最新市发改委半年工作总结
最新市发改委半年工作总结
今年以来，我委在市委、市政府和上级发改委的正确领导下，认真贯彻党的十七大以及市十一届党*会精神，按照省、市政府经济工作会议的总体要求，坚持以科学发展观统领全局，围绕市委、市政府的中心工作和人代会确定的年度工作目标，牢固树立 “科学发展、率先发展、和谐发展”的理念，进一步解放思想，创新思路，创新工作，开拓进取，真抓实干，加强综合协调服务，扎实推进各项工作，确保各项任务顺利完成，为全市经济社会又好又快发展作出了新的贡献。
今年上半年，全市实现地区生产总值（gdp）261.65亿元，按可比价格计算，比上年增长18.3％(现价22.9%)，其中服务业增加值 94.99亿元，按可比价格增长26%（现价32.3%），占比为36.3。实现财政收入52.83亿元，同比增长37%；其中地方财政一般预算收入 23.85亿元，同比增长37%。全社会固定资产投资完成116.55亿元，同比增长7.4%，其中工业完成投资69.86亿元，同比增长27.9%。全市引进内资项目287只，投资总额70亿元，注册资本29.37亿元，同比增长45.98%。
㈠加强经济运行监控，“十一五”规划推进顺利
今年是实施“十一五”规划的中继之年，在认真总结上一年规划推进有益经验的基础上，为切实加快规划科学有序实施，主要做了五个方面工作：一是做好了年度计划编制工作。按照“十一五”规划的总体目标，经过深入调查研究，在综合分析、研判的基础上, 按照有序、有度、均衡、可持续的原则，科学确定年度发展速度和工作目标，编制了2008年全市主要经济指标工作目标，由市政府下达落实各镇、区。二是扎实推进科学发展观考核工作。认真做好了2007年度区镇落实科学发展观工作实绩综合考评和市级机关目标管理责任制“服务经济、科学发展”考核工作。按照xx市《关于对市（县）区落实科学发展观工作实绩的综合考评办法》文件精神，围绕市委、市政府年度工作目标任务，在总结上年度工作的基础上，广泛征求各方面意见，从统筹、协调、务实、公平出发，修订完善了2008年度区镇落实科学发展观工作实绩综合考评办法，报经市委批准后转发二区、各镇。三是认真做好了“十一五”规划中期评估工作。对照“十一五”规划中期评估工作要求，围绕“十一五”规划及现代化指标体系、主要任务和重大社会事业项目，积极开展综合调研，逐一逐项进行分析评估，认真剖析了规划实施中的薄弱环节，提出了进一步推动规划顺利实施的建议和对策。四是加强经济运行监控分析。对照年度工作目标，以密切关注全市经济发展趋势和阶段性走势为重点，加强重点指标监测分析，对全市和各区镇主要经济指标完成情况逐月进行分析比较，做好目标月度执行情况通报工作；及时了解分析宏观经济形势和宏观经济政策，加强对周边地区经济运行动态的跟踪，积极开展调研，做好对全市经济发展趋势等分析预测，及时提出应对措施，为市委、市政府决策提供帮助。五是着手开展主体功能区编制启动的相关工作。
㈡加强投资管理，保持投资持续增长
一是加强投资引导，做好投资咨询和项目办理工作。按照国家、省、市的有关规定，着力把好项目准入关，控制资源高消耗、高污染的投资扩张，鼓励技术创新、技术推动的集约式投资，着力提高高新技术、优势产业和服务业投资的比重，加快投资结构调整、优化；坚持重大项目优先的原则，积极为重大项目提供绿色通道，加快重大项目的实施；同时积极向上争取，主动、及时做好与国家、省、市发改委衔接、协调、沟通，全力出击，争取上级对我市经济发展多支持、多倾斜。上半年已获国家批准项目1项，即太仓港三期工程，投资规模30.14亿元；省级批准项目4项；xx市级批准项目1项；为企业争取退免税设备清单金额 3.4亿元；完成权限内审批、核准、备案项目233项，投资总规模117.12亿元，总建筑面积384.02万平方米。
二是加强投资跟踪管理，保持投资持续增长。根据年度投资和重点项目计划，每月下旬会同统计部门，做好每月全社会投资完成情况和重点项目实施情况的跟踪分析，及时做好信息反馈和发布工作；加强对阶段性情况的调研、分析，对序时进度慢的区域和项目进行具体指导与服务，及时提出对策建议，确保年度投资和重点项目计划的顺利实施。
三是扎实推进重点项目建设。科学、均衡、有序编制了年度重点项目计划，并及时分解落实；提出了重点项目考核管理办法，建立了市领导项目挂钩联系制度，完善了重点项目联系人、协调管理等相关制度，从制度上保证了重点项目的顺利推进；做好了每月项目信息收集和发布，加强对序时进度慢的项目跟踪，主动协调项目责任单位、建设单位，及时沟通、排解项目建设中的困难和问题，推动项目加快实施。全市确定的52只重点项目上半年已开工项目40只，完成投资 52.85亿元，其中：列入省级重点项目武港码头完成投资5.96亿元，计划完成率132.5%；8只列入xx市级重点项目完成投资20.79亿元，计划完成率76.6%。
四是加强投资协调，提高投资服务效能。主动介入项目推进全过程，积极参与全市重大前期项目、意向项目等协调，及时为领导、为投资者提供政策支持；及时了解掌握重大前期项目进展动态，不断充实完善项目数据库，做好重大项目储备工作；根据国家对5000万元以上新开工项目管理的规定，会同统计、规划建设、国土、环保等部门，做好相关项目手续完备，确保新开工项目信息上报工作的顺利开展；按照省、市的要求，牵头协调做好沪通铁路相关前期准备工作，加强与设计单位的联系，保证沪通铁路前期工作的顺利开展。
㈢加强规划导向，着力推进服务业发展
按照年度确定的工作目标，坚持以规划为先导，加强协调，注重服务，加快项目推进，狠抓各项措施的落实，全市服务业发展呈现出良好的发展势头。一、做好了汽车市场专项规划的编制。为切实加快我市汽车市场有序、健康发展，积极打造现代服务业发展新亮点，一方面在积极向周边地区学习取经的基础上，开展了我市汽车贸易企业专题调研，对我市汽车市场发展的空间布局规划、功能定位、政策扶持、综合配套建设等方面提出了具体操作建议，形成了专题调研报告，得到了市领导的肯定和支持；另一方面积极筹备、启动汽车市场规划编制，在市有关单位的大力支持下，完善了相关资料收集整理，会同委托北京欧安地策划设计有限公司开展汽车市场规划编制，目前，该规划已基本完成。二、做好了服务业发展政策配套的完善工作。在总结回顾前几年我市服务业集聚区发展的基础上，为积极推进服务业集聚区建设，加快形成服务业新的增长点，提出了以推进服务业集聚区建设为重点、以服务业项目为支撑、全面推进服务业量增质升作为今后三年服务业发展重点，修订完善了《关于推进全市现代服务业集聚区建设的意见（征求意见稿）》，对我市服务业集聚区的发展目标、布局规划、政策扶持等方面进行了明确，提出了“一年打基础、两年出现象、三年出成果”的推进计划；为加快服务业集聚区建设，编制了《xx市2008年服务业集聚区及重点项目考核支持办法》和《集聚区考核项目表》，明确了对新列入省、xx市级服务业集聚区的将直接进行资金支持。三是积极推进服务业招商和推介工作。为进一步展示并推介太仓，推进服务业招商引资，营造良好的服务业发展氛围，促进我市现代服务业发展，组织并协调做好了浙江温州新春专题商务推介会、上海专题推介会、第二届海峡两岸加盟连锁大展等服务业招商和推介活动，积极为服务业企业牵线搭桥，促进全市服务业新的发展。四是做好服务业引导资金争取工作。为支持服务业重点领域和新兴服务业发展，积极对上争取省服务业引导资金，今年积极组织了苏州元享投资发展有限公司、太仓粮食购销有限公司申请省服务业发展引导资金，同时还配合市财政局做好了 “第三方物流专项资金”的申请工作。
㈣积极稳妥推进体制改革工作
一是编制了年度改革工作要点。在总结上一年改革工作的基础上，编制了《xx市2008年改革工作要点》，对我市今年六个方面19项具体改革任务，按照职能分工分解落实至17个市级有关部门，经市政府批准下发。二是继续做好市属企业产权制度改革工作。继续解决改革的相关遗留问题，注重综合协调，完成了市南郊小学下属企业xx市南郊冶炼厂进行零资产转让、企业改制；同时积极协调、认真做好市属企业改制后引发的相关信访工作，妥善处置，维护社会稳定。三是继续做好事业**改革工作。会同有关部门，妥善解决市建筑设计院等三家改制经营性事业单位退休人员的信访工作；根据上级对生产经营型事业单位转企改制退休人员待遇调整的有关精神，结合我市实际，对文广局等四个部门下属事业单位退休人员的待遇调整提出了具体操作意见，已报送市政府批准。四是积极推进企业上市工作。今年以来，我市企业上市工作突出抓好了：一是完善工作机制。市政府成立企业上市工作领导小组，全面协调、推进企业上市工作；召开了全市企业上市工作会，明确了年度企业上市工作目标；建立健全了工作网络，建立了信息定期上报工作制；建立了联席会议制度，定期召开领导小组、分片区镇上市工作会议；加强了上市考核工作，把企业上市与落实科学发展观考核和机关目标管理责任制考核紧密结合起来。二是加强指导服务，强化动态管理。注重加强与区镇的联络，密切与中介机构联系，积极会同区镇加强对上市后备企业的指导、帮助，及时排摸全市重点企业状况，比照企业上市基本条件，进行筛选、更新，建立了涵盖 46家企业的上市资源数据库。对数据库实行三级梯队式动态管理，做好对其中1家拟上市企业、16家重点后备企业进行重点关注、及时跟踪。三是注重解决实际问题，做好扶持政策落实。积极协调，积极争取，完成了德威公司变更注册地、励德教育服务公司外汇登记等手续的办理，明确了德威公司享受税收等相关优惠政策,有效推动了我市企业上市工作的开展。
㈤接轨上海工作取得了新的进展
为有效推进和落实接轨上海战略，作为牵头部门，我委进一步解放思想，开拓进取，积极探索接轨上海新路子。在全市区、镇、各部门的密切配合下，全市接轨上海工作取得了新进展。上半年我市引进上海项目73只，投资总额22.33亿元，新增注册资本10.3亿元，同比增长63.93％，上海项目注册资本占引进内资全部项目的`35.07％，比去年同期提高了4个百分点。一是积极组织好各类商务推介活动。上半年成功举办了“2008接轨上海迎春答谢会”、 “xx市接轨上海现代服务业商务推介会”，通过活动，宣传和推介了太仓，加深了沪太两地政府部门、机构的了解，推进了双方合作；同时使更多的上海服务业企业了解了太仓，有效搭建了沪上资本、项目来太投资的平台。二是接轨世博稳步推进。召开了全市接轨世博专题会议，市政府下发了《xx市参与2010年上海世博会总体工作方案》，对我市接轨世博提出了明确的要求和工作目标；加强了与世博局的联络，四月顺利选派了两名青年干部到上海世博局挂职；与世博局订房中心建立协作关系，将我市酒店资源纳入世博会订房网络。三是交通对接逐步进展。积极开展轨道交通延伸争取工作，主动加强了与上海建设交通委、xx区的沟通，争取将上海轨道交通延伸至太仓纳入上海交通建设规划；同时与上海xx区政府签订合作备忘录，双方同步实行土地管制，做好技术、要素储备。完成了沪太客运班线全面统计梳理，实地勘查了太仓新客站至嘉定轻轨城北路站的道路，正在与上海嘉定相关部门联络沟通开通至11号线城北路站的公交班线。
㈥加强综合协调，提升服务效能
信息化建设：一是资源整合力度得到进一步加强。加快现有网络基础设施、信息资源整合步伐，实现电子政务专网覆盖到镇，社保系统专网实现村村通。二是信息化重点项目进展顺利。市电子政务ｃａ认证和数字签章工程进展顺利,目前已进入上线测试阶段；“中国太仓”政府门户网站群建设全面启动,形成以“中国太仓”为主网站，各部门、单位网站为子站的网站群平台.三是认真做好省级县域电子政务试点的申报工作，五月份省信息办专家组来太电子政务试点工作申报情况实地调研，充分肯定了我市电子政务工作。四是项目管理成效显著。加强对项目前期、中期、后期的全过程监管，建立完善项目档案，信息化项目建设和管理水平明显提高。
农村经济:围绕农业产业化经营，加快农业产业化推进步伐，扎实做好对农业龙头企业的服务，切实抓好农业龙头企业的发展，做好农业龙头企业调整充实，积极组织申报省、xx市农业龙头企业，做好xx市绿润农副产品有限公司、太仓宇航人生物工程有限公司、太仓三全食品有限公司等三家企业争取为xx市级农业龙头企业，上半年全市农业龙头企业实现销售收入18.8亿元，带动农户近5万户。搞好农村经济动态监测工作 ，上半年6篇调研材料被国家发改委录用。积极参与新农村建设，扎实推进农村能源工作，资源综合利用水平进一步提高，上半年争取到大、中、小型沼气工程项目 7只、生猪标准化规模养殖扩繁场项目3只、资金420万元。
工业经济：积极推进企业自主创新工作，扎实做好高新技术项目对上申报争取工作，完成了2008年省产业技术研究与开发项目——环保型高阻燃高柔软低烟无卤电器/电力电缆用系列新材料产业化项目申报，会同科技局做好了江苏三角洲塑化有限公司等三个项目申报江苏省自主创新型高技术产业。全力做好重要农产品进口配额的对上争取工作，积极组织纺织企业申报购买大包棉花奖励配额,上半年为我市棉纺企业争取到棉花进口关税配额16400吨，有效缓解了我市棉纺企业棉花需求的矛盾。继续做好沿江开发工作，做好了年度沿江开发指标的上报，积极组织企业参与投资推介活动。
能源电力：在保证电力供应的前提下，加强电力需求侧项目管理，会同供电部门完成了《xx市2008年迎峰度夏暨奥运期间用电实施预案》等各类预案的编制，有效提升电力调控管理水平。结合今年电煤持续上涨的特点，注重加强与电力生产企业的协调沟通，努力增加电煤供给、延长库存周期；同时加大对地方电厂、热电厂的扶持力度，落实地方电厂财政支持，会同金融部门解决地方电厂资金矛盾，协同物价等部门做好热电企业蒸汽价格的调整工作，保证电力企业稳发、满发。认真开展电力、电网安全生产检查，确保电厂、电网安全运行。加强电力行政执法，严格制度，规范程序。加强对成品油市场的监管，做好了成品油零售和批发企业的年审工作，组织开展了非法收购倒卖成品油的专项整治工作；针对今年上半年恶劣天气和国际油价持续走高等不利局面，积极主动与中石化、中石油及交通、农林、水利、贸易、环保、邮政、消防、公安等相关部门搞好协调，加强对上争取，尽力保证了我市成品油的正常供应和市场秩序的稳定。
社会事业：按照环太湖流域水环境综合整治的要求，会同环保部门编制了《xx市环太湖流域水环境综合整治专项规划》，并已通过专家论证，待市政府批准后实施；加强与上级发改委的联络沟通，积极做好环太湖流域水环境综合整治项目编制和申报，尽力为我市节能减排项目多争取上级扶持资金；认真做好社会事业执行情况跟踪分析，定期对实事工程进展情况进行追踪了解。
㈦提高服务效能，不断强化机关作风建设
围绕“高扬主旋律、争创新辉煌”主题教育活动，我委在全委继续开展了“创效能机关、树一流形象”竞赛活动，以塑造三种精神、形成三种风气为目标，以争创“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为切入点，以提高服务效能为抓手，不断加强全委人员思想作风建设，全面提升全委人员服务经济、服务社会、服务发展四种能力，全面推进发展和改革工作，促进全市经济社会又好又快发展。
1．狠抓领导班子、党员队伍、干部队伍建设。一是强化学习，积极推进学习型机关建设。以学习党的十七大会议精神为主线，围绕市委、市政府年度中心工作，以党委中心组学习为重点，抓住党员队伍、干部队伍和全委人员三个学习层次，不断丰富学习内容，健全学习制度，灵活学习方法，坚持开展一月一学一议活动，继续举办好每月一次专题讲座，邀请职能部门、专业单位领导和专家来委授课，不断增强全委人员分析研判、破解难题、解决问题的能力。二是积极开展新一轮思想大解放活动，切实提高机关工作人员的思想认识水平，破除思想束缚，克服路径依赖，更新观念，创新思路，创新工作，注重加强对全局性、战略性重大问题和经济社会发展改革中重点、难点问题的调查研究，及时提出既具前瞻性、更具操作性的对策建议，不断提升工作层次和水平，提高发展经济的能力。
2．狠抓机关作风建设。进一步加强政务公开、服务承诺、机关内部管理等制度体系建设，坚持“服务、服务、再服务”的理念，以窗口单位重点，积极改进工作作风，规范行政行为，不断提高工作效能，上半年通过“中国太仓”门户网上政务直通车，受理各类意见、建议2235条，配合市纪委，做好市民意见、建议的落实工作；承担并协助做好政协各类提案4件，答复满意率100%。按照政府信息公开的要求，对我委须公开内容进行了认真的梳理，编制了包括机构设置、政策法规、规划计划、业务工作、行政权力等栏目信息500余条，并按规定要求、规定时限及时、准确进行了网上公开，切实使我委工作接受全社会监督。
3．狠抓党风廉政建设。严格落实与市委、市政府签订的党风廉政建设责任书，建立完善了党风廉政建设各项制度，委党委与各支部、各科室签订《廉政建设责任书》，将党风廉政建设落实到人，纳入年终评先创优考核；加强机关廉政文化体系建设，不断加强党性党风党纪教育，通过网站、画廊等方式进行广泛宣传，营造良好的勤政廉政氛围；坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时纠正存在问题；严格执行党员干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定，有效地促进了党风廉政建设。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到对照上级要求还存在一定的不足，这需要在今后的工作中加以克服和改正。
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