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中医药绩效自评整改报告（精选10篇）
随着社会不断地进步，需要使用报告的情况越来越多，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是小编整理的中医药绩效自评整改报告，欢迎阅读与收藏。
中医药绩效自评整改报告 1
一、项目基本情况
项目名称：中医（民族医）药专项治未病中心建设项目
项目资金：11.18万元
项目执行时间：20xx年1月--20xx年12月
二、项目基本情况
为在深化医药卫生体制改革中全面贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，把满足人民群众对中医药服务的需求作为中医药工作的`出发点和落脚点。实现全市基层中医药服务能力明显增强，中医医疗安全保障水平全面提高，基本满足基层人民群众对中医药的预防、治疗、保健、康复等需求，使中医药更好地为改善民生、为经济社会发展服务。继续支持2018年、2019年全国中医临床特色技术传承骨干人才、西学中骨干人才等培训项目培养对象开展培训工作；支持1个省级中医治未病中心建设，促进中医治未病服务服务内涵和技术方法不断丰富，服务质量不断提高，服务能力显著增强；开展中医药发展专项资金绩效评价、中医医术确有专长人员考核、公立中医医院绩效考核工作，为中医药事业发展提供支撑。
三、项目绩效自评工作开展情况、前期准备、组织过程等相关情况
为加强项目绩效目标管理，切实提高财政资金使用效益，我院领导高度重视财政支出绩效自评工作，及时部署，安排专人负责开展自评工作，确保做到自评结果真实、准确、客观。
四、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1.项目资金到位情况。20xx年保财社〔20xx〕1号财政拨款11.18万元。
2.项目资金执行情况。截止20xx年12月支出11.18万元。其中：办公费支出3.98万元、印刷费0.66万元、维修（护）费支出0.3万元、培训费支出1.29万元、专业材料费支出0.45万元、劳务费支出0.6万元、专用设备购置支出3.90万元。根据国发〔20xx〕5号文件要求，州市级、县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支，不再有财政项目补助结转结余资金，已支定收。
3.项目资金管理情况。在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理，做到了专款专用，没有出现项目资金被占用、挪用的情况，发挥效益，保证项目的顺利实施。
（二）项目绩效指标完成情况。
1.产出指标完成情况。
用于培养我院中医人才杨勇医师，完成目标值；治未病中心建设未完成目标值，因为我院治未病将于20xx年进行升级改造；人才培养合格率≥95%，完成目标值；培训计划完成率≥80%，完成目标值。
2.效益指标完成情况。提高中医药人才的技术水平，使中医医院服务能力进一步提高。
3.满意度指标完成情况。培训医师及受训学员满意度≥90%，患者满意度≥80%。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成，下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题，改进工作方式，提升工作效率。
六、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好，项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理，自评为优。
中医药绩效自评整改报告 2
按照新中医药办函【20xx】14文件，关于开展20xx年中央补助自治区中医民族医药部门公共卫生服务补助资金绩效考核及督导工作通知得要求，对20xx年社区卫生服务中心开展得中医药服务能力建设项目进行深入细致得自查工作，具体情况汇报如下：
一、 基本情况
（一）组织领导
成立了项目实施工作自查领导小组，由中心主任任组长，负责项目自查得全面工作、副组长由副主任担任，负责项目自查工作具体督导，成员由财务科长与各相关人员组成，负责资金使用、信息、档案、文件等核对工作，按照《阿克苏市市基层中医药服务能力提升工程实施方案》得要求对项目得实施情况逐项进行了自查工作。
（二）项目配备情况
中心能够严格按照下达项目内容实施工作，保证工作质量与项目资金管理要求。投入资金 万元用于改善中医药诊疗环境，将中医药科室集中设置，能够向群众提供基本医疗、预防保健、养生康复为一体得中医药服务；投入 万元用于提高中医药服务能力技术水平，
1、20xx年，中心有各级各类人员31 人，其中医务人员共13名，中医医务人员3名，占医务人员总数得23%。
2、与中医药服务相适应得各种医疗设备 20多台（件），其中中医诊疗设备：电子针灸治疗仪2台、电脑中频电疗仪1台、超短波1台、智能通络仪1台、火罐3套、气罐2套，艾灸仪1台、TDP特定电磁波普治疗仪8台、煎药机2台，同时配有针灸针、艾条、刮痧板、刮痧油等。
3、设有中医药服务得科室有：中医诊室、中医康复办公室、中药房、煎药室、针灸室、推拿室、康复理疗室、足疗室、艾灸室、刮痧室等。
4、有两个站各配备气罐理疗器1套，刮痧板、刮痧油2套，TDP特定电磁波普治疗仪1台，并通过开展了中医药特色理疗，为提升中医药服务工作打下了基础。
（三）项目执行情况
按照项目实施得要求，运用中药饮片、中草药、中医特色理疗等治疗降低了医疗成本，为居民提供方便快捷、物美价廉得治疗。取得了较好得实际效果。充分发挥了基层中医药人员主力军得作用，中医诊疗能力得到了很大提高，中医药得发展能力进一步加强，对中医药服务能力在基层防治常见病与多发病起到了很好得促进作用，群众反映良好，形象进一步提升。
1、按要求建立了科学合理、分工明确得中医药项目管理制度并依据制度在项目实施过程中认真执行。
2、运用中医针灸、刮痧、推拿、拔罐等中医特色理疗手段在对中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面瘫等疾病均有明显疗效，20xx年，中心理疗收入为元，运用中医特色理疗次数为：艾灸 人次，拔罐理疗 人次， 刮痧 人次，推拿人次，中频 人次，TDP 人次，超短波 人次，智能通络仪 次，电针次，针灸次。
3、运用望、闻、问、切等中医诊疗方法进行诊断、治疗，运用中药饮片、中草药、中成药为居民提供方便快捷、物美价廉得治疗；截止月，中心中药收入，其中草药收入为：元，中成药收入，草药品种：种，中成药品种种。
二、自查自评情况
（一） 基本情况分析
基层中医药服务能力建设项目得顺利实施，一就是国家与各级主管部门扶持中医药政策落实到位，二就是通过配置诊疗设备与改善就医环境，中医药服务能力得到明显提升，中医药在缓解群众就医负担中充分发挥了低成本优势，让群众得到实惠。三就是中医药项目就是参与医改作为缓解群众“瞧病难”、“瞧病贵”得重要举措，市卫生局出台了多项有力措施，提高了中医药服务水平。
（二） 项目实施得社会效果、投入产出
该项目得实施实现了医院中医药科室得集中设置，具有中医药文化氛围得装修风格，使群众更加乐于接受中医药服务。同时，各种治疗设备得配置，极大得提高了中医药得服务能力与诊疗水平，为解决中医药治疗多发病、常见病奠定了良好得物资基础，也为不断提高中医服务人员得处置操作服务能力提供了有效得发展平台，促进了中医药人才得培养与引进工作。并且通过中医药低成本服务与各项适宜技术得推广使用，缓解了群众“瞧病难”“瞧病贵”得问题，且促进了适宜技术创新能力得进一步增强。
（三） 项目实施与资金管理得经验、做法、存在得问题与改进措施
中医药服务能力建设项目得顺利实施与上级部门得大力支持与中心领导得高度重视密不可分，市卫生局对项目开展工作高度重视，制定了《阿克苏市基层中医药服务能力提升工程实施方案》，确立年度工作目标，并将其纳入公共卫生绩效考核，建立了对基层医疗卫生机构得帮扶机制，使基层医疗机构对项目建设工作得积极性极大提高。中心领导为保障项目实施，先后召开多次会议，合理布局中医药诊疗区，使有限得资金得到合理得运用。并将中医药服务能力建设项目作为中心发展与经济增长得一个突破口，要求职工积极参与，全员协调配合，拓宽职业能力。
在资金管理上，严格遵循财务管理制度，实行单独建账、单独核算、专款专用。项目负责人能够充分认识资金得重要性与特殊性，以高度得责任感、使命感与工作热情管好每一分钱，确保项目得顺利进行。
目前项目实施存在得问题就是基层中医药能力服务技术人才缺乏，技术能力亟待提高，应加强理论培训与实践培养；资金管理模式缺乏创新，资金需根据基层实际需要分配，对有发展潜力得医疗机构加大投入力度。
（四） 项目得后续工作计划与建议
（一）后续工作计划
1、把全面提高医疗业务服务量与质量水平作为发展提升得核心。
2、将中医诊疗、中草药、中医理疗、康复等为发展重点。
3、 加大中医药服务宣传力度，普及中医药科学知识，认真开展社区卫生服务，通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变医务人员与社区居民观念，促使其自愿参与到社区中医药服务中来。真正使广大人民群众了解中医药、感受中医药、喜爱中医药、享受中医药。
4、搞好中医药服务特色服务，培育特色中医专科，建立自己得品牌，用满意得服务赢得群众得信任。
（二）主要经验及做法、存在问题与建议
1、主要经验及做法
运用中药饮片、中草药结合中医针灸、刮痧、推拿、拔罐等中医特色理疗手段在对中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面瘫等疾病均有明显疗效。
2、工作中存在得问题
中心中医药卫生服务工作从总体上已经步入了正常运转得轨道，但从总体情况来瞧，仍存在一些问题与薄弱环节，归纳起来，工作中存在得问题就是：社区卫生服务机构得中医药服务有待进一步落实。直接从事社区中医药服务得人员数量不足，素质有待进一步提高。
3、建议
建议上级主管部门进一步夯实基层医疗机构得医疗技术力量，加大财政扶持力度。
中医药绩效自评整改报告 3
一、项目基本情况
（一）项目概况
我院是岳塘区的一所二级公立中医医院，由于我院地处人口非常集中的区域，我院的医技检查设备不能满足人民群众就医的需要，为了提高我院为人民群众就医的服务能力，我院通过积极努力，争取了中医药事业项目建设经费100万元.而此100万元项目经费主要用于医院购买医技检查设备
（二）项目绩效目标
提高中医医院服务能力，为辖区内的人民的身体健康保驾护航。
1、项目预算完成率100%。
2、项目预算资金专款专用，无挤占挪用，实行专账单独核项目绩效目标完成情况，实际完成率100%。
专项资金管理情况：严格执行了相关专项资金管理办法 ,做到专款专用。
3、专项资金安排情况:项目相关配套资金按时到位。
（三）项目实施情况分析，主要包括项目资金到位、资金使用、资金管理、项目组织和项目管理情况分析。
4、专项资金使用情况：单位财务制度健全、会计核算是规范、资金管理严格；严格按计划使用资金，按时、按质、按量完成项目投资和建设任务，无资金结余，无浪费行为，无挤占挪用或套取资金等现象。
二、绩效评价工作情况
（一） 绩效评价目的
通过绩效评价，落实此项目的实施看医院中医服务能力是否得到提升，人民群众对我院的医疗服务是否满意，为人民群众的身体健康保驾护航的.能力是否得到提升。
（二）绩效评价工作过程
1、准备阶段：成立项目评价小组，制定项目工作计划
2、制定指标体系设计与评价方案
3、评价工作执行阶段
4、撰写评价报告
三、项目主要绩效及评价结论
目前此项目因由于医院大楼的还没交付使用，致使我院购买的CT等医技检查设备都无法投入使用，致使此项目还在实施阶段，目前也不能体现此项目的绩效，也下不了评价结论。
四、存在的问题
主要是由于医院中医大楼还没交付使用，致使医院的CT等放射设备，无法安装使用。
五、有关建议
医院要加快中医大楼的使用，迅速将CT等放射设备投入使用，从而进一步提高医院中医服务能力。
六、其他需要说明的问题
无
中医药绩效自评整改报告 4
一、单位基本情况
（一）单位概况
1、单位职责职能
秉承救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨，运用中医和中西医结合的知识及现代科学技术开展内、妇、儿、外、骨伤、肛肠、心脑血管、糖尿病、针灸按摩、口腔、眼科、中医美容及社区医疗服务。
2、机构设置及人员情况
我院属于差额拨款事业单位，核定编制数139名，在职在编人员133人，合同人员167人、临时人员29人。
3.年度工作计划及重点工作任务情况
（1）进一步推进“清廉医院”建设，巩固行风专项整治成效。
（2）持续推进全国文明城市创建、爱国卫生“7+3”专项行动。
（3）积极应对中医医院等级评审的改革，提升服务能力，强化日常指标数据上报和管理，做好现场迎检准备，顺利通过二级中医医院等级医院复审。
（4）推动贯彻落实州、市《促进中医药传承创新发展的实施方案》，不断发挥突出中医药特色优势，做好专科建设，按照上级部门的统筹规划，积极申报1-2个省级重点专科（老年病、治未病），1-2个州级重点专科（内二科、妇科），申报至少一个州级中医质控中心，以专科建设为抓手推动医院高质量发展。
（5）逐渐解决人才问题，加强人才梯队建设，加大“内培外引”力度，争取引入1-2名学科带头人解决高层次人才紧缺突出问题。围绕学术经验继承、传承团队建设，狠抓名老中医专家传承工作室建设，培养延续好中医药人才团队。
（6）全面启动DRG付费（病历）系统运行，完善医院互联网+建设。以电子病历4级-5级为目标，对医院医疗信息系统进行重造，建设范围包括了医院his、lis、pacs、电子病历、辅助决策、合理用药、院内手麻系统、临床路径以及支撑硬件等。优化便民服务及门诊流程，基于国医在线平台，完善以挂、缴、查为主要功能，以自助机，公众号为载体，打造为病人就诊提供便利为主要目的互联网医院。
（7）针对业务用房严重不足，部分医疗服务功能无法实现，制约医院发展并影响质量安全等问题，亟待加大基础建设力度，积极争取医院扩建建设项目落地，申请、争取政府支持医院后面云龙社区土地，完成扩建。
（8）中医药文化传播。高位推动，拓宽宣传渠道，提升医院“五名工程”品牌影响力，多方式、多举措、多渠道做好中医药的文化宣传。
（9）持续做好疫情防控及疫苗接种工作。根据上级的指导和安排，在现有有限的条件下，努力做好疫情防控和疫苗接种工作。
（10）加强经济管理。稳中求进，规范财务管理，做好财务预算、决算，内控管理，保障医院运营平稳、提质增效的良性发展。
（二）当年履职总体目标、工作任务
1、在上级党委的领导下，认真贯彻落实新时代党的建设总体要求和新时代党的组织路线，全面加强党对公立医院的领导，加强公立医院党的建设，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保了医院党建工作的顺利开展。
2、深化公立医院改革，坚持医院公益性。
3、加强中医药建设，促进中医事业的发展。
4、加强质量与安全管理，提高中医服务实力和竞争力。
5、提高行政后勤保障的精细化管理，加强服务意识和办事效率。
6、加强医院信息化管理。
7、规范防艾工作，强化监督与管控。
8、健全机制，认真落实健康扶贫工作。
9、积极开展惠民便民活动，提高医院的公益保障能力。
10、发挥中医药优势，使医院公益性质更加明显。
（三）当年整体支出绩效目标
1、深入推动党建、业务双融合双促进，做到“规定动作不走样”、“自选动作有创新”“党建工作得实效”，全院呈现出团结协作、快速发展的良好态势，各项工作均创同时期历史最高水平。
2、进一步建立健全各项规章制度，使医疗管理水平得到提升。
3、执行院科两级质量管理责任制，严格落实医疗核心制度和各项诊疗常规。
4、提高中医护理水平，发挥中医护理特以和优势。
5、进一步强化医务人员控感知识，提高医务人员的控感行为，使我院的控感工作更规范化。
6、加强药事管理，提升质量保障。、
7、加绅重点学科建设，提高服务能力。
8、全面落实医改要求，推进医院科学发展。
9、加大人才培养，重视人才梯队建设。
10、扎实推进医保工作。
11、扎实推进公共医疗服务，提高医院的公益保障能力。
12、中医药防治艾滋病工作稳步推进。
13、加强完善健康扶贫工作和家庭医生签约服务工作。
14、提升医院文化建设。
（四）预算绩效管理开展情况
1、绩效目标方面：预算单位均按要求在编报项目预算时同步编报项目绩效目标，按照专项转移支付相关管理办法要求，开展专项转移支付的绩效目标编报工作。结合功能科目与产出构成、经济科目与成本费用的绩效关系，进一步加强对绩效目标编制质量的审核，提高绩效目标与项目预算的匹配性。
2、绩效跟踪方面：重点推进以预算单位为主体开展绩效跟踪，加强项目预算执行，优化项目资金管理，促进绩效目标实现。针对项目特点优化绩效跟踪的方式和流程，将动态跟踪和定期跟踪相结合，把绩效跟踪与加强当年预算执行、实施预算调整、使用结转资金、优化项目管理结合起来，提高绩效跟踪的及时性和效率性。
（五）当年部门预算批复及整体支出安排情况
1、预算批复情况
根据《开远市财政局关于下达20xx年财政经费支出预算的通知》（开财预字〔20xx〕1号）开远市中医医院20xx年度部门预算支出批复情况如下（金额单位：万元）：
20xx年部门财务总收入1,326.26万元，其中：一般公共预算1,326.26万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。
20xx年部门预算总支出1,326.26万元。财政拨款安排支出1,326.26万元，其中：基本支出1,326.26万元，与上年对比减少180.42万元，主要原因分析上年预算总收入包含退休人员经费及绩效考核资金；项目支出0万元。
2、整体收支情况
（1）整体收入情况
20xx年医院总收入17,698.14万元，其中：一般公共预算财政拨款本年总收入2,389.41万元，事业总收入9,251.47万元，其他总收入6,057.26万元。
（2）整体支出情况
20xx年医院总支出16,166.09万元，其中：基本支出14,915.15万元，项目支出1,250.94万元，基本支出中，人员经费支出3,887.97万元，公用经费11,027.18万元。
3、预算执行情况
根据本单位工作实际，年初预算批复仅为本单位人员经费预算，本年实际收入数，除包含年初人员经费外，还包含财政项目补助收入及单位事业收入，本单位严格按照相关项目资金收支要求，围绕业务开展情况实现收支，定期公布经费收支情况，确保资金及时支付，提高资金的使用率，保证了相关工作开展及时、高效。
二、部门整体支出绩效目标实现情况
（一）绩效目标完成情况
20xx年初的绩效目标细化、量化为63个绩效指标，截止20xx年12月31日，实际完成绩效指标59个，未全部完成绩效指标4个。
（二）绩效目标未完成原因分析
由于年初绩效指标设置较高，疾病诊断分组（DRGs）入组数、CMI值、绩效考核方案执行率、危重病人抢救成功率等4个绩效指标对应工作任务未全部完成。
三、绩效自评结论
持续深化综合医改工作、助力“健康中国”战略实施，发挥中医诊疗特色，立足重点专科，扎实推进内涵建设，持续提升核心竞争力，积极开展医联体建设，加快医改向纵深推进，以二级甲等中医医院复审为契机，进一步提升服务质量，做好医疗、教学、科研、预防和康复任务。经过自评，最终得分97.6分，自评等级为优。
四、绩效评价指标分析
（一）投入情况分析
投入总分15分，得分15分，具体情况分析如下：
目标设定情况：部门制定了年度预算整体绩效目标，制定依据是否充分，与部门履职、年度工作任务相符，整体绩效目标清晰、细化、可衡量。科学、合理设立了项目绩效目标，目标明确、细化、量化。
预算配置情况：部门本年度预算编制完整，与履职目标相匹配，编制依据充分。重点支出保障率达100%。
（二）过程情况分析
过程总分20分，得分19分，扣分原因：本年预算执行率为87.06%，未达到95%。具体情况分析如下：
预算执行情况：20xx年度结转结余变动率为-23.45%，“三公”经费变动率为0%，“三公”经费控制率为0%，政府采购预算执行率为100%。部门收入依据充分、来源合规，符合“放管服”改革要求和减税降费要求。部门使用预算资金符合相关的预算财务管理制度的规定。
预算绩效管理：具有预算绩效管理办法、财务管理制度、会计核算制度等，具有项目支出管理办法或制度、规定，建立部门支出内控制度或相应措施，管理办法、制度、措施是否得到有效执行。成立部门预算绩效管理工作领导小组，开展事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等工作。对近三年内人大、纪检监察、审计、财政等部门各项检查、绩效评价等发现的问题进行规范整改。部门按照规定时间及时收集、整理、分析与部门整体阶段性资金支出及绩效目标完成相关的数据、信息并上报、预算决算公开。
资产管理：已具有资产管理制度，相关资产管理制度合法、合规、完整，相关资产管理制度得到有效执行。资产保存完整，资产配置合理，资产处置规范，资产账务管理合规、帐实相符，资产有偿使用及处置收入及时足额上缴。20xx年度固定资产使用率为100%。
（三）产出情况分析
产出总分35分，得分32.1分，具体情况分析如下：
20xx年重点工作办结率达100%。20xx年设定绩效指标70条，截止20xx年12月31日，实际完成绩效指标68条，实际完成率和完成及时率为97%，质量达标率为100%。
（四）效果情况分析
效果总分30分，得分30分，具体情况分析如下：
社会效益：提升医院管理服务水平，树立良好的医院形象。发挥中医药优势，使医院公益性质更加明显。
生态效益：医疗废物回收率100%。
行政效能：部门履职过程中未发生廉政问题。
社会公众或服务对象满意度：患者和医护人员对部门履职效果的'满意程度较高。
五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施
（一）主要问题及原因分析
1、固定资产管理有待进一步规范。
报废的固定资产有待及时核销，进一步规范固定资产的监管制度，及时核销报废资产。
2、单位预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高。
（二）改进的方向和具体措施
1、报废的固定资产及时报市财政局审批并按规定核销。逐步规范全面预算。
2、预算编制明细化、合理化。
六、主要经验及做法
1、20xx年在市财政局的正确领导下，我单位坚持稳中求进，积极作为，在各方面工作中严格要求。在今后的工作中严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和公务支出管理制度，控制“三公”经费，提高资金使用效率。
2、中医医院要谋求生存与发展，就要把握住政府对中医药大力支持的机遇，把中医绩效考核作为推动中医院健康持续发展的动力源。从我院的当前实际情况出发，从六个方面提出经营构想。
3、提高中医服务实力和竞争力，建立在我市中医药服务中的“龙头”地位。首先，必须加强培育和充分发挥中医药特色优势，坚持中医院姓“中”的办院方向，承担起全区中医药技术服务的传、帮、带任务，以“简、便、验、廉”的中医药服务优势，赢得更广泛的病人群。其次，中医院提高综合服务实力，又必须实现较高水平的中西医有机结合，通过引进设备，加强人才培养，吸收现代医学的发展成果，实现传统中医与现代医学的有机结合，这既符合中医院的服务功能，满足群众不同层次的就医需求，又给专科提供广阔的发展空间，提高医疗安全水平，提高中医院的市场竞争力，实现社会效益、经济效益、医院发展三者兼得。
七、其他需说明的情况
无。
中医药绩效自评整改报告 5
一、基本概况
（一）自查工作开展情况
简要概述自查工作组织领导、人员组成、方法步骤以及自查项目数量、资金数额等
（二）项目基本情况
1、经费总体情况，包括中央财政拨款、省级财政配套及其他资金的落实情况；
2、项目实施情况，包括项目完成情况，取得的成果、成效等。
二、项目执行情况
（一）项目的进展及执行过程中工作内容、计划调整情况；
（二）项目工作任务和绩效目标完成情况；
（三）项目总投入及实际支出情况；
1、2012—2013年中医药项目
主要包括项目数量和资金数额，按每个项目分别列示预算批复内容、项目实施、预算执行和资金使用情况等；
2、2014年中医药项目
主要中医药项目的'资金拨付执行情况
（四）项目组织管理制度及执行情况
三、自查自评情况
（一）基本情况分析；
（二）项目实施的社会效果、投入产出
（三）项目实施和资金管理的经验、做法、存在的问题和改进措施；
（四）项目的后续工作安排和建议；
（五）其他需要说明的问题。
四、需与自评报告同时提交的相关材料
（一）典型项目
按照基层中医药服务能力提升工程、中医药人才培养、治未病预防保健、中医药标准化等项目分类，从省、市、县、乡四级项目承担单位中挑选2-3个典型材料。典型材料要有项目基本情况，项目组织实施过程、项目实施前后状况、产出效益对比等，并配有反映项目标志性成果情况的照片资料。
（二）省级中医药管理部门项目资金总账/明细账复印
（三）中医药项目管理制度和具体规定
（四）其他需要提交的材料
中医药绩效自评整改报告 6
按照《关于开展20xx年度财政资金重点绩效评价工作的通知》要求，亳州市卫生健康委员会于20xx年6月10日至6月18日，对20xx年度中医药发展专项资金绩效评价。本次评价采用资料审查、座谈交流、问卷调查和综合评价相结合的方式，详细了解项目申报、资金落实、项目管理、资金管理、项目产出、项目效益等全过程的实施情况。评价情况如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.项目立项情况
根据亳州市人民政府20xx年7月31日专题会议纪要（第83号），会议决定由市财政局负责，从20xx年起将市级中医专项经费由100万元增加到200万元，列入每年市级财政预算。市卫健委将该资金使用划分了6个项目，即：中医药岗位技能竞赛、示范中医馆建设、市级名中医工作室建设、谯城区基层中医药适宜技术人员培训、青年名中医奖励、民间传统医术推广项目。
2.项目投入及执行情况
亳州市卫生健康委员会20xx年度中医药发展专项资金项目预算资金200万元，实际支出200万元，其中：中医药岗位技能竞赛项目10万元、示范中医馆建设项目资金110万元、市级名中医工作室建设项目35万元、谯城区基层中医药适宜技术人员培训20万元、首届青年名中医奖励项目5万元、民间传统医术传承推广项目20万元。
（二）项目绩效目标
1.项目年度总体目标
亳州市卫生健康委员会将强化中医药服务体系内涵和能力建设，改革人才培养模式、加强人才队伍建设，走特色发展、内涵发展、转型发展、融合发展之路，充分发挥中医药资源和“北华佗”的特色优势，全力打造“世界中医药之都”，保持和发扬中医药特色优势，加快推进中医药事业高质量发展。
2.总体目标完成情况
20xx年亳州市卫生健康委员会开展中医药岗位技能竞赛、示范中医馆建设、市级名中医工作室建设、谯城区基层中医药适宜技术人员培训、青年名中医奖励、民间传统医术传承推广等6个项目并全部完成，基层中医药服务能力得以提升，基础设施建设得以加强，人才培养有新的进展，中医药传承创新不断加强。
二、绩效评价工作开展情况
（一）评价目的
根据亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔20xx〕28号），对项目决策、实施、产出和效益等进行客观、公正的衡量、分析和评判，为进一步提高财政资金使用效益提供决策依据。
（二）评价对象和范围
评价对象和范围为亳州市卫生健康委员会20xx年度中医药发展专项资金200万元。
（三）评价原则
本次绩效评价遵循以下基本原则：
1.科学规范原则。绩效评价严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
2.公正公开原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。
3.绩效相关原则。本次绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的'对应关系。
（四）评价指标体系
本次绩效评价指标共设置决策、过程、产出和效益等4个一级指标，6个二级指标和13个三级指标，详见“附件1：绩效评价指标体系”。
（五）评价方法和标准
本次评价采用资料审查、座谈交流、问卷调查和综合评价相结合的方式，详细了解20xx年度中医药发展专项资金的决策、过程、产出和效果等全过程情况。评价综合采用了成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等方法，比较全面、客观和公正地对20xx年度中医药发展专项资金绩效情况进行了评价。
本次评价按照亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔20xx〕28号）中的评价框架指标实施，评价指标详见本报告附件。绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。
（六）评价工作过程
本次绩效评价由亳州市卫生健康委员会组织实施。为提高本次绩效评价的质量，对参与评价的人员进行了相关培训，并在项目评价期间组织了多次讨论。
评价人员通过审查项目相关资料、向具办人员询问了解中医药专项经费设立的目的、意义及开展情况，并就发现的问题进行沟通交流。
评审工作结束后，评价人员撰写评价报告，提交财务负责人审核，根据审核意见修改完善后形成报告。
三、综合评价情况及评价结论
（一）总体结论
20xx年度，亳州市卫生健康委员会20xx年度中医药发展项目安排财政资金200万元，年初计划的工作全部圆满完成。举办了中医药岗位技能竞赛项目，全市共有7支代表队参赛，3家单位获集体奖，12人获个人奖项；装修改造薛阁社区卫生服务中心中医馆，新建涡阳县高公镇卫生院、蒙城县白杨卫生院、利辛县大李集镇卫生院中医馆，上述项目均达到了《亳州市示范中医馆基本标准（试行）》。在第3批市名中医中，经所在单位推荐，市卫生健康委批准，建设市名中医传承工作室7个。谯城区举办了基层中医药适宜技术人员培训班，在全区选拔200名村卫生室（社区卫生服务站）工作人员，统一安排到安徽中医药大学进行为期7天的培训。评选了10名首届青年名中医，每人奖励0.5万元，用于进修、培训和学习用品购买。在全市选拔6名有声望、群众信任、传承明晰但尚未取得中医执业医师资格或中医专长医师资格的民间传统医术习用者，予以抢救性传承推广。每名民间传统医术习用者，配备2名拥有中医执业医师证书的青年中医师(35岁以下)，作为传承人员。签订师徒关系协议书，建立师徒关系，轮流跟师学习。
（二）评价结果
经评价，20xx年度中医发展项目绩效评价综合得分为98分，评价结果为“优”。
四、绩效评价指标分析
（一）投入指标（满分23分，实得23分）
1．项目申报管理（满分13分，评价得分13分）
（1）立项程序规范性（满分3分，评价得分3分）
根据亳州市人民政府20xx年7月31日专题会议纪要（第83次），提出加大医疗卫生事业投入，会议决定由市财政局负责，从20xx年起将市级中医专项经费由100万元增加到200万元，列入每年市级财政预算。亳州市卫生健康委员会根据市政府会议纪要制定了专项资金项目实施方案，明确了奖补范围、项目目标、项目内容等。依据评分标准得3分。
（2）项目申报符合性（满分5分，评价得分5分）
根据亳州市卫生健康委员会《关于印发亳州市20xx年中医药市级财政专项资金项目实施方案的通知》（亳卫〔20xx〕58号）文件，制定了实施方案。根据亳州市卫生健康委员会党组会会议纪要（第17次），对专项资金分配作出了进一步的细分。经抽查核实，申报资料和条件符合相关政策申报要求。依据评分标准得5分。
（3）遴选、审批程序规范性（满分5分，评价得分5分）
县区级主管部门采取个人申请、单位推荐、县区级卫生健康委初审的方式进行遴选、亳州市卫健委组成专家组评审的程序进行规范性审核，主管部门按照程序确定项目实施单位。依据评分标准得5分。
2．资金落实（满分10分，评价得分10分）
（1）奖补资金到位率（满分5分，评价得分5分）
经亳州市财政局批准，20xx年中医药发展专项资金共200万元已列入亳州市卫生健康委员会年初预算，资金到位率为100%。依据评分标准得5分。
（2）奖补资金到位及时率（满分5分，评价得分5分）
20xx年中医药发展专项资金预算指标200万元于20xx年1月12日下达至财政管理一体化信息系统平台，资金到位及时率为100%。依据评分标准得5分。
（二）过程指标（满分17分，实得17分）
1．项目管理（满分10分，评价得分8分）
（1）管理制度健全性（满分5分，评价得分5分）
根据亳州市财政局和卫生计划生育委员会文件关于印发《亳州市中医药发展专项资金管理办法》的通知（财社〔20xx〕285号），该办法对部门职责、资金使用范围、资金分配与拨付、评价和监督作出了规定。依据评分标准得5分。
（2）制度执行有效性（满分5分，评价得分3分）
项目按照规定执行，按照程序拨付资金。经查询网站，公布了亳州市青年名中医项目的实施结果，对其他项目未进行公示。依据评分标准扣2分，得3分。
2．资金管理（满分7分，评价得分7分）
（1）资金使用合规性（满分4分，评价得分4分）
奖补资金按规定准确拨付项目实施单位；资金支付凭证合规，不存在大额现金支付、不合规票据支出；未发现截留、挤占、挪用、虚报套取资金的情况。依据评分标准得4分。
（2）监督检查有效性（满分3分，评价得分3分）
亳州市卫生健康委员会下发了关于组织开展20xx年市级中医药专项经费执行情况绩效考评工作的通知，各县区有关单位和个人做了绩效自评报告。
（三）产出指标（满分30分，实得30分）
1.目标任务完成率（满分15分，评价得分15分）
根据亳州市卫健委提供的绩效目标申报表，20xx年度中医药发展专项资金计划奖补200万元，亳州市卫生健康委员会于20xx年8月25日将涡阳县中医工作室经费和青年名中医经费拨5.5万元拨付至涡阳县财政局。经调查，涡阳县中医院郭娟名中医工作室及涡阳县青年名中医邓书超补助经费合计5.5万元尚未拨付至项目实施单位。目标完成率=194.5/200=97.25%。依据评分标准扣3分，得12分。
2.完成及时率（满分15分，评价得分15分）
年初设定的时效指标为：当年12月份前完成财政资金拨付。实际完成情况为项目资金已全部完成拨付，得分15分。
（四）效果指标（满分30分，实得30分）
（1）实施效益（满分15分，评价得分15分）
通过项目实施，基层人员学习了中医药适宜技术，提升了全市基层中医药服务能力；激励了民间中医的积极性，抢救了一批濒临失传的民间传统医术，使民间传统医术得到了一定的传承；基层中医药适宜技术人员培训项目对200人进行了培训，开展了中医药适宜技术服务，为所在村卫生室、社区卫生服务站带来了一定的经济效益；示范中医馆建设项目和市级名中医工作室建设项目，项目建成后为所在单位带来了一定的经济效益；中草药是天然药材，生产过程中最大限度的减少了生态环境的破坏。促进了社会的可持续发展。依据评分标准得15分。
（2）社会公众或服务对象满意度（满分15分，评价得分15分）
本次评价电话回访了10个服务对象，对奖补和培训进行满意度调查，满意度=回答满意的人数/实际调查服务对象总数*100%=10/10*100%=100%。依据评分标准得15分。依据评分标准得15分。
五、存在问题
通过评价发现，20xx年度中医发展项目实施虽取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：部分奖补项目未公示，公布了亳州市青年名中医项目的实施结果，对其他项目未进行公示。
六、意见和建议
为进一步提高专项资金使用效益，针对存在的问题，提出如下建议：建议对全部项目实施情况公示，做到项目实施前有公开，项目实施结果有公示，接受社会监督，提升财政资金使用的透明度，建立健全公开、公正、竞争的体制、机制，强化财政资金监管，最大限度发挥资金使用效益。
中医药绩效自评整改报告 7
一、项目基本情况
项目名称：财政基本支出项目
项目资金：1831.07万元
项目执行时间：2021年1月--2021年12月
二、项目基本情况
做好本部门人员、公用经费保障，按规定落实干部职工各项待遇，支持部门正常履职。
三、项目绩效自评工作开展情况
为加强项目绩效目标管理，切实提高财政资金使用效益，我院领导高度重视财政支出绩效自评工作，及时部署，安排专人负责开展自评工作，确保做到自评结果真实、准确、客观。
四、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1.项目资金到位情况。2021年财政基本支出项目拨款收入1831.07万元，其中：保财社〔2021〕13号2080505机关事业单位基本养老保险缴费拨款收入374.96万元；保财社预〔2021〕2号2100202事业人员支出工资奖金18.44万元，保财社〔2021〕13号2100202事业人员支出工资津补贴各项拨款收入828.98万元，保财社〔2021〕63号2100202事业人员政府绩效奖励（按月发放部分）绩效工资92.18万元，保财社〔2021〕59号2100202事业人员奖励性绩效工资339.47万元，保财社〔2021〕176号2100202高层次人才工作津贴7.3万元，保财社〔2021〕214号2100202追加社保科对口单位事业人员津贴17.40万元，保财社〔2021〕262号2100202高层次人才工作津贴补助2.46万元；保财社〔2021〕80号2080801死亡抚恤社保科一次性抚恤金和丧葬费20.11万元，保财社〔2021〕127号2080801死亡抚恤离退休人员相关费用支出19.80万元；保财社〔2021〕13号2101102职工基本医疗保险缴费83.67万元，保财社〔2021〕214号2101102追加职工基本医疗保险缴费2.00万元；保财社〔2021〕13号2101103退休人员公务员医疗补助缴费22.56万元，保财社〔2021〕214号2101103退休人员公务员医疗补助缴费1.74万元。
2.项目资金使用情况。截止2021年12月财政基本支出:1831.07万元。主要用于支付在职职工工资1306.22万元、在职职工养老金374.96万元、死亡抚恤39.92万元、基本医疗保险金85.67万元、公务员医疗补助24.30万元,无结余。
3.项目资金管理情况。在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理，做到了专款专用，没有出现项目资金被占用、挪用的情况，发挥效益，保证项目的顺利实施。
（二）项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。财政基本支出做好本部门人员、公用经费保障，按规定落实干部职工各项待遇，支持部门正常履职。工资福利发放人数（事业编）233人次，供养离（退）休人员数92人次。
2.效益指标完成情况。在财政资金及医院自行发展下医院得意有序正常的运行。
3.满意度指标完成情况。努力单位人员满意度和社会公众满意度，推动现代医院管理制度建设，就医秩序得到改善，得到群众的认可和好评。但整体在就医环境、服务态度、服务质量、就医等候时间等方面与患者的.要求还存在一定差距，患者满意度需要进一步提高。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成，下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题，改进工作方式，提升工作效率。
六、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好，项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理，自评为优。
中医药绩效自评整改报告 8
一、项目基本情况
项目名称：医疗卫生事业发展三年行动补助资金项目
项目资金：6.04万元
项目执行时间：20xx年1月--20xx年12月
二、项目基本情况。
为选树典型、营造尊医重卫的良好社会氛围，作为奖励金表彰优秀医疗卫生人员陈琰东。
三、项目绩效自评工作开展情况前期准备、组织过程等相关情况。
为加强项目绩效目标管理，切实提高财政资金使用效益，我院领导高度重视财政支出绩效自评工作，及时部署，安排专人负责开展自评工作，确保做到自评结果真实、准确、客观。
四、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1.项目资金到位情况。保财社〔20xx〕154号到账资金6.04万元。
2.项目资金执行情况。截止20xx年12月支付合计6.04万元，其中：培训费支出0.58万元、专用材料费支出0.51万元、办公设备购置2.85万元，专用设备购置2.10万元，根据国发〔20xx〕5号文件要求，州市级、县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支，不再有财政项目补助结转结余资金，已支定收。
3.项目资金管理情况。在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理，做到了专款专用，没有出现项目资金被占用、挪用的`情况，发挥效益，保证项目的顺利实施。
（二）项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。奖励优秀医疗卫生人员1人陈琰东，完成目标值。项目周期1年，完成目标值。
2.效益指标完成情况。为选树典型、营造尊医重卫的良好社会氛围，作为奖励金表彰优秀医疗卫生人员陈琰东。激励陈琰东不断提高针灸技术，造福病患。
3.满意度指标完成情况。优秀医疗卫生人员陈琰东满意度≥95%
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成，下一步将根据工作中遇到的实际困难和问题，改进工作方式，提升工作效率。
六、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好，项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理，自评为优。
中医药绩效自评整改报告 9
为规范财政资金管理，提高财政资金使用效益。根据中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预【2011】285号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见>(湘政发[2012]33号)、《湖南省人民政府关于深化预算管理改革的实施意见》（湘政发【2015】8号）、省财政厅《关于做好2018年度中央对地方专项转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》等要求，我县就2018年计划生育利益导向专项、计划生育技术服务专项、卫生等项目资金认真开展绩效评价，现就有关情况报告如下：
一、项目基本情况
新邵县位于湖南中部，东界邵东县，南邻邵阳市区，西邻邵阳县，北连新化县、冷水江市、涟源市为半山丘区。辖区15个乡镇，总人口约82.1172万人。目前，我系统开展的项目有：①公共卫生方面：职业病防治项目、预防艾滋病母婴传播项目、免费婚前医学检查项目、农村妇女“两癌”检查项目、降消项目、妇幼保健及社区卫生专项；②计划生育利益导向方面：奖扶、特扶项目、独生子女保健项目；③计划生育技术服务方面：孕前优生保健检查项目、计划生育节育手术项目、计划生育能力建设；④、基本药物资金；⑤、中医药项目； ⑥、计划生育协会资金。
二、项目实施情况
（一）项目管理情况
1、领导重视，责任明确
为确保各项目顺利实施，我县成立了项目工作领导小组，印发了相应实施方案，并将检查工作实效纳入年终绩效考核，对各项目精心组织，认真贯彻落实，不折不扣地完成预定任务，有些项目开展时，先召开乡、村有关人员会议，同时进行业务培训。对相关项目做好宣传工作，明确项目意义，项目服务对象。层层发动，做到家喻户晓。
2、建立制度，规范管理
按照项目要求，对每个实施项目都制定了相应管理制度，明确操作流程，确定了项目负责人，并对项目实行“领导包片、部门分工负责、上下联动”工作机制。建立了相应的登记制度，各项资料完整，规范存档。
（二）项目完成情况
1、公共卫生服务完成情况：
其一、居民健康建档668852人，建档率85.41%，档案更新率55%，发放健康教育宣传资料90175张，650个健康教育宣传栏内容卫生院更新12期，村卫生室更新6期，全县乡镇卫生院共举办健康教育讲座5161人次，参与居民207716人次，咨询活动148次、参与居民3026人次。预防接种到12月31日止建立接种证数9236人，建证率100%，乙肝疫苗接种率99.37%，卡介苗接种率99.02%，脊髓灰疫苗接种率98.83%，百白破疫苗接种率98.67%，含 麻疹成分疫苗接种率99.48%，流脑疫苗接种率98.61%，乙脑疫苗接种率98.27%，甲肝疫苗接种率98.57%。0-6岁儿童和孕产妇健康管理，早孕建册6801人，新生儿访视6982人，产后访视的产妇6854人，为65岁以上老人健康体检服务48002人；高血压患者规范管理43512人，糖尿病患者规范管理14377人，对3162个重性精神病人进行了登记造册，纳入规范管理。对辖区内533名结核病患者进行了治疗。
其二、职业病防治项目完成情况
2018年共检查职业健康单位16个，在岗职业健康检查197人。岗前职业健康检查8230人次，职业健康检查网报率100%。
其三、艾滋病母婴传播项目完成情况
2018年1月至2018年12月共免费进行艾滋病检测4371人，检测率为100%，其中孕期检测4283人，检测率为97.98%，梅毒检测人数4371人，检测率为100%，其中孕期检测检测4283人，检测率97.98%，本年度新增梅毒阳性孕产妇22例，本年度梅毒阳性孕产妇共分娩28例，其中包含2017年度诊断的8例，2018年度的20例，引产1例，还有1例在孕；其中孕期新增梅毒阳性22例（22人接受规范治疗），所有梅毒阳性孕产妇所生婴儿都进行了预防性治疗并定期随访；乙肝表面抗原检测人数4371人，检测率100%，其中孕期检测检测4140人，检测率97.36%，表面抗原阳性410人，抗原阳性母亲所生婴儿均注射了1针免费高免。所有药品管理规范无差错。
2、免费婚前医学检查项目完成情况
2018年，我县结婚登记3609对，免费婚前医学检查3503对，检查率97%；其中检出指定传染病男22人，女20人；精神病女2人；生殖系统疾病男33人，女9人；内科系统疾病男5人，女4人；提出暂缓结婚男15人,女0人。所有检出疾病的男女双方我们都在尊重受检者意愿的前提下提出治疗意见。
3、奖扶、特扶项目完成情况
2018年，我县严格按省市有关规定执行，公开了咨询电话，接受群众电话咨询5000佘次，经过初选、复核、公示，并经“社会监督、部门监督、人大代表政协委员监督、新闻媒体监督”后，县卫生和计生行政部门最终确认奖扶对象4491名、特别扶助对象241名（死亡85人，伤残156人），手术并发症216人，奖励对象个案上报率、建档率、扶助对象准确率均达100%。
4、独生子女保健项目完成情况
2018年，我县严格按省市有关规定执行，发放独生子女保健费547人。
5、孕前优生健康检查完成情况
2018年，我县按省市有关政策规定，对孕前优生健康检查实行免费服务，全年实际完成免费健康检查5900对，超额完成年初计划任务。省财政拨专项优检资金118万元，县级配套65万元，共计183万元。
6、计划生育节育手术项目完成情况
2018年，我县按省市有关政策规定，对所有计划生育基本技术服务全部实行免费服务，全年实际完成计划生育基本手术3948例，其中上环2909例，流产1039例。
7、计划生育服务能力项目
2018年该项资金全部拨付基层使用，缓解基层工作资金的压力，让计生工作者安心做好本职工作，为抓好相关政策的落实、稳定低生育水平提供了保障。村级补助计生专干报酬兑现发放率达100%，改善了基层工作实际困难，解决了实际问题。
8、基本药物项目：
我县自2011年4月1日基层实施基本药物制度以来，在规范临床用药，降低群众医药费用负担等方面产生了积极影响。通过基层实施基本药物制度，加强购销环节的管理，特别是合理用药的管理，业务情况呈现“四降一升”。其一是药品收入逐年下降，其二是药占比逐年下降，其三是抗菌药物、激素使用率明显下降，其四是门诊次均费用逐年下降，其五是门诊人次逐年升高。基层医疗质量得到了明显提升，群众看病就医体验增强，群众得到了实实在在的实惠。
2018年我局根据《湖南省巩固基本药物制度和基层运行新机制实施方案》（湘政办发【2013】51号）《湖南省卫生和计划生育委员会进一步完善基层医疗卫生机构药品配备使用管理的实施意见》（湘卫药政发【2014】1号）、《关于做好全市公立医疗卫生机构优先配备使用基本药物工作的通知》（邵卫计药政发【2016】1号）、《湖南省卫生计生委关于印发《湖南省基层医疗卫生机构药事管理规定（试行）》的通知》（湘卫药政发｛2016｝4号）等文件要求，明确了药品采购“两票制”实施的具体事项，相关规定，保障措施、工作要求，对各公立医疗药品进行了摸底，加大了对药品配送和使用环节的.监管，逐步推进“两票制”落地。
（三）项目资金到位、使用情况
1. 利益导向股资金
1、2018年全县共确认奖扶特扶对象4186人, 其中实际确认发放奖励扶助对象4490人，每人年960元，支付资金431.04万元。2、2018年特扶死亡156人，5400元/人，共84.24万元，2018年特扶伤残85人，4200元/人，共35.7万元，合计119.94万元。3、手术并发症二级残疾1人，3600元/人，计3600元。三级残疾216人，2400元/人，计51.84万，合计52.2万元。4、2018年计划生育提标：（特扶提标43.38万元，手术并发症18.228万元，合计61.608万元）。5、2018年实际确认发放独生子女保健费对象547人，每人年240元，支付13.128万元，2018年利益导向共发放资金合计677.916万元
计划生育利益导向资金按照项目资金管理办法的要求，县财政局在收到上级下拨资金之后按时划拨到代理发放机构的计生专户中，代理发放机构根据计生部门提供的发放名册直接将资金足额打入发放对象的个人储蓄账户，没有发现截留、挪用、挤占、虚列资金等现象。
2.公共卫生经费达到人平55元/人
我县2018年度常住农业人口781735人，公共卫生资金中央和省级配套资金3766.4万元,县级配套资金496.0425万元，共配套4262.4425万元（本配套4311.5425万元，省级配套在湘财社指【2018】72号文件中提取药具采购和健康素养促进资金49.1万元），新邵县常住人口78.1735万人, 一共下拨公共卫生经费4311.5425万元,人平达到55.15元.按22元/人发放到村级卫生室经费为1724.61万元.
3. 计划生育技术服务专项资金下拨到位
免费计生技术服务项目专项资金71.24万元
在专项经费的支出上，认真领会上级的相关政策，严格执行预算，不挤占，不挪用，保证专款专用，每月底定时做帐，编制上报专项经费报表，免费手术经费71.24万元全部拨付完。
4、计划生育事业费：
湘财社指【2018】55号文件打所拨款到县共拨款244.38万元，用于妇幼和老年健康服务、医养结合、孕前优生健康检查、计划生育事业费和其他疾病预防控制、公共卫生服务等有关工作。县财政局重新分配，分配到我局的计划生育事业费为21.08万元。
5、中医药专项资金全部拨付到位
潭府卫生院及寸石卫生院建立中医馆，上级配套20万元，潭府卫生院与寸石卫生院各10万元，及时下拨到位，正大骨伤科医院中医专项资金65万，共计85万全部拨付到位
6、基本药物资金补助到位：
各乡镇卫生院基本药物省级配套810.8万元，县级配套425万元，合计1235.8万元。村级基本药物省级配套353.9万元，共计1589.7万元，及时下拨到位
7、疾病应急救助资金
邵财社指【2018】30号文件共拨资金20.2万元，其中中医院5万元，人民医院8万元，正大骨伤科医院7万元，妇幼保健服务中心0.2万元，邵财社指【2018】86号文件12万元，拨到人民医院，邵财社指【2018】82号文件8万元拨到人民医院，共合计40.2万元。
8、计生协会经费：
计划生育特殊家庭综合保险7.5万元，计划生育“三结合”项目资金8万元，计划生育贷款贴息5.91万元，计生办会能力建设资金10万元，计划生育重大疾病住院护理补助12.01万，共计43.42万元全部下拨到位。
三、项目绩效评价
2018年中央、省财政拨出专项经费用于补助我县的公共卫生、中医药专项、计划生育利益导向、计划生育技术服务、公立医院改革、基本药物制度等工作，较好地解决了开展相关项目的工作经费和特定对象的实际困难，减轻了农村居民的负担。圹大了公共卫生计生服务范围，使党和国家的惠民政策惠及更多的人民群众。
四、部门整体支出绩效情况
1、2018年财政财务收支情况：
2018年全年收入合计145930062.01元，基中：基本支出拨款13956470.22元（包括乡镇人员基本待遇及人才津贴），项目支出拨款131973591.79元。支出合计：145619423.01元，其中：财政拨款支出12067151.73元，拨出经费133552271.28元.
2、“三公”经费开支情况：
公务接待费：2017年公务接待费325234.5元，2018年公务接待费135254元，比上年减少189980.5元，下降58.4%。
无因公出国出境费用。
卫生和计划生育局2018制定了一系列的财务管理制度和节约措施，减少了招待用餐，三公经费有了大幅度下降，得到了局机关全体职工的一致好评。
五、存在的问题
1、公共卫生服务体系和应急机制及城乡公共卫生服务发展均不衡，优势资相对向上集中，农村公卫人员人才队伍建设还有待加强，技术人员综合素质有待进一步提高。
2、奖扶缺泛吸引力，独生子女伤残死亡家庭是实行计划生育政策以来形成的特殊群体，其承担的风险与痛苦是巨大的，现行奖扶标准低于民政救助标准，缺乏吸引力。
六、建议
1、2019年继续保留公共卫生专项、基本药物、中医药等卫生专项，计划生育利益导向专项、计划生育技术服务专项等计生项目。
2、为解决我县公共卫生项目工作量大，检测任务重；缓解困难家庭的压力，适当提高奖扶补助标准；提高计划生育技术服务能力，需逐年增加各项补助经费。
中医药绩效自评整改报告 10
为进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益。根据《中华人民共和国预算法》关于“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价”的规定和《湖南省财政厅关于做好2016年度省级财政资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2017〕6号）要求，我委对2016年度省级中医药专项资金开展了绩效评价工作。评价采用定量分析、定性分析和现场评价相结合的方法，制定了评价实施方案，从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理、财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目进行了综合评价。现将绩效评价情况及评价结果报告如下：
一、专项基本情况
为加强中医药统筹规划，提升中医药服务能力，加快中医药健康服务发展，强化中医药人才队伍建设和文化建设，从而达到促进中医药事业科学发展，繁荣中医药文化的目的。根据《中华人民共和国中医药条例》、《中共湖南省人民政府关于加快中医药发展的决定》（湘发【2007】5号）立项，主要包括中医药信息化建设、中医药文化建设、省级重点专科建设、急诊急救能力建设、中医药科研平台建设、中医药科研计划项目、基层老中医药专家学术经验继承人培养、省中医药专长绝技收集整理、中医药服务体系建设等13个子项目，本次评价资金总额3,900.00万元。
二、绩效评价工作情况
2017年3月27日，我委下发《关于开展2016年度省级财政专项资金绩效评价工作的通知》（湘卫函〔2017〕159号），同时成立了绩效评价工作小组，委财务处对本次工作进行统一组织和协调，由委疾控处、基层卫生处、妇幼健康处、计划生育家庭发展处、省中医药管理局组成两个评价组，每组分成5个小组，由相关处室分别按要求开展现场评价工作。各市（州）卫计委组织所辖县市区卫计局对2016年省级下达的中医药专项资金绩效情况进行自评。4月份，统一组织开展现场评价工作，评价覆盖全省14个市（州）。评价工作小组采取：召开座谈会、听取汇报、核查专项资金使用和管理、财务账目等情况，了解资金使用效果及存在的问题，采集相关数据和结合报送的绩效自评报告等材料进行分析，形成评价结论。抽查中医药专项资金金额912.00万元，占总预算支出金额的比例为32.40%，现场评价过程中，各市州及直属单位在本次绩效评价过程中以下方面有了明显提高：
（一）各级领导高度重视
各市县成立了专项资金绩效评价工作领导小组，由一把手亲自任组长，建立了由财务科牵头、各个县市区卫计局、市直单位、机关各科室负责具体实施的协作机制，制定下发了工作方案，组织各市县、各单位开展了绩效自评和现场评价，其中涟源市卫生计生局成立了卫生计生项目实施工作领导小组，由分管副市长任组长；湘乡市卫生计生局成立了专项资金绩效考评领导小组，由一把手任组长，财政局分管社保的副局长任副组长，增强了绩效评价工作的领导和协调能力。
（二）评价资料准备充分
各市州县卫计委（局）均按要求提交了绩效自评报告，相关佐证资料也准备较为齐全，并进分类整理汇编。
（三）绩效评价意识提升
各专项资金主管和使用单位均提高了绩效评价意识，对于专项资金绩效评价常态化开展从理解、接受到积极配合，有效地促进了绩效评价工作的开展。
（四）评价培训得以加强
省卫计委对本次绩效现场评价的专家组集中进行了有针对性的培训，由经验丰富的财务老专家和业务领域的资深人士讲授，提高了绩效评价人员执行能力。长沙市卫计委还特别邀请市财政局绩效评价处负责同志介绍了财政预算资金绩效评价相关政策、要求，财政绩效评价的具体流程、步骤及卫生计生项目资金绩效评价具体问题解析，有效提升了卫生计生财政专项资金绩效管理水平。涟源市卫生计生局等单位也举办了培训班，对市直、乡镇医院和卫计办以及项目实施单位的负责人、专业技术人员进行了专业知识培训。
三、综合评价结果
中医药项目的实施推进中医医院信息化建设，方便了百姓就医看病，有效开展健康咨询活动，加强了中医药文化宣传，加强重点中医专科建设，提升了专科团队专业水平，强化中医医院急诊急救能力建设，提升了中西医结合综合救治危急重症的能力。继续开展中医药科研计划项目，继续实施基层老中医药专家学术经验继承项目，促进基层中医药高端人才的快速成长，为中医药事业持续发展提供了有力支撑，中医药服务体系（提升工程）建设进一步提升中医药服务能力。根据《2016年度湖南省卫生系统财政性专项资金绩效评价指标表》评分，得分为92分，财政支出绩效为“优”。
四、专项资金主要绩效
(一)中医医院信息化建设
湘潭市中医医院预算投资380万元，就原有信息化软件进行全面提质升级。2016年11月16日完成招标，12月16日签订合同，现己完成HIS、EMR、LIS、病案管理系统、治未病管理系统及廉政风险防控系统升级改造。信息化建设使医院管理更高效，百姓就医更方便。
益阳市南县中医医院信息化建设工作逐步完善和创新。2016年5月完善了临床检验信息管理系统LIS跟医学影像传输系统PACS，11月完善了体检信息系统和物资管理信息系统。2016年信息化建设初步完成。
（二）中医药文化建设
长沙市中医医院完成了本部门诊前坪太极图绿化成型、门急诊的标识标牌制作和维护、开展膏方节、三伏贴等大型中医药文化活动宣教资料印制、医院候诊区以及其它醒目位置悬挂中医药常见病、中药功效、历代名医、中药煎煮知识、医生简介等内容牌匾。
浏阳市中医医院配套（自筹）提供中医药文化建设资金34万元。通过实施中医药文化建设项目，切实加强医院环境文化、行为文化、文化载体与文化传播普及工作，不断提升中医药文化内涵，彰显中医药文化个性，普及中医药价值理念，构建中医药行为规范，塑造中医药行业特有人文环境，增强医院中医药文化影响力和感召力。
湘乡市中医医院装置了户外大型电子屏，宣传中医药文化和科普知识；编印了医院院报（每季1期）、建立了医院网站、开设了微信公众平台，并通过与湘乡电视台和湘乡网合作，共同举办中医药文化宣传，每周1期健康讲坛，每天1条中医养生保健知识。同时深入村、社区、学校开展健康咨询活动，加强了中医药文化宣传。
通过加强中医药文化建设，进一步提升中医药文化内涵和中医文化氛围，普及中医药价值理念，塑造中医药行业特有的人文环境，宣传与人们日常生活相关的中医药知识、方法、观念，使广大进一步认识了中医，接受了中医，感受到中医的亲切，中医观念不断深入人心。
（三）省级重点专科建设
长沙市中医医院灸康复科和肛肠科购温热中低频治疗仪、颈椎弧度牵引治疗仪、空气压力循环治疗仪、脑循环功能障碍治疗仪、训练用阶梯、平行杠、股四头肌训练椅、牵引网架等设备,以及中医综合门诊硬件设备，进一步增强学科硬实力；选派骨干参加学术交流；购电子胃肠镜系统；学术交流方面，人才培养方面；设置科室文化墙、改装换药室等，为患者提供更加温馨、舒适的病房环境。
湘潭市中医医院针灸科，省补助项目经费20万。制定了专科建设实施方案，成立了项目领导小组，共投入62万购置了大量的专科医疗设备，筛选5个优势病种，制定了相应的诊疗方案并实施。并完成了专科人才进修培训和引进，提高了专科转好团队专业水平。
益阳市第一中医医院省级中医重点专科专项资金20万元，建设重点加强了基础设施，临床路径、科室优势病种、中医适宜技术的投入，尤其是骨伤科，去年11月被省中医药管理局确定为省级中医重点专科，2017年殷氏正骨疗法和殷氏正骨槽式下肢外固定器被正式授予省专长绝技项目。
（四）急诊急救能力建设
各地市急诊急救能力建设得到加强，如长沙市中医医院配套400万元，主要用于加强急诊急救能力建设，引入现代科学技术。配备急救设备，培训急诊队伍，提升应急急救能力。完善中医医院急救服务体系，保障群众身体健康和生命安全，充分发挥中医医院在当地经济社会发展中作业。
湘潭县中医医院共投入41万元（单位配套31万元）添置了呼吸机、可视喉镜、自动洗胃机等设备，选派王晓伟、陈升航等4人到湘潭市第一人民医院进修学习，组织院内急诊急救知识培训，提升了中西医结合综合救治危急重症的能力。
南县中医医院在完善医院服务功能的同时，充分发挥中医药在突发公共卫生事件中的特色优势，努力提高医院的急诊急救能力和应急处置能力，积极开展急诊急救能力建设。努力推动医院急诊急救能力建设项目的组织实施，并研究制定具体的项目实施计划，成立了项目实施工作领导小组。该院于2016年11月购置了一台价值20万元的血滤机。同时选派1名急诊科业务骨干到上级医院进修学习，并在院内开展急救技术培训和学术交流，共同探讨在急诊急救方面的新知识、新技能，为应对突发公共卫生事件做好人才储备，定期开展急诊急救能力演练。桃江县急诊急救能力建设项目总耗资29.3万元，其中省级财政专项资金10万元，添置了呼吸机、除颤仪、电动手术床、电脑中频治疗仪、电动吸引器、双层治疗车、三层治疗车及担架式推车各一台。
（五）中医药科研计划项目
中医科研计划计划项目主要用于开展中医临床、中医护理、针灸推拿和中药学等中医药专业各个领域的科研研究。科研计划课题项目的研究周期为2～3年，目前各科研课题目前正有序进行中。通过项目实施，提高了我省各医疗卫生科研机构中医药临床诊治水平，提高了中医药防病治病能力和学术水平，提高了中医药服务经济社会发展的能力和水平，提高了各级中医医疗机构中医药科研能力和水平。
（六）基层老中医药专家学术经验继承人培养经费
基层老中医药专家学术经验继承人培养资金按照省中医药管理局学术经验继承实施方案的要求分配，除支付给委托中医药大学的管理经费外，其他经费均支付给了指导老师和继承人。基层老中医药专家学术经验继承人培养效果良好。通过学术经验的传承，提高了基层中医医师的辨证施治能力，提高了基层诊断疾病的能力和水平。
2016年省师承基层老中医药专家学术经验继承人员均按照《湖南省基层老中医药专家学术经验继承工作实施方案》和教学协议的要求，按进度完成独立临床实践、学习笔记、临床医案总结、学习月记及集中理论培训等传承任务。继承人学习了《伤寒论》、《神农本草经》、《温病学》等古典医籍，中医药理论功底更扎实，中医临床诊疗水平有较大提高，老中医药专家学术经验得到继承和发扬。通过系统的理论学习和跟师实践，继承人学术水平明显提高。该项目培养我省一批热爱中医药、医德高尚、理论功底扎实、实践能力较强的年轻中医临床人才，促进了基层中医药高端人才的快速成长，为中医药事业持续发展提供了有力支撑。
（七）中医药服务体系建设
中医药服务体系建设专项主要用于提升工程项目建设，主要任务是集中打造特色浓厚的中医诊疗区（中医馆），综合使用多种中医药技术方法服务城乡居民，切实加强在基层防治常见病多发病中中医药适宜技术的推广与应用，进一步提升基层中医服务能力，促进中医药特色优势的发挥。通过项目的实施，各项目单位中医诊疗环境得到了有效改善、中医药技术水平得到长足发展、中医药诊疗设备基本配齐，中医药服务能力得到全面提升。中医药服务体系建设功能齐全。各项目建设实施后，以中医医疗、康复、预防与养生保健的服务体系的中医综合服务区成功投入运营，为群众提供“简、便、验、廉”的中医特色医疗服务。在中医理论指导下，医院医师根据患者的具体情况、疾病不同阶段，合理地选择多样化的中医治疗技术、手段和方法，最大限度地发挥了中医整体治疗优势，提高了中医临床疗效，缩短病程,提高了生活质量，同时降低了患者的医疗费用。经过的实践推广，各基层医疗机构门诊理疗和住院康复人次大幅增加。
湘乡市卫生局中医药服务体系建设项目总投入270万，其中省补项目经费40万（2015年、2016年各20万元），湘潭市财政配套105万元，湘乡市财政配套105万元，项目单位配套20万元。根据省中医药管理局的要求和《湘潭市村卫生室规范化建设和实施基本药物制度指导标准》，湘乡市卫生计生局制定了《2015年湘乡市村卫生室中医药服务能力建设试点项目工作方案》，选择89所村卫生室作为第一批试点单位，与湘潭市卫生计生委推出"五室六有七公示十统一"的规范化村卫生室建设项目融合一起整体推进。试点村卫生室设置了中医诊室、中药房，配备了中医或能中会西的乡村医生，基本的中医诊疗设备，100种以上中药饮片和60种以上中成药，能开展5种以上的'中医药适宜技术。
岳阳市扎实推进中医药继承与创新，县级中医院全部达到二级中医院标准，全市已建成中医药综合服务区74个，已有80多家乡镇基层医疗机构设立了中医馆，能够开展针灸推拿、小针刀等10多种中医药服务。大力推动中医药健康旅游产业发展，平江县申报了示范区，岳阳县、湘阴县、岳阳楼区申报了示范基地和示范项目。进一步加强师承工作，完成国家中医药管理局对尚品洁名老中医药传承工作室的终期评估，张氏正骨流派也正式纳入湖南省第四批非物质文化遗产保护名录。
为争创全国基层中医药工作先进单位，益阳市全力提升了基层医疗机构中医药服务能力，南县卫计局在2016年加大对乡镇卫生院中医骨干医师及村卫生室医生的培训力度，多次进行中医药适宜技术培训，通过专家授课、临床观摩、实际操作、严格考核等形式共计培训300余人。
永州市零陵区石山脚乡、石岩头镇卫生院中医药综合服务区已投入使用，宁远县卫计委中医药服务体系建设项目已投入82万元，为270个所试点村卫生室和示范村卫生室配备了必要的中医诊疗设备，同时印制中医书籍200册，针灸图200张。新田县中医医院中医药服务体系建设项目正在组织实施中，已对全县约500名乡镇卫生院、乡村医生开展了中医药适宜技术培训，选派多名业务骨干到中医药大学附属医院进行为期3-6月的培训，配备了必要的康复诊疗设备。
通过中医诊疗区（中医馆）项目的开展，为中医药进社区、进家庭创造了良好的环境，提高了基层医疗卫生机构综合性服务能力，更好地满足居民对中医药特色卫生服务的需求，全面深化和提升中医药服务能力。
五、存在的问题
（一）部分县市项目资金拨付不及时
双峰县中医医院信息化建设项目省里下达时间是4月29日，单位实际到账时间为9月30日，项目资金未及时到位。
邵阳县中医医院中医文化建设项目20万元、急诊急救能力建设项目10万元，省里指标文发文时间为2016年4月29日，县里指标下达时间为2016年9月29日，实际到账时间为2016年11月30日，资金到账时间较慢，超过半年。
湘乡市中医医院中医药文化建设20万元、基层老中医专家学术经验继承人培养2万元，省里下达时间是4月29日，单位实际到账时间为8月29日，项目资金未及时到位。
安化县人民医院基层老中医专家学术经验继承工作项目2万元，资金拨付到位不及时，省里4月29日发文，单位实际到账时间为12月13日。
省财政下拨茶陵县中医院专项资金时间与拨付实际到位日期最长达6个月，资金到位不及时。
（二）专项资金核算存在不规范的情况
1、个别项目存在未专账核算的情况
安化县、慈利县人民医院基层老中医药专家学术经验继承人培养项目2万元专项资金未进行专账核算。
茶陵县中医院基层老中医药专家学术经验继承人培养项目2万元与县妇幼保健院婚前检查项目、计划生育手术补助项目等专项资金进行混合核算。
平江县三墩乡卫生院中医馆建设项目10万元，没有专账核算。
2、个别专项资金报销不及时
永州市中医院的1万元科研补助专项资金，目前尚未报销入账。
（三）项目资金投入分散，难形成合力
本次评价涉及的资金共计3,900万元，涉及投入13个项目、190个单位，平均每个项目300万元、每个项目单位仅20.53万元，将有限资金分配过多单位，某些单位的项目资金只有几万元，甚至1万元，投入金额过低导致项目资金变相成为日常开支的补充，难以产生真正的项目效益。
六、有关建议
（一）加强内外部协调，确保资金及时到位
各级卫生计生行政部门要进一步加强与财政部门协调，及时获取指标信息，确保财政资金及时足额拨付到各项目实施单位。进一步加强单位内部业务与财务部门之间沟通协调，建立良好的工作机制，形成合力，共同推动专项实施和管理工作。
（二）加强基层财务管理培训，规范会计核算
建议加强基层财务管理人员培训，提高会计处理水平，规范会计行为，科学设置会计科目，及时进行账务处理，强化专账管理，专款专用，提高专项资金管理水平。
（三）整合中医药项目，发挥资金拳头效应
建议按项目性质分类整合各部门专项项目，握紧拳头保发展重点，集中力量提升一处或几处中医药服务体系，形成样板工程。
七、其他事项说明
项目依据《中华人民共和国中医药条例》、《中共湖南省人民政府关于加快中医药发展的决定》（湘发【2007】5号）等政策法规立项，2016年，我委会同省财政厅联合出台了《湖南省公共卫生专项资金管理办法》，资金管理办法制定规范、要素齐全。我委将继续大力发展中医药事业，包括市县级中医药信息化建设、中医药文化建设、中医医疗机构中医综合治疗室建设、中医医疗质量监控工作、中医药科研计划项目、老中医药专家学术经验继承人培养、省中医药专长绝技收集整理等项目，为此，20xx年公共卫生专项资金预算规模约4500万元。
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