
三、活动内容
个人是家庭的细胞，建立廉洁社会，先要树立廉洁家庭，建设廉洁家庭，先要倡导廉洁个人之风，要围绕“树廉洁家风?创幸福家庭”廉政文化进万家活动主题，重点抓好“七个一”：
(一)发放一份倡议书。向镇机关、镇属各单位党员干部、村民小组以上骨干家庭发放一份开展“树廉洁家风?创幸福家庭”廉政文化进万家活动倡议书，倡导家庭成员发扬勤俭持家、艰苦奋斗精神，建设积极、乐观、向上的廉政家庭文化，让家庭成为充满和睦亲情与温馨的空间，成为远离腐败的`洁净港湾。
(二)开展一次格言征集。以“创学习型家庭、做廉洁型公民”为目标，组织党员干部及家属开展以“读书与廉政”为主题的家庭反腐格言征集活动，加强价值观、权力观、地位观、利益观教育，引导家庭成员树立正确的价值观念和高尚的道德情操。
(三)召开一次座谈会。组织党员干部及家属开展以“家庭与廉政”为主题的“贤内助、廉内助”座谈会，倡导党员干部家属既当贤内助，又当“廉内助”，把好家庭廉政关，以家助廉、以家促廉，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
(四)组织一次警示教育。适时组织党员干部家属观看警示教育片、参观警示教育基地等活动，提高党员干部家属的廉洁意识、法律意识和自警意识，增强做好家庭助廉工作的自觉性、主动性。
(五)召集一次签名活动。组织党员干部及家属参与“争当廉内助，树立好家风”签名活动，引导家庭成员自觉保持廉洁，发挥廉政建设助手作用，形成以家庭和谐促进社会和谐的良好氛围。
(六)组织一次“廉洁幸福家庭”评选。以“争当廉洁贤内助，筑牢家庭防腐墙”为主题，在全镇开展“廉洁幸福家庭”评选活动，通过典型引路、样板示范，引导党员干部和家庭成员共筑反腐倡廉家庭防线。
(七)举办一次廉政文化建设成果展。以“廉荣贪耻、幸福家庭”为主题，深入挖掘各村廉政建设好的经验做法，举办廉政文化建设成果展，引导党员干部廉洁从政、秉公用权。
四、实施步骤
“树廉洁家风?创幸福家庭”廉政文化进万家活动从8月开始至12月结束，具体分三个阶段进行：
1.宣传发动阶段(8月下旬)。制订活动方案，下发活动通知，明确责任分工，细化工作内容;发放倡议书，广泛动员，统一思想，提高认识。
2.组织实施阶段(9月-12月中旬)。按照“七个一”的内容逐项抓好落实。
3.巩固提高阶段(12月下旬)。认真总结推广好的经验做法，及时把成熟的经验做法转化为长效机制，巩固活动成果。
五、活动要求
1.加强领导，明确责任要求。成立“树廉洁家风?创幸福家庭”廉政文化进万家活动领导小组。由王红梅任组长，徐小明、钟炳根任副组长，毛延兵、朱志华、郑成才、周世有、严英军、周祥富、冯洪梓、刘慧军、王厚成、毛立武任成员，领导小组下设办公室，毛俊秋兼任办公室主任，确保活动有序开展、取得实效。各班子成员要协调好业务分管单位、联系村抓好此项工作，扎实推进此项工作。
2.统筹协调，形成工作合力。镇纪检、宣传、文化、妇联要按照市里的文件要求，紧密联系与配合，积极协调各类资源，形成工作合力，确保全面完成各项活动内容。要与“三个年”、“最美凤林人”等活动相结合，不断创新载体，提升参与度，扩大互动面。
3.注重预防，务求取得实效。镇纪委要深入调研，及时了解和掌握家庭助廉方面出现的新情况、新特点、新问题，采取应对策略，增强活动的针对性、实效性和前瞻性。要把开展“树廉洁家风?创幸福家庭”廉政文化进万家活动融入党员干部及家属的日常工作生活中，做到常学常讲，坚持不懈，使家庭廉政文化成为预防腐败的重要手段，努力消除和克服腐败现象，创建廉洁家庭，建设和谐社会。
村级清廉村居建设实施方案 8
从今年7月到12月，我镇人大、政府和政协将进行换届。为充分发挥家庭在加强廉政建设、严肃换届纪律中具有独特的影响力，有效提高党员干部及其家属的廉洁意识，为营造风清气正的换届环境筑牢基础，特制定本活动方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化方向，以弘扬先进的廉政思想为主要内容，以广大领导干部家庭为主要对象，以构筑家庭反腐倡廉的牢固防线、共同营造清正廉洁的社会环境为抓手,充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，坚持教育引导与行为规范并举，以开展形式多样的家庭助廉宣传教育活动为载体，扎实推进“树廉洁家风，创廉洁家庭”活动，为营造良好换届环境、建设和谐幸福新王家奠定坚实的思想文化基础。
二、活动原则
1.坚持正面教育为主的原则。通过加强对家庭成员的法纪教育、道德教育、价值观教育和换届相关纪律教育，增强家庭成员的反腐倡廉意识，促进和增强家庭成员敬廉、讲廉、守廉，为建设和谐幸福家庭夯实牢固的思想基础。
2.坚持统筹结合的原则。把活动与政德教育相结合，与思想道德建设和工作作风整顿相结合，与群众性精神文明创建活动相结合，不断拓展活动范围，充实活动内容，切实做到相互促进，相互配合，推进活动扎实深入开展。
3.坚持务求实效的原则。立足家庭、面向家属扎实开展廉政家庭建设。通过教育家庭成员，带动家庭、辐射单位、影响社会，使干部亲属认识到腐败对党和国家、对社会和家庭的严重危害，努力争当“树廉洁家风，创廉洁家庭”的践行者。
三、活动方法
1.狠抓廉政法规教育。结合“廉政文化进家庭”活动，定期组织领导干部家属，认真学习党和国家的反腐倡廉的各项法律法规，学习换届相关纪律要求，加强党员干部家属的思想教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。
2.组织好经常性活动。要通过举办“廉内助”学习班、召开“家庭助廉”座谈会、举行廉政报告会、参观警示教育基地、收看廉政电教片等经常性活动，进一步加强对领导干部家属的廉政教育。
3.及时搞好评选表彰。积极向每位干部亲属发放“树廉洁家风，创廉洁家庭”倡议书，签订“参与换届的领导干部家属严守纪律承诺书”，动员家属争当廉内助，同时还要组织搞好评选表彰，保证家庭助廉活动取得有效。
4.努力营造廉政家庭氛围。通过给领导干部家庭赠阅廉政书刊，利用网络平台和手机信息向广大干部职工及家属发送廉洁从政的格言警句，提醒告诫领导干部家属时时处处讲廉洁，营造出良好的廉政家庭氛围。
四、具体措施
1.成立机构，加强组织领导。为加强对此项工作的领导，镇党委决定成立“树廉洁家风，创廉洁家庭”活动工作领导小组，由党委书记于长军同志任组长，副书记苑琳琳同志，纪委副书记丁维涛同志，组织委员李斌同志任副组长，领导小组下设办公室，由丁维涛同志任办公室主任，妇联主席周滢、纪检干事陈智超为办公室成员。
2.提高认识，加大落实力度。“树廉洁家风，创廉洁家庭”活动是我镇党风廉政建设工作的`一项重要内容，更是在镇人大、政府和政协换届期间严肃换届纪律的一项重要举措，各单位要高度重视，切实把此项工作摆上重要议事日程，突出重点，积极参与，切实把活动的各项措施落到实处。
3.积极配合，推动活动深入。镇纪委、组织科、妇联等部门要加强沟通，积极配合，大力开展各种形式的宣传、教育活动，创造性开展“树廉洁家风，创廉洁家庭”活动，进而促进整体工作开展。
4.广泛宣传，营造良好氛围。要加大廉政文化和换届纪律要求的宣传教育力度，组织学习党和国家的方针政策以及党风廉政建设的纪律规定。领导率先垂范，党员积极带头，各群团组织发挥作用，营造尊廉、崇廉、助廉的浓厚氛围。
村级清廉村居建设实施方案 9
根据省、市关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署，结合我县实际，现就推进20XX年清廉村居建设制定如下方案。
一、目标任务
20XX年，我县坚持以新时代党建引领乡村治理为主线，全面推进清廉村居建设，强化监督制约保障，规范小微权力运行，夯实”三资”管理基础，全县所有村(社区)按标准创建，达标基础上再择优推荐评选示范村(社区)，每个乡镇至少要创建2-3个清廉村(社区)示范。今年力争创建省级示范1个、市级示范1个、县级示范20个，为打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉村居开好局起好步，为清廉XX建设打下坚实基础。
二、工作内容
(一)加强基层党组织建设。坚持党建引领，强化基层党组织领导核心地位，严格规范组织设置和组织活动，加强党员队伍的教育监督管理，发挥党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，推动全面从严治党向基层延伸，建强基层党组织的战斗堡垒。扎实开展基层党组织标准化规范化建设，推动阵地建设达标升级，依托现有资源建设清廉文化宣传专栏，着力抓好党群服务中心、文化礼堂、清廉长廊等建设。
(二)强化清廉班子建设。提升干部综合能力。加强对村居
”两委”、集体经济组织班子政治素质、业务素质和廉洁教育培训，做到”人岗相适””德能配位”。发挥驻村工作队助廉作用。以驻村”第一书记”和队员为骨干，组建村居清廉建设宣讲队，以”筑堡工程”为抓手，助力”清廉班子”。加强主体责任监督考核。完善村(社区)党组织书记、村集体经济组织负责人分级分类备案管理制度，压实村(社区)党组织书记清廉建设主体责任。探索建立村居主职干部廉洁档案、”两委”成员和村集体经济组织理事会成员、村妇女议事会廉洁管理制度，推行廉洁履职承诺制。强化廉情考核应用，探索”工作作风、岗位风险、廉洁履职、规范用权”等廉情指数评估，并计入干部年终目标考核。
(三)规范小微权力运行。全面推行”小微权力”清单化运行，强化村级事务民主化、规范化、制度化管理，落实对村干部权利运行的制约和监督。全面提升监督效能，推进党组织全面监督、纪检监察机关专责监督、政府及职能部门业务监督、村级组织民主监督、村(居)民全员监督相统筹衔接，形成村(居)”大监督”格局。充分运用”乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查结果，确保各项政策落实落地。实施村(居)事务阳光工程，严格落实”四议两公开”制度，规范村(居)务公开，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
(四)完善集体”三资”监管。强化农村集体资产和财务日常监督，开展村居财务规范化情况检查。加快县乡两级农村综合产权交易中心建设，落实”一办法一方案三规则”，切实规范农村集体产权交易行为。开展产权制度改革”回头看”，完成清产核资系统录入，做到”清资产资源、清债权债务、清经济合同”常态化。深化农村改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，启动新型农村集体经济发展示范村创建工作，探索开展村社”三分离”改革试点，提升村集体经济发展质效。加大村级债务化解和管控力度，力争无债务村达到160个以上。
(五)促进村风民风清醇。架设干群连心”桥梁”，将清廉村居建设与基层治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”两个幸福”建设，积极开展”廉政夜话”；有效发挥”一约四会”作用，推进移风易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉洁文化长廊，新增屈原廉洁文化小景，举办”屈原勤廉诗会”，丰富端午文化习俗，夯实弘扬屈原廉洁文化的群众基础。大力传承弘扬屈原廉政文化。运用多媒体展示屈原廉洁文化，讲好屈原廉洁文化故事和XX本地正风肃纪反腐故事，赋予屈原廉政教育新的时代内涵，擦亮屈原廉洁品牌，涵养屈乡清风正气。
(六)狠抓清廉环境建设。坚持建设清廉环境和美丽乡村并举，着力做好清廉村居内外环境两篇文章。围绕”绿净齐富厚和”，开展”醉美‘姊归·最美庭院’创建；围绕”五清一改”，推动村庄清洁行动常态化和长效化。努力实现”清廉村居”从政治建设到组织生活，从管事理财到资源整合，从家风村风到文明实践，从经济发展到人居环境，全面覆盖、系统治理，让”清廉村居”建设持续增强乡村治理的内生动力，不断激发乡村振兴的`机制活力。
三、工作保障
(一)强化组织保障。加强县、乡、村三级联动，进一步细化工作责任，科学谋划统筹，协调务实推进。各乡镇要高度重视清廉村居建设，坚持将清廉村居建设与中心工作同部署、同推进、同落实。县直相关部门要结合工作职责，加强督促指导，确保清廉村居建设各项工作落到实处。开展清廉村居日常拉练，每年召开2次(村、居各1次)清廉村居建设现场推进会，形成清廉创建”比学赶超”氛围。
(二)完善督促考评。将清廉村居建设纳入县级目标考核乡村振兴工作考核内容。加大督办力度，把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村”两委”班子成员考察考核内容，对重视不够、推进不力的，及时督促整改，对搞形式主义、走过场的，要约谈提醒、批评教育，情节严重的要追责问责。
(三)加强宣传引导。采用多种有效形式，加强对清廉村居建设的宣传，营造深厚氛围。及时总结清廉村居建设中的好经验好做法，推广一批可借鉴、可复制的经验，打造一批有影响、有特色的清廉村居，选树一批表现突出、群众拥护的党组织和党员干部，通过示范引领，形成上下合力的良好局面。各乡镇、县直相关部门每季度要向县农业农村局、县民政局报送清廉村居建设工作进展情况。
村级清廉村居建设实施方案 10
为深入贯彻落实中共湖南省委《关于推进清廉湖南建设的意见》（湘发〔2021〕19号）、中共岳阳市委《关于推进清廉岳阳建设2022-2026年工作规划》（岳发〔2022〕8号）和中共岳阳市乡村振兴局《岳阳市2023年清廉村居建设推进方案》（岳振局党发〔2023〕1号）文件精神,推进全面从严治党向纵深发展、向村居基层延伸，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，扎实推进河市镇建设清廉村居，强化乡村治理效能，现就2023年清廉村居建设制定如下推进方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的二十大精神，紧跟全面从严治党坚定步伐，不断把对“两个确立”决定性意义的深刻理解转化为自觉践行“两个维护”的具体行动，进一步完善乡村廉政制度体系，激发群众自治积极性，以建设清廉村居推进2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、工作目标
坚持以新时代党建引领乡村治理为主线，强化监督制约保障,规范小微权力运行，夯实“三资”管理基础，河市镇所有村、社区按标准创建，择优评选表彰2个清廉村居建设先进单位,为全面推进清廉村居建设打下坚实基础。
三、工作内容
（一）组织健全方面
1.选优配强支村“两委”班子，各类组织、管理制度健全，“两委”班子建设坚强有力，贯彻上级党组织指示坚决，战斗堡垒作用强。
2.全面从严治党主体责任落实，村级纪检员和村务监督委员会队伍机构健全，工作履职认真，及时向支村“两委”提出工作建议，发现违纪违法问题及时报告。
（二）村务清爽方面
3.推行村级小微权力清单制度，“四议两公开”按要求落实,小微权力运行监督到位，群众对村级事务清楚。
4.村财务、集体资产管理规范，无违反财经纪律等问题。
5.各项惠民惠农政策执行严格，各类补贴按要求发放到位。
6.坚持议事协商制度，村民（居民）自治作用发挥好，信访积案清零，各种矛盾得到有效化解。
（三）干部清廉方面
7.不清不廉“八种病症”整治有自查、有清单、有措施，纠 治成效明显，无党员干部违纪违法被立案查处的情况。
8.无支村“两委”成员亲属或特定关系人利用其关系违规承揽工程项目被立案查处的情况。
（四）乡风清朴方面
9.制定村规民约，且群众熟悉内容，自觉遵守。
10.发挥乡贤、“五老”等群体作用，挖掘整理、宣传普及好家训好家规，开展“五好家庭”“文明家庭”“星级文明农户”“好婆媳”等评选活动，传播文明和谐家庭观念。
11.提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，推动移风易俗、革除陋习顽疾成效明显。
12.将清廉村居融入乡村文化和基础设施建设，清廉知识上栏上墙，经常组织清廉知识学习教育，崇廉尚廉氛围浓厚。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各村、社区要提高政治站位，充分认识清廉村居建设的重要意义，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感,把清廉村居建设摆在重要位置，强化组织领导，细化工作举措，狠抓工作落实，当好清廉村居建设的推动者、组织者、实施者，务求取得实效。
（二）压实工作责任。各村、社区要坚持将清廉村居建设与中心工作同部署、同推进、同落实。各乡镇要明确专人分管、专人负责此项工作，并将联络方式报农业农村局。
（三）强化督查考评。发挥考核导向作用，将主体责任、领导责任、监督责任和协作责任的落实情况作为清廉村居建设考评的重要环节，纳入年度全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核内容。区农业农村局（乡村振兴局）采取专项督查或与每季度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接常态化督查相结合等形式对清廉村居建设工作进行督查。
（四）营造宣传氛围。充分运用网络、微信等平台，加大对清廉村居建设的宣传，注重与“三农”重点工作的'有机结合，提升清廉村居宣传工作的有效性和针对性。引导发动广大群众积极参与到清廉村居建设中来，拓宽参与清廉村居建设渠道，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，营造清廉村居建设良好氛围。
村级清廉村居建设实施方案 11
为深入贯彻党的十九大关于全面从严治党向纵深发展的要求，根据《中共禄丰市委印发〈关于全面推进“清廉禄丰”建设的实施意见〉的通知》（禄委〔2022〕3号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实党中央关于营造风清气正政治生态的决策部署、关于加强新时代廉洁文化建设的要求和省、州、市委有关工作安排，坚持系统施治、标本兼治，持续深化全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入“五位一体”建设的各方面全过程，促进基层党组织管党治党责任机制更加健全、清正廉洁思想根基更加牢固、权力运行更加公开规范高效、党内政治文化积极健康、党内政治生活严肃认真、政治生态更加优化、社会正气更加充盈、崇廉倡廉氛围更加浓厚、干部作风进一步转变，工作效能进一步提升。
二、工作原则
（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委决策部署，将我镇“清廉村居”建设工作与“乡村振兴”“美丽乡村建设”等工作相结合，互推互促，以清廉建设护航高质量发展，进一步推动全面从严治党向基层延伸。
（二）坚持问题导向，精准发力。始终把解决问题作为最终落脚点，聚焦制约清廉村居建设的关键环节，从群众反映最强烈的问题出发，紧紧围绕村干部队伍建设、小微权力清单制度执行、清廉文化培育等工作重点，精准发力、补齐短板，持续涵养风清气正政治生态。
（三）坚持突出重点，稳步推动。认真分析当前农村党风廉政建设工作现状，以强化农村“三资”管理、推动村干部作风转变、村监会作用发挥等重点，以点带面推动清廉村居建设。
三、工作内容
（一）打造“清廉班子”，筑牢村级党组织战斗堡垒
1.突出党委主体责任落实。镇党委履行全面从严治党主体责任，对村级大额资金使用、建设工程项目、重大决策等村务实行提级管理机制，每月随机抽查，每季度专项督查、专题研究，具体化常态化压实主体责任。将“清廉村居”建设与全镇经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全面从严治党各领域各方面各环节工作的全覆盖领导，狠抓责任落实，切实抓实抓细村各项工作。
2.加强村干部教育管理。充分发挥村干部在“清廉村居”建设中的带头示范作用，筑牢思想防线，切实增强纪律规矩意识；实行村干部动态调整机制，对存在违法违纪问题不适宜担任村干部的人员，按程序坚决予以调整，做到优进劣退，保持队伍纯洁。
3.切实发挥基层监督作用。督促村（居）务监督委员会严格按照收集意见、提出建议、监督落实、通报反馈等程序开展监督，通过接待来访、上门走访征求意见，及时向村党组织和村民委员会提出工作建议，及时报告处置违纪违法行为。镇纪委加强对村（居）务监督委员会履职的日常管理，细化完善考核内容，通过召开例会、听取汇报、实地走访、台账抽查等方式，做好业务辅导和工作指导，切实提升村级监督效能。
（二）培养“清正干部”，督促村干部廉洁履职
4.加强村干部廉洁档案动态监管。围绕村干部的基本情况、奖惩情况、家庭房产情况、配偶及子女从业状况等内容，建立村（社区）“三职（五职）”廉洁档案，实行一人一档、专门保存，由镇纪委进行动态监管，有效掌握村干部廉洁自律情况。动态更新“村干部个人重大事项报告”，前移村干部监督管理关口。
5.开展农村党员干部违纪违法问题专项整治。集中整治农村党员干部赌博、酒驾等违纪违法突出问题，严格执行“三个一律”规定，做到从严处置、露头就打、快查快办、限时办结。坚持镇党委和纪委同频共振、同向发力，该歇职免职的第一时间处理，该党纪处分的及时跟进措施，严防“小问题”成为“大祸害”。
6.开展农村干部作风问题专项整治。开展以“小”见严纠“四风”专项行动，聚焦建个“小圈子”、发张“小油卡”、利用职务便利耍点“小特权”、违规“小装修”等7个纠治重点，集中开展违规发放领取补贴、违规参与村级工程、赌博酒驾醉驾等问题清查行动，督促在职村干部对本届村（社区）换届（2020年11月）以来发生的违规行为进行自查申报，依规依纪分类开展整改处置。常态推进自查承诺，组织村干部签订自查承诺书，并在公开栏内进行公示，接受群众监督。聚焦享乐主义、奢靡之风作风顽疾，严肃查处农村干部违规公款旅游、收受礼卡礼金、借婚丧喜庆事宜敛财等问题。聚焦巩固拓展整治形式主义官僚主义成果，严肃查处农村干部履职不力、推绕拖躲、优亲厚友等“不作为、慢作为、乱作为”问题，倒逼村干部真担当、善作为。
7.实施“廉和干群”工程。依托党日活动、远教平台等平台资源，开展廉洁文化主题培训教育，进一步增强村干部队伍的廉洁理念以及合作意识。建立村干部民主协商机制，构建互相配合、互相监督的运行体系，村委会、村监委自觉接受村党支部领导，村委会自觉接受村监委的监督。村“两委”干部发挥“领头雁”的作用，通过开展村干部和弱势群体“一对一”帮扶等方式，以身作则、身体力行，建立和巩固与村民的紧密联系，提升村民自治水平。
（三）推行“清爽村务”，推进权力公开规范运行
8.推行村级组织分类议事决策。对涉及单个自然村的一般性事务，经行政村授权后，按照分类决策的要求和流程决策，避免少数人说了算。对宅基地安排使用、大额工程项目建设、土地征收补偿等特别重大的村级事务，决策前报镇党委预审报备，强化上级组织的监管把关。行政村其他事项，严格按照“四议两公开”制度执行。
9.组建自然村村务协商议事会。组织吸纳自然村负责人、村民代表成立3—5人的自然村村务协商议事会，围绕村集体“三资”管理、工程项目建设、党务运行等群众最关心的自然村一级事项，集体研究讨论，形成科学决策，为自然村各项重大决策提供有效的监督闭环。
10.开展村级资金使用情况专项整治。加强农村“三资”领域监管，针对集体资金较多、矛盾情况复杂的村，开展对村党组织书记、村委会主任、村集体经济负责人等主职干部的专项监督。探索建立集体资产、资源登记簿制度，开展村集体资产、项目公开面询监督，每年由村（居）务监督委员会主任主持召开村民（代表）会议，对有异议的村财务票据进行公开质询。
11.切实发挥农村调解员作用。根据各村实际，通过个人自愿、群众推选、组织推荐等方式，从村民中选择2—3名有影响、有能力、有威望的离退休党员、干部、法律工作者等人员担任村级民间调解员，对历史遗留问题、重点矛盾进行分析研判，逐项建立工作台账，明确责任调解员，助推协调化解基层矛盾，基本实现“大事不出镇，小事不出村”。
12.规范落实小微权力清单。紧扣农村基层小微权力事项运行，严格按照要求落实《禄丰市关于进一步规范村级“小微权力”运行的实施意见（试行）》禄丰市村级“小微权力”清单23项，强化实施过程监督，确保村干部严格按照权力流程图履职。
13.加强“惠民补助”风险监管。及时向村民公布并解读各类政策的享受条件、申请程序、发放和管理方式等内容，并发放相关宣传资料；开展惠民惠农财政补贴“一卡通”管理问题专项治理。落实民主评议制度，广泛发动村民参与惠民政策执行，及时将每一项惠民政策的落实结果进行公开，接受监督。镇纪委以走访、抽查等方式，对补助资金落实、补助对象等情况进行督查。
（四）涵养“清朗民风”，树立清正廉洁价值导向
14.创建一批示范性清廉文化阵地。深入开展廉政文化进农村活动，结合美丽乡村建设，依托农村文化活动室、文化广场、新时代文明实践站、历史记忆陈列展室等，通过深挖蕴含在本镇历史文化中的清廉文化因子，以点带面创建一批清廉文化阵地，将12个村（社区）培育成清廉村居示范点，集中打造古城村为市级清廉村居示范点。
15.深化家规家训家风建设。推动家规家训纳入村规民约，进农村文化活动室，入村民屋门庭院，融入群众生活，在全社会营造家风正、民风淳的新风尚。结合美丽乡村建设，实施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地历史先贤和当代廉政道德模范事迹，包装推出廉政家风馆，打造清廉文化阵地，建设清廉主题鲜明的清廉教育场所。
16.持续推进农村移风易俗。结合各村实际修订完善通俗易懂的`村规民约，在文化活动室或公共场所进行展示，为村民行为举止提供衡量标准。通过推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，在群众中推动开展移风易俗，摒弃铺张浪费、封建迷信和婚丧嫁娶中的不良风气，倡导节俭养德、喜事新办、厚养薄葬、文明理事的社会新风尚。
四、方法步骤
（一）深入调查，试点先行。做好前期情况摸排，综合分析研究，全面摸清存在问题和薄弱环节，确定创建实施方案，力争在8月底完成古城“清廉村居”市级示范点创建工作，并以点带面，全域推开。
（二）梳理提炼，总结评估。及时梳理、归纳总结“清廉村居”建设试点工作情况，并筛选提炼好的经验做法，做好总结评估。
（三）分步实施，全面推广。在试点村建设完成的经验基础上，分类制定“清廉村居”建设计划，明确建设目标、整改措施和责任人。加强对各村居建设工作的业务指导，及时发现并解决“清廉村居”建设过程中出现的新问题、新情况。
五、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任分工。为切实有效推进“清廉村居”创建工作，经镇党委研究，决定成立仁兴镇“清廉村居”建设工作领导小组，组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员
镇各（双管）站所负责人，12个村（社区）书记、村（社区）主任
领导小组下设办公室在镇纪委办，办公室主任由李佳遥同志兼任，具体负责拟定“清廉村居”建设具体办法，指导清廉村居建设工作，对工作推进情况进行督查指导，定期向领导小组报告建设情况，促进领导小组及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题；领导班子成员要督促指导好所挂点联系村（社区）“清廉村居”建设，各办、各站所要各司其职、各尽其力，共同抓好“清廉村居”建设工作的落实。
（二）加强谋划部署，保证推进力度。精心组织排查摸底，科学制定具体方案，明确创建时间表，积极探索创新行之有效的工作措施和办法，确保创建工作有序开展、稳步推进。镇纪委要不定期开展督查，对存在的难题及时进行业务指导，对发现的问题及时研究对策。
（三）加强宣传动员，营造创建氛围。积极做好“清廉村居”创建行动的宣传发动和舆论引导，并及时总结推广试点工作中的经验和典型，营造清廉创建行动的良好氛围。
村级清廉村居建设实施方案 12
根据《湖北省关于推进清廉村居建设的实施意见》（鄂农发〔2021〕29号）、《关于推进清廉丹江口建设的意见》（丹发〔2021〕11号）的要求，结合我市实际，制定如下清廉村居建设实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以新时代党建引领乡村治理为主线，以健全村居监督体系和提升监督能力为抓手，大力加强村居
党风廉政建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力建设党组织坚强有力、党员干部廉洁勤勉、权力运行公开透明、“三资”监管规范有序、村风民风淳正向善的清廉村居，不断提高基层治
理体系和治理能力现代化水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，为全面推进乡村振兴、建设清廉丹江口打下坚实基础。
二、主要措施
（一）开展新时代党建引领村居治理行动。
1.始终把党的政治建设摆在首位。健全完善村（社区）党组织理论学习制度和党组织书记领学带学督学机制，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
2.全面加强村居基层党组织建设。开展乡村治理示范村建设，建好“红色美丽村”，扶持“绿色发展村”，培育“善治示范村”，持续整顿“软弱涣散村”。健全“行政村党支部（总支、党委）—村民党小组（党支部）—党员联系（中心）户”的村党组织体系。选优配好党小组长，全面推行将党小组长依法推选为村民小组长。全面推进村（社区）党组织标准化规范化建设，加强党支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训，健全和执行组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等制度，严肃查处违反组织纪律行为。从严从实做好党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作。
3.选优配强村居带头人队伍。高质量抓好村（社区）“两委”换届。深入实施“红色头雁”工程，全面落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，加强村党组织书记履职尽责管理，落实村级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注重发挥第一书记和驻村工作队作用。建立健全优秀村（社区）干部考录进入乡镇（街道）公务员队伍和基层事业单位岗位机制。规范实施容错纠错，鼓励干部大胆干事创业。全面落实以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度，保障村级必要支出。
（二）开展村居监督体系和监督能力提升行动。
1.规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，实行工作事项准入制度，减轻基层组织负担。按照管人、管事、管财、管物等方面职能权责，分类梳理权
力事项，统一制定规范村（社区）小微权力清单和履职流程图，推动村居小微权力监管更加清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制，开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，保证权力运行公开透明、高效规范。
2.深化村居事务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，全面实施村（社区）事务阳光工程，严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村（居）务、财务“三务”公开制度，坚持做到“一般事项至少每季度公布一次，集体财务往来较多的、财务收支情况应当每月公布一次，国家各项惠民政策落实情况要及时公布”。设置完善村（社区）固定地点公示栏，积极搭建信息化公开平台载体，全面实行事务运行过程和结果的实时查看、实时监督，保障村（社区）党员群众知情权、参与权、监督权。
3.强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度，做到用制度管人管钱管事。推进村集体“三资”信息化管理，推广使用湖北农村资产产权交易系统和“三资”监管系统，实行信息动态更新和实时查询监督。持续深化农村集体产权制度改革，组建经济（股份）合作社，激发农村集体经济发展活力。完善村账镇管制度，推行村级会计委托代理制度，推动“三资”委托代理服务中心管办分离。加大村（社区）集体“三资”审计力度，推行定期审计、专项审计、干部任期和离任审计，强化审计结果运用。
4.做深做实村居政治巡察和监督。扎实推进村（社区）党组织巡察全覆盖，突出重点问题，分类运用提级巡察、交叉巡察、点穴式巡察、机动式巡察、“回头看”巡察等方式，确保巡深巡透，不留死角。压紧压实被巡察村（社区）党组织巡察整改直接责任、所在乡镇（街道）党委（党工委）巡察整改主体责任、纪检监察机关和组织部门巡察整改日常监督责任，加强整改清单销号管理，确保问题整改到位。推进各地党委（党组）全面监督、纪检监察机关专责监督、政府及职能部门监督管理、村（社区）民主监督统筹衔接，整合监督力量和资源，形成村居“大监督”格局。
（三）开展村居腐败问题和不正之风整治行动。
1.持续整治群众身边的腐败问题和不正之风。加大重点领域专项整治力度，重点查处资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、骗取套取、截留挪用等问题；项目建设中贪污受贿、设租寻租、
利益输送等问题；政策执行中吃拿卡要、优亲厚友、收受贿赂等问题。畅通监督举报渠道，加大对涉及群众身边腐败问题和不正之风信访件督办力度，推动解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。
2.强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。聚焦落实“四个不摘”要求、保持现有帮扶政策总体稳定、健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，扎实开展过渡期专项监
督，推动实现领导体制衔接、工作体系衔接、规划实施和项目建设衔接、考核机制衔接。突出加强对扶贫项目资产管理情况的专项监督，持续运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”，围绕乡村振兴到人到户政策性补助资金、乡村振兴项目建设资金、巩固拓展脱贫攻坚成果政策资金、民生领域政策性补助资金等政策项目落实情况开展大数据监督检查，确保实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。
3.推动基层扫黑除恶常态化。注重法治宣传和教育，坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，聚焦工程建设、交通运输、矿产采掘、渔业捕捞、资源承包发包等领域的涉恶问题，持续开展专项整治，重点打击把持基层政权、垄断农村资源、侵吞集体资产的'“村霸”及其幕后“保护伞”。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，保持扫黑除恶举报平台常态化运行，对群众举报的“村霸”线索实行统一分流转办、分级核查和上级复核办结制，确保露头就打、消除后患。
（四）开展村居作风建设一体推进行动。
1.坚持纠“四风”与树新风并举。按照抓常抓细抓长要求，定期分析研判基层“四风”新动向、新表现，坚持问题导向，坚守重点节点，持续开展专项治理，重点查纠不担当、不作为、乱作为、假作为问题，严肃查处“四风”隐形变异问题，持之以恒落实中央八项规定精神和省委六条意见。加大基层“四风”典型案例通报曝光力度，探索就近通报、常态警示方法和渠道，做实做细以案促改、以案促建、以案促治，持续深化标本兼治，树立新风正气。
2.大力弘扬清廉文化。深度挖掘和宣传为民务实、廉洁勤勉的优秀党员干部、先进事迹及警句格言，用好乡镇综合文化服务中心（文化站）、乡镇文化广场，中心村文化广场、村文化活动
室等场所，加强清廉文化传播和价值理念培育，挖掘当地清廉文化资源，打造“清廉文化乡村”品牌。鼓励文化院团开展清廉影视、戏曲文化创作。继续开展“红色文艺轻骑兵”“戏曲进乡村”等文化惠民活动，深入开展纪法宣传教育进村庄、进社区活动，深化法治乡村示范建设。
3.扎实推进移风易俗。以法律法规为依据，指导村（社区）制定完善村规民约，充分发挥教化作用。规范建立红白理事会、道德评议会、村（居）民议事会等群众自治组织，加强对村规民约的监督执行，引导村（社区）干部群众自觉抵制高价聘金、大操大办、封建迷信、带彩娱乐、乱占滥建等陈规陋习，推动党风政风与村风民风良性互动、向上向善。开展文明村、文明户创建活动，建立乡风文明评议激励机制。深入开展“豪华墓”“活人墓”“硬化大墓”整治。大力培育和践行社会主义核心价值观，发掘和宣传道德模范、好人好事，大力宣传弘扬时代新风。
三、组织保障
（一）加强组织领导。各地各单位党委(党组)要履行好清廉村居建设的主体责任，市镇村三级联动，切实把清廉村居建设作为一项重要政治任务来抓，确保与经济社会发展各项工作统筹考虑、协调推进。坚持统一谋划、统一部署、统一行动，建立市委分管领导领衔，市农业农村局牵头主抓，市纪委机关、市委组织部、市民政局、市司法局共同推进的清廉村居建设责任机制。
（二）加强宣传示范。利用广播、电视、报刊、网络新媒体等平台，加强对清廉村居建设活动的宣传，每个乡镇创建1个清廉村居示范点，充分发挥示范引领作用，形成全市上下合力推进清廉村居建设的良好局面。
（三）加强督导考核。将清廉村居建设纳入实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，对各地各部门重视不够、推进不力以及服务保障不积极、协作配合不到位的，将及时督促整改，确保取得实效。各责任单位每季度要向市农业农村局书面报告清廉村居创建工作任务落实情况。
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